【正文】 積極開展組織工作“問策”活動，切實為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。始終堅持把加強組工干部能力建設(shè)擺在突出位置，持之以恒來抓。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)組工干部把信念堅定、政治堅強的要求貫穿于完成市委中心工作、年終干部考核考察、平時工作督查、組織生活會等工作的全部過程，不斷提升組工干部的政治堅定力和政治執(zhí)行力。通過開展交流講學(xué)、“一對三”結(jié)對幫帶等活動，最大限度的發(fā)揮援疆干部人才“智囊團”效能，幫帶提升本地人才專業(yè)素質(zhì)，加強與歷次援疆干部的聯(lián)系交流，廣泛開展各種形式的交流合作活動。著眼于將塔城市建設(shè)成國際醫(yī)療保健服務(wù)中心對人才的需求，加大中醫(yī)、哈薩克醫(yī)、蒙古醫(yī)、維吾爾醫(yī)等民族醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)、引進力度；以柔性引才為主要途徑，通過兼職、講學(xué)、坐診等方式，積極聘請國內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家來塔開展診治醫(yī)療交流等活動，達到“專家云集、專長特色、服務(wù)全疆”的效果。不斷加強黨政人才作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，提高黨政人才創(chuàng)新工作、服務(wù)群眾、依法辦事、依法行政的本領(lǐng)。充分發(fā)揮組織部門管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)四項職責(zé)，在認真落實自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)“1+12”人才發(fā)展體系規(guī)劃、《塔城地區(qū)“1251”人才工程實施方案》等7個文件基礎(chǔ)上，指導(dǎo)9個重點人才工程牽頭單位、市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門，研究確定年度人才工作重點，督促指導(dǎo)抓好落實。同時，進一步推進黨務(wù)公開規(guī)范性建設(shè)。建立健全黨代表列席同級黨委會議、黨代表視察調(diào)研、黨代表聽證質(zhì)詢工作制度等，探索開展黨代表“網(wǎng)格化聯(lián)系，組團式服務(wù)”活動，進一步發(fā)揮代表作用。通過定期述職、召開觀摩會等形式，推進機關(guān)黨建呈現(xiàn)新的生機和活力。二要實施“強素質(zhì)”工程。五要鞏固和提升社區(qū)“三化”建設(shè)。二要進一步加大社區(qū)工作經(jīng)費投入和社區(qū)辦公陣地及園區(qū)黨員活動中心建設(shè)力度。強化部門包村和警村共建工作，深入推進黨群共建，以黨的基層組織帶動其他各類基層組織普遍晉位升級。這里，我特別強調(diào)關(guān)于村級辦公陣地利用率的問題，今年自治區(qū)組織工作會議馬學(xué)軍部長，對村級陣地利用率問題提出了明確要求。嚴(yán)格落實縣（市）直機關(guān)不準(zhǔn)借調(diào)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間駐村工作的硬性規(guī)定。堅持把專項述職、專項考核、定期檢查有機結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織把功夫下在平時，形成重視基層、加強基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向。大力推進離退休干部黨支部建設(shè)。完善干部“八小時以外”德行情況評價監(jiān)督方式，深化干部以政治品德為重點的“四德”方面的考核評價。改進和完善全程紀(jì)實辦法，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，切實做到“十二個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部；嚴(yán)禁私自干預(yù)下級或原任單位干部選用；嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假；嚴(yán)禁跑分弄績；嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部；嚴(yán)禁封官許愿任人唯親；嚴(yán)禁營私舞弊；嚴(yán)禁采取跑官要官說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位；嚴(yán)禁搞拉票等非法組織活動；嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部；嚴(yán)禁違規(guī)提拔干部的職級待遇）。建立完善股級干部選拔任用工作辦法，強化股級干部選拔任用、日常管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將股級干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件專項考核辦法，把干部平時和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據(jù)，既要“聽其言、觀其行”，又要“量其績”。對政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)各民族干部，要充分信任、堅定依靠、同等使用，不搞平衡照顧。完善干部考察辦法，突出政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力、政治執(zhí)行力等方面的考察。三要加強干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓思想政治建設(shè)。新疆民族宗教理論政策方面：以加強民族政策和民族知識普及教育，深化黨史、國史、新疆“三史”教育，創(chuàng)新“四個認同”、“三個離不開”、“一反兩講”和去除宗教極端化等宣傳教育，進一步增強黨員干部政治敏銳性和鑒別力。一要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市黨建和組織工作還存在一些亟待解決的問題：一是作風(fēng)不實問題還在一些部門比較突出，干部作風(fēng)仍需改進；干部培訓(xùn)的內(nèi)容和方法還需進一步優(yōu)化；干部考核方法、內(nèi)容有待改進。扎實推進援疆人才“一對三”結(jié)對幫帶和黨政干部“幫帶提升”工程，累計培訓(xùn)本地專業(yè)技術(shù)人才3000余人（次），填補技術(shù)空白3個。完成了15個社區(qū)“三化”建設(shè)，積極探索社區(qū)扁平化管理工作。健全完善了黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機制，累計走訪老黨員、困難黨員3933名，發(fā)放慰問品、新發(fā)展黨員469名。兩年來，共調(diào)整干部187人，先后確定12個科級領(lǐng)導(dǎo)職位進行了公開選拔，降職、免職干部4人；累計選派406名干部到重點崗位、基層一線等掛職鍛煉。下面，我就貫徹落實好上述一系列重要會議和張巖書記重要講話精神，講幾點意見。這些成績的取得與干部努力是息息相關(guān)的，與組織工作是密不可分的，雖然縣市組織工作是最小的、最基層的、最基礎(chǔ)性的工作，但這是黨的生命之基、希望所在。推行了黨校3個1/3培養(yǎng)機制，創(chuàng)新開展了干部理論教育每季度“五個一”活動，兩年來，累計培訓(xùn)干部22341人（次）。扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)后勤大比武、干部進村入戶“訪民情、解民憂、保穩(wěn)定、促發(fā)展”等活動，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。深入推進黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，引導(dǎo)黨員成立專業(yè)合作社52個。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，實施了《塔城市人才獎勵辦法》等人才激勵扶持政策，表彰獎勵各類人才500余名。扎實開展“講黨性、重品行、做表率”活動，加強了組工干部的日常管理和監(jiān)督。面對全面深化改革的新任務(wù)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的新機遇、反恐維穩(wěn)斗爭的新形勢，黨建和組織工作任務(wù)更加繁重和艱巨。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)新開展“黨課進校園”活動，加強黨的方針政策、黨史國史等方面宣傳培訓(xùn)。健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，推行黨政聯(lián)席會議、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、專家咨詢等制度，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。（三）圍繞政治堅強，努力提升干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平。加大領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判力度，及時穩(wěn)妥調(diào)整不稱職、不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部和工作不在狀態(tài)的干部，推進干部能上能下、能進能出。四要創(chuàng)新完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核辦法。進一步完善公務(wù)員考核激勵機制，規(guī)范干部調(diào)動（借調(diào)）制度。要采取中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等多種形式加大對新修訂的《干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的學(xué)習(xí)宣傳。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等日常管理制度，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，普遍開展談心談話活動。嚴(yán)格執(zhí)行出國境管理各項規(guī)定，扎實做好出國境政審工作。一要加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“春