【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選拔力度，有計(jì)劃地組織年輕干部到基層及重點(diǎn)工作一線鍛煉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部，做到選育結(jié)合、嚴(yán)管重用。突出抓好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部隊(duì)伍建設(shè)及女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后備干部工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保持一池活水。認(rèn)真做好干部掛職鍛煉工作，讓干部在復(fù)雜和艱苦環(huán)境中錘煉意志、增長(zhǎng)才干。四要?jiǎng)?chuàng)新完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核辦法。堅(jiān)持考實(shí)、考準(zhǔn)的原則，改進(jìn)和完善以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)年初申報(bào)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分析研判，突出考核的針對(duì)性，對(duì)不同部門(mén)設(shè)定相適應(yīng)的考核指標(biāo)。破除過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度評(píng)優(yōu)定等唯“民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率”、“一票定優(yōu)秀”的做法，堅(jiān)持從綜合考核成績(jī)優(yōu)先者中選優(yōu)選定，堅(jiān)決杜絕唯票取人和唯分取人。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件專項(xiàng)考核辦法，把干部平時(shí)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，既要“聽(tīng)其言、觀其行”，又要“量其績(jī)”。進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性。健全考核反饋、記功獎(jiǎng)勵(lì)、末位通報(bào)整改、跟蹤管理等制度，加大考評(píng)結(jié)果在班子自身整改、干部選拔調(diào)整、班子和干部獎(jiǎng)懲方面的運(yùn)用，切實(shí)使敢干事、勇?lián)?dāng)?shù)暮冒嘧?、好干部受到激?lì)、褒獎(jiǎng)和重用。同時(shí)，要繼續(xù)抓好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的量化考核，切實(shí)提高工作積極性。五要強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范干部調(diào)動(dòng)（借調(diào)）制度。認(rèn)真做好選調(diào)生、赴遼培養(yǎng)大學(xué)生等的教育與管理。六要從嚴(yán)規(guī)范股級(jí)干部選任工作。建立完善股級(jí)干部選拔任用工作辦法，強(qiáng)化股級(jí)干部選拔任用、日常管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將股級(jí)干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。今后，凡是選拔任用股級(jí)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不允許隨意配備或超職數(shù)、超編制配備股級(jí)干部。如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配備的，將對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升干部監(jiān)督工作水平。一要堅(jiān)持教育為先，在強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)上下功夫。要采取中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等多種形式加大對(duì)新修訂的《干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和制度教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立自覺(jué)接受嚴(yán)格約束的意識(shí)，促使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督，在推進(jìn)規(guī)范操作上下功夫。改進(jìn)和完善全程紀(jì)實(shí)辦法，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，切實(shí)做到“十二個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部；嚴(yán)禁私自干預(yù)下級(jí)或原任單位干部選用；嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相；嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假；嚴(yán)禁跑分弄績(jī)；嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部；嚴(yán)禁封官許愿任人唯親；嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊；嚴(yán)禁采取跑官要官說(shuō)情打招呼等手段為本人或他人謀取職位；嚴(yán)禁搞拉票等非法組織活動(dòng)；嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部；嚴(yán)禁違規(guī)提拔干部的職級(jí)待遇）。深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)審”，嚴(yán)格干部檔案審核，確保干部信息真實(shí)。繼續(xù)推行干部工作信息公開(kāi)、擬提拔干部廉政報(bào)告制度和“四進(jìn)”公示法，拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)群眾“四權(quán)”，接受社會(huì)監(jiān)督。扎實(shí)做好年度“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，并在有條件的科級(jí)單位探索試行“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在規(guī)范日常行為上下功夫。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等日常管理制度，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，普遍開(kāi)展談心談話活動(dòng)。探索建立重要事項(xiàng)報(bào)備公示制度，加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度。要嚴(yán)格落實(shí)科級(jí)干部請(qǐng)銷假制度，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的將進(jìn)行責(zé)任追究。完善干部“八小時(shí)以外”德行情況評(píng)價(jià)監(jiān)督方式，深化干部以政治品德為重點(diǎn)的“四德”方面的考核評(píng)價(jià)。推行干部監(jiān)督員“1234”工作機(jī)制。探索建立“三色”預(yù)警機(jī)制、關(guān)愛(ài)告知制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防監(jiān)督。探索建立5個(gè)干部監(jiān)督監(jiān)測(cè)站，分區(qū)域監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮好監(jiān)督信箱、“12380”舉報(bào)電話等監(jiān)督平臺(tái)，加大舉報(bào)查核力度。嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)境管理各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好出國(guó)境政審工作。進(jìn)一步完善“五位一體大督查”、機(jī)關(guān)效能督查督辦等機(jī)制，不斷加大干部問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究力度。（五）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，全力做好老干部工作。大力推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。繼續(xù)鞏固和完善“三會(huì)一落實(shí)”工作機(jī)制（定期召開(kāi)座談會(huì)；及時(shí)提交常委會(huì)；部署跟蹤抓落實(shí)，適時(shí)舉辦反饋會(huì)），切實(shí)發(fā)揮老干部參政議政的政治優(yōu)勢(shì)。配合做好地市老年活動(dòng)中心改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富老干部精神文化生活。有效整合社會(huì)資源，全面做好關(guān)心下一代工作。三、立足強(qiáng)基固本，引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展，下大力氣抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村黨建工作提質(zhì)升級(jí)。一要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)地委“抓好是本職，抓不好是不稱職，不抓好是失職，不稱職就要調(diào)整，失職就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的要求，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任。調(diào)整完善黨建考核評(píng)價(jià)辦法，要分類、分行業(yè)、分部門(mén)明確黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任述職內(nèi)容，確保有針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。堅(jiān)持把專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核、定期檢查有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把功夫下在平時(shí)，形成重視基層、加強(qiáng)基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向。今后考核班子、考核干部，凡是黨建達(dá)不到要求的，一律取消好班子、好干部的評(píng)優(yōu)資格。要嚴(yán)格落實(shí)好好事讓基層干部去干，好人讓基層干部去當(dāng)?shù)葯C(jī)制。按照“六有”（基層工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場(chǎng)所、政治有地位、留人有保障、精神有動(dòng)力）的要求，堅(jiān)持好人好馬上一線，采取兩推一選、組織選派、跨村任職等方式，配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全村委會(huì)主任崗位目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)議機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“春筍”工程，實(shí)行村官履行崗位職責(zé)述職制度。深入開(kāi)展“閱兩刊、讀三報(bào)、點(diǎn)四網(wǎng)”活動(dòng)，采取分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，全面提升基層黨員干部素質(zhì)。以開(kāi)展每星期“三個(gè)一”（一句哈語(yǔ)、一個(gè)成語(yǔ)、一句名言警句）活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)工作，突出抓好少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、后備干部，街道、社區(qū)書(shū)記、主任“雙語(yǔ)”培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)縣（市）直機(jī)關(guān)不準(zhǔn)借調(diào)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時(shí)間駐村工作的硬性規(guī)定。二要強(qiáng)化基層黨組織作用發(fā)揮。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，地委將“村集體收入達(dá)到3萬(wàn)元以上”作為考核縣市黨委的硬指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取有效措施壯大村集體收入，要把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況與基層黨組織考核相掛鉤，用好用活“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，確保年內(nèi)村集體收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。在帶領(lǐng)群眾增收致富方面，按照市委提出的“圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)