【文章內容簡介】 大會，明確提出了干部作風建設年活動的目標任務和推進措施，表明了市委、市政府大力加強干部作風建設、創(chuàng)造風清氣正軟環(huán)境的堅強決心。我們要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市的決策部署上來，下大力氣抓好干部作風建設。去年，在經濟形勢急轉直下、鋼鐵市場陷入低迷、奧運安保任務異常艱巨的情況下，我縣仍然保持了熱火朝天的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，圓滿完成了各項目標任務。特別是科學辦礦、交通道路建設、城市化推進、綠化攻堅、新農村建設、民生改善等多項工作實現了新的突破，充分證明我縣的干部隊伍整體素質是較高的，干部作風主流是好的。但在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學發(fā)展的要求，對照人民群眾的愿望，我們在干部作風建設上還存在一些突出問題。近日，縣紀委、監(jiān)察局在全縣以問卷調查和召開座談會的形式，組織3612名社會各界群眾開展了干部作風現狀調查摸底活動。從調查的情況看，社會各界對我縣黨政機關、%，反映較多的干部作風問題，主要集中在效率低下、辦事不公、紀律松弛、作風漂浮、鋪張浪費等方面，有35%的受訪者認為上述問題在司法和行政執(zhí)法部門表現得尤為突出?？陀^分析，我縣干部作風問題確實不容忽視，歸納起來突出表現在以下幾個方面：一是政治素質不強，黨性修養(yǎng)不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，聽信和傳播小道消息，亂發(fā)牢騷，隨波逐流。有的干部不敢開展批評與自我批評，批評自己避重就輕，批評他人隔靴搔癢，聽得進贊揚，聽不得批評。有的干部市儈習氣嚴重，謀人不謀事，亂猜測、亂告狀，影響了安定團結的大好局面。有的干部保密意識不強，不講原則，缺乏責任感。二是事業(yè)心不強，缺乏進取精神。有的干部看攤守業(yè)，不求上進，消極懈怠，自我放松，小進即滿甚至不進亦滿。干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走，不敢直面矛盾，不敢正視問題。有的干部抓工作缺乏思路，因循守舊、墨守陳規(guī)，對新情況、新問題缺乏深入研究，敢闖敢試、銳意改革的勁頭不足，庸庸碌碌，毫無生氣。三是熱衷形式主義，善作表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，甚至欺上瞞下，弄虛作假，玩數字游戲。有的干部對縣委、縣政府的決策部署，只滿足于學習傳達，沒有狠抓落實，將工作一分了之，當“甩手掌柜”。四是群眾觀念淡薄，做事急功近利。有的干部思想浮躁，不安心工作，對下一派官僚作風，對群眾反映的問題久拖不決，甚至簡單粗暴處理，不僅舊的問題沒有解決，還導致新的矛盾和上訪事件。對上則是剛做出一點點成績，就急于向組織討價還價，邀功請賞，干一點事就希望得到“回報”。五是工作懶散拖沓，要求標準不高。有的干部惰性十足，得過且過，工作不講效率，拖拖拉拉，結果拖走了機遇、拖黃了項目。有的干部不講標準，不講質量，只求過得去，不求過得硬。六是紀律觀念淡薄，習慣我行我素。有令不行，有禁不止，對上級的決策部署合意的執(zhí)行，不合意的推諉扯皮、敷衍塞責，甚至搞上有政策、下有對策。有的干部在項目發(fā)包、評先選優(yōu)等工作中優(yōu)親厚友，處事不公。有的干部遲到早退、無故脫崗，群眾在正常的工作日來辦事，經常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗，拿著工資不干工作。有的干部違規(guī)辦企業(yè)，自己搞“三產”。有的領導干部在單位私設小金庫，胡亂開支。有的干部無視“午間禁酒令”，在外面吃吃喝喝，隨意出入歌廳、洗浴等休閑娛樂場所，回到單位睡大覺、玩游戲、炒股，甚至酒后鬧事。有的干部坐車講排場。有的干部以考察之名行旅游之實。七是服務意識不強，不作為亂作為。有的干部不是把權力用來服務，而是以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的干部違法行政，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，等等。當然，就作風而言除了主觀問題以外，還有制度、體制上的一些問題，有待進一步改革完善。如，行政審批改革還不到位、部門職能交叉、檢查評比過多過濫等。上述問題雖然發(fā)生在少數干部身上，但如果任其發(fā)展，必然損害全縣干部形象，阻礙事業(yè)發(fā)展，必須認真解決。我們應當充分認識到：開展干部作風建設年活動，是應對復雜局面、保持經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當前，受國際金融危機影響，我縣面臨的經濟形勢依然嚴峻。只有樹立和弘揚好的作風，才能抓住國家實施一系列寬松政策的機遇，有效應對挑戰(zhàn)、趨利避害、化“?！