【文章內(nèi)容簡介】 化建設(shè)快速發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃“*”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《*市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《吉林省“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科教興市、人才興業(yè)戰(zhàn)略和建設(shè)“三城兩地”的奮斗目標(biāo)，制定“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、“*”期間教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢（一）全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇為落實(shí)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，市委、市政府制定了《*市老工業(yè)基地發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》，提出了科教興市、人才興業(yè)的戰(zhàn)略。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、活力趨強(qiáng)、后勁增大的態(tài)勢，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為加快實(shí)現(xiàn)*教育現(xiàn)代化提供了新的動(dòng)力?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)業(yè)人口的大量轉(zhuǎn)移，對現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生重要影響?！?”期間，我市中小學(xué)校教育適齡人數(shù)總量將呈下降趨勢，為優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育資源提供了機(jī)遇。（二）現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，為擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，建立終生教育體系提供了可能發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用現(xiàn)代通訊和信息傳播技術(shù)，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，有利于解決地區(qū)間、學(xué)校間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量不平衡的問題，為偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和辦學(xué)條件的改善創(chuàng)造了條件。社會成員多種、多次接受教育的需求更為迫切，教育和社區(qū)的聯(lián)系增強(qiáng)，學(xué)習(xí)形式、途徑多樣化，將出現(xiàn)新的教育對象群體和新的教育形式，教育的內(nèi)涵將有新的擴(kuò)展，要求按終生教育思想對教育制度進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)。（三）我市教育具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨亟待解決的困難“十五”期間，我市加大了“控輟”力度，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固；推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工程，合理配置了教育資源；基礎(chǔ)教育新課程改革進(jìn)展順利，教育質(zhì)量得到提高；深化了職業(yè)教育改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持增長，學(xué)校的辦學(xué)條件逐步改善；教師待遇有較大提高，教師隊(duì)伍的素質(zhì)得到提升。全市教育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，按照“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，教育仍面臨著亟待解決的困難。教育發(fā)展后勁不足。我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、教育投入不足，對教育發(fā)展的制約越來越明顯。教育投資機(jī)制不夠完善，教育投入短缺，難于支撐教育規(guī)模發(fā)展和水平提高，改善辦學(xué)條件、推進(jìn)教育手段現(xiàn)代化將面臨很大困難。教育制度創(chuàng)新不夠。現(xiàn)有教育體系的靈活性和開放性不強(qiáng)，人才成長的“立交橋”尚未全面形成。各類教育之間的銜接、融通不夠，布局結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。學(xué)校辦學(xué)模式和培養(yǎng)規(guī)格與我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求不盡適應(yīng)。農(nóng)村初中辦學(xué)模式、高中教育形式與培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中、初級專門人才的需求有一定差距；中等職業(yè)教育辦學(xué)特色不明顯，適應(yīng)市場的能力不強(qiáng)，“出口”制約著“進(jìn)口”，就業(yè)難、招生難問題突出。教育發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、區(qū)域之間的義務(wù)教育差距比較明顯，農(nóng)村初中學(xué)生流失率相對較高；高中教育的質(zhì)量參差不齊。二、“*”教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突破重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，促進(jìn)各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）總體思路“*”教育的發(fā)展思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)素質(zhì)教育；以辦好人民滿意的教育為宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益；以提升教育服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會的能力為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極促進(jìn)民辦教育，努力構(gòu)建高等教育。強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識和改革意識。正確處理教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理教育發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理教育發(fā)展與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)“三城兩地”，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力，繼續(xù)優(yōu)化教育資源，推進(jìn)教育制度創(chuàng)新；以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，認(rèn)真做好四個(gè)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)社會需求、教育基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定教育發(fā)展的規(guī)模和速度，注重提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，努力提高辦學(xué)效益，突出節(jié)約型學(xué)校建設(shè)和教育資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的良性循環(huán)。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育鞏固提高；穩(wěn)定普通高中規(guī)模，大力發(fā)展中等職業(yè)教育；積極發(fā)展高等教育，加快創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和縣域間教育均衡發(fā)展。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程，突出農(nóng)村教育重中之重的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜，科學(xué)確定區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展為前提，以改革為動(dòng)力，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，認(rèn)真關(guān)注、及時(shí)化解教育的突出矛盾和問題，為教育發(fā)展和改革營造良好的環(huán)境。（三）發(fā)展目標(biāo)到20**年，全市教育事業(yè)有新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%，使全市人均受教育年限達(dá)到10年以上，城市新增勞動(dòng)力平均預(yù)期受教育年限基本達(dá)到13年。基本建成與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足社會成員知識更新和終身學(xué)習(xí)需要，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益較高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代國民教育體系。教育整體發(fā)展水平位于全省中上游。義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和96%以上；初中畢業(yè)學(xué)生升學(xué)率達(dá)到85%以上。小學(xué)和初中辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，教育質(zhì)量明顯提高。義務(wù)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段90%以上學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估達(dá)到良好以上，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。穩(wěn)定普通高中規(guī)模，提升普通高中教育水平。城鎮(zhèn)高質(zhì)量普及高中階段教育，農(nóng)村基本普及高中階段教育。辦好以市二中為龍頭的省級重點(diǎn)序列以上的12所骨干學(xué)校。普通高中、校際之間辦學(xué)條件差距縮小，辦學(xué)條件達(dá)到省內(nèi)一流，教學(xué)質(zhì)量達(dá)到較好水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育活力。，：。重點(diǎn)建設(shè)1所綜合性、高水平、發(fā)揮骨干示范作用的國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。建設(shè)一批專業(yè)領(lǐng)域針對性強(qiáng)、適應(yīng)市場需求的特色學(xué)校。進(jìn)一步整合教育資源，每個(gè)縣（市）集中建好1所與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)普通高中水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育中心。到20**年，構(gòu)筑起以國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，以特色職業(yè)學(xué)校和縣級職業(yè)學(xué)校為主體的市、縣、鄉(xiāng)三級職業(yè)教育框架。畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。高等教育實(shí)現(xiàn)新的突破。組建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦學(xué)條件基本達(dá)到國家要求，專業(yè)人才培養(yǎng)基本適應(yīng)和滿足*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。真正把*職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成服務(wù)*經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)*文化和“三個(gè)文明”建設(shè)的人才培訓(xùn)基地和示范窗口。幼兒教育、民族教育、特殊教育有新的發(fā)展。農(nóng)村學(xué)前一年受教育率達(dá)95%以上，城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)適齡兒童基本接受學(xué)前三年教育。力爭95%以上的朝鮮族適齡兒童就讀于本民族學(xué)校，加強(qiáng)民族學(xué)校“雙語”教學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地解決朝鮮族師資短缺、教學(xué)經(jīng)費(fèi)相對不足等問題，促進(jìn)民族教育持續(xù)、健康發(fā)展。殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)到或接近健康兒童、少年水平，滿足三類殘兒隨班就讀需要，智力障礙兒童達(dá)到5人以上的學(xué)校100%開設(shè)特教輔讀班。民辦教育發(fā)展有的新局面。到20**年，全市基本達(dá)到以政府辦學(xué)為主體，民辦學(xué)校初具規(guī)模，辦學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)，初步形成民辦學(xué)校與公辦學(xué)校互相促進(jìn)、互相競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。加快成人