【文章內(nèi)容簡介】 大會，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，表明了市委、市政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心。我們要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市的決策部署上來，下大力氣抓好干部作風(fēng)建設(shè)。去年，在經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下、鋼鐵市場陷入低迷、奧運安保任務(wù)異常艱巨的情況下，我縣仍然保持了熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。特別是科學(xué)辦礦、交通道路建設(shè)、城市化推進(jìn)、綠化攻堅、新農(nóng)村建設(shè)、民生改善等多項工作實現(xiàn)了新的突破，充分證明我縣的干部隊伍整體素質(zhì)是較高的，干部作風(fēng)主流是好的。但在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學(xué)發(fā)展的要求，對照人民群眾的愿望，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在一些突出問題。近日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣以問卷調(diào)查和召開座談會的形式，組織3612名社會各界群眾開展了干部作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底活動。從調(diào)查的情況看，社會各界對我縣黨政機關(guān)、%，反映較多的干部作風(fēng)問題，主要集中在效率低下、辦事不公、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、鋪張浪費等方面，有35%的受訪者認(rèn)為上述問題在司法和行政執(zhí)法部門表現(xiàn)得尤為突出?？陀^分析，我縣干部作風(fēng)問題確實不容忽視，歸納起來突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治素質(zhì)不強，黨性修養(yǎng)不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發(fā)牢騷，隨波逐流。有的干部不敢開展批評與自我批評，批評自己避重就輕，批評他人隔靴搔癢，聽得進(jìn)贊揚，聽不得批評。有的干部市儈習(xí)氣嚴(yán)重，謀人不謀事，亂猜測、亂告狀，影響了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。有的干部保密意識不強，不講原則，缺乏責(zé)任感。二是事業(yè)心不強，缺乏進(jìn)取精神。有的干部看攤守業(yè)，不求上進(jìn)，消極懈怠，自我放松，小進(jìn)即滿甚至不進(jìn)亦滿。干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走，不敢直面矛盾，不敢正視問題。有的干部抓工作缺乏思路，因循守舊、墨守陳規(guī)，對新情況、新問題缺乏深入研究，敢闖敢試、銳意改革的勁頭不足，庸庸碌碌，毫無生氣。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，甚至欺上瞞下，弄虛作假，玩數(shù)字游戲。有的干部對縣委、縣政府的決策部署，只滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)，沒有狠抓落實，將工作一分了之，當(dāng)“甩手掌柜”。四是群眾觀念淡薄，做事急功近利。有的干部思想浮躁，不安心工作，對下一派官僚作風(fēng)，對群眾反映的問題久拖不決，甚至簡單粗暴處理，不僅舊的問題沒有解決，還導(dǎo)致新的矛盾和上訪事件。對上則是剛做出一點點成績，就急于向組織討價還價，邀功請賞，干一點事就希望得到“回報”。五是工作懶散拖沓，要求標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部惰性十足，得過且過，工作不講效率，拖拖拉拉，結(jié)果拖走了機遇、拖黃了項目。有的干部不講標(biāo)準(zhǔn)，不講質(zhì)量，只求過得去，不求過得硬。六是紀(jì)律觀念淡薄，習(xí)慣我行我素。有令不行，有禁不止，對上級的決策部署合意的執(zhí)行，不合意的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至搞上有政策、下有對策。有的干部在項目發(fā)包、評先選優(yōu)等工作中優(yōu)親厚友，處事不公。有的干部遲到早退、無故脫崗，群眾在正常的工作日來辦事，經(jīng)常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違規(guī)辦企業(yè)，自己搞“三產(chǎn)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在單位私設(shè)小金庫，胡亂開支。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部坐車講排場。有的干部以考察之名行旅游之實。七是服務(wù)意識不強，不作為亂作為。有的干部不是把權(quán)力用來服務(wù)，而是以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的干部違法行政，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，等等。當(dāng)然，就作風(fēng)而言除了主觀問題以外，還有制度、體制上的一些問題，有待進(jìn)一步改革完善。如，行政審批改革還不到位、部門職能交叉、檢查評比過多過濫等。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業(yè)發(fā)展，必須認(rèn)真解決。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到：開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是應(yīng)對復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，受國際金融危機影響，我縣面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，才能抓住國家實施一系列寬松政策的機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、化“危”為“機”，度過難關(guān)，為實現(xiàn)“保增長”打好基礎(chǔ)；才能打造高效的政務(wù)環(huán)境，吸引各類生產(chǎn)要素的聚集，提升區(qū)域核心競爭力；才能引領(lǐng)各級干部不計名利、埋頭苦干，立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，為遷西的未來發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是提高執(zhí)行力、確保各項工作落到實處的必然要求。縣委十一屆五次全會上，明確了“五個合力攻堅、五個奮力突破”的工作重點和“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、打基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線。在今年這樣一個特殊的年份，完成各項目標(biāo)任務(wù)，工作異常艱巨，每一項工作都需要靠良好的執(zhí)行力來推進(jìn)和落實。作風(fēng)決定執(zhí)行力。只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，才能引導(dǎo)各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務(wù)實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決群眾反映強烈的突出問題、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。省委書記張云川同志一再強調(diào)，越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在，個別地方干群關(guān)系緊張，很多群眾反映強烈的問題都是由少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推脫搪塞、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。目前，社會矛盾非常突出，信訪形勢依然很嚴(yán)峻，只有樹立和弘揚好的作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。二、著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，進(jìn)一步營造實干興遷、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍加強作風(fēng)建設(shè)，根本目的是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“實干興遷、爭創(chuàng)一流”這一主題，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、一門心思干事業(yè)、聚精會神搞建設(shè)的生動局面?！皩嵏膳d遷”就是要引導(dǎo)廣大干部牢牢把握“實干”二字，崇尚實干、反對空談，身體力行、真抓實干，出實招、辦實事、重實績、求實效，永葆求真務(wù)實、腳踏實地的精神狀態(tài)，靠實干凝聚心智、靠實干激發(fā)熱情、靠實干體現(xiàn)價值、靠實干創(chuàng)造業(yè)績、靠實干發(fā)展遷西，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事，為遷西發(fā)展多做貢獻(xiàn)；“爭創(chuàng)一流”就是要樹立一種敢為人先的勇氣，勇于在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，逢旗必奪，逢一必爭，著力建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、強化一流效能、造就一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，使社會各界對干部作風(fēng)的滿意度明顯提高。圍繞這一主題，我們要著力解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的以下幾個問題。（一）著力解決干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。事在人為、人在精神。精神狀態(tài)是干部作風(fēng)的重要因素。要建立能夠激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情的選人用人機制，使各級干部摒棄私心雜念和不良誘惑，把全部心思和主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一要明確用人導(dǎo)向。我們要提拔或重用的，是求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導(dǎo)向，真正做到讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”，不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二要創(chuàng)新選人辦法。要改革創(chuàng)新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任工作全過程。民主推薦干部要讓群眾參與，尤其要擴(kuò)大一般干部和群眾、各界代表的參與權(quán)、話語權(quán)，改變以官評官的現(xiàn)象。大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，滋生惰性和腐敗行為。三要改革考核辦法。今年，縣委、縣政府對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲辦法進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新。一是簡明快捷。大量刪減考核項目，綜合表彰十大項，一般性表彰以通報和專業(yè)會議形式，表彰人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)10%，表彰先進(jìn)單位控制在20—30%左右。二是突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出十項突破性工作，在千分制考核的總分中占400分，充分體現(xiàn)靠實干當(dāng)先進(jìn)、靠業(yè)績當(dāng)先進(jìn)的導(dǎo)向。三是突出四大班子領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價作用。改變以往只看考核部門考核結(jié)果的做法，由組織部牽頭，把平時考核和年終考核有機結(jié)合起來，年終由各地各單位“一把手”向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)述職，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年初向社會公示的《領(lǐng)導(dǎo)班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標(biāo)責(zé)任狀》、《