睘椤皺C”，度過難關，為實現“保增長”打好基礎；才能打造高效的政務環(huán)境，吸引各類生產要素的聚集，提升區(qū)域核心競爭力；才能引領各級干部不計名利、埋頭苦干，立足當前、兼顧長遠，為遷西的未來發(fā)展打基礎、增后勁。開展干部作風建設年活動，是提高執(zhí)行力、確保各項工作落到實處的必然要求?？h委十一屆五次全會上，明確了“五個合力攻堅、五個奮力突破”的工作重點和“調結構、保增長、打基礎、惠民生”的工作主線。在今年這樣一個特殊的年份，完成各項目標任務，工作異常艱巨，每一項工作都需要靠良好的執(zhí)行力來推進和落實。作風決定執(zhí)行力。只有樹立和弘揚好的作風，才能引導各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務實、百折不撓，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處。開展干部作風建設年活動，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關系的重要舉措。作風問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。省委書記張云川同志一再強調，越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作?，F在，個別地方干群關系緊張，很多群眾反映強烈的問題都是由少數干部作風不好造成的。比如：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，辦事不公開、處事不公正；對群眾反映的問題，漠不關心、推脫搪塞、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導致小問題變成“老大難”，一般性的矛盾被人為激化。目前，社會矛盾非常突出，信訪形勢依然很嚴峻，只有樹立和弘揚好的作風，牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，才能以良好的黨風政風密切黨群干群關系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。二、著力解決干部作風中存在的突出問題，進一步營造實干興遷、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍加強作風建設，根本目的是促進事業(yè)發(fā)展。我們開展作風建設年活動，要緊緊圍繞“實干興遷、爭創(chuàng)一流”這一主題，著力解決作風建設中存在的突出問題，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、一門心思干事業(yè)、聚精會神搞建設的生動局面?！皩嵏膳d遷”就是要引導廣大干部牢牢把握“實干”二字，崇尚實干、反對空談，身體力行、真抓實干，出實招、辦實事、重實績、求實效，永葆求真務實、腳踏實地的精神狀態(tài)，靠實干凝聚心智、靠實干激發(fā)熱情、靠實干體現價值、靠實干創(chuàng)造業(yè)績、靠實干發(fā)展遷西，集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事，為遷西發(fā)展多做貢獻；“爭創(chuàng)一流”就是要樹立一種敢為人先的勇氣，勇于在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中尋找定位，逢旗必奪，逢一必爭，著力建設一流隊伍、培育一流作風、強化一流效能、造就一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，使社會各界對干部作風的滿意度明顯提高。圍繞這一主題，我們要著力解決干部作風建設中存在的以下幾個問題。（一）著力解決干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。事在人為、人在精神。精神狀態(tài)是干部作風的重要因素。要建立能夠激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情的選人用人機制，使各級干部摒棄私心雜念和不良誘惑，把全部心思和主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一要明確用人導向。我們要提拔或重用的，是求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發(fā)展的干部，不是那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導向，真正做到讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”，不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二要創(chuàng)新選人辦法。要改革創(chuàng)新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任工作全過程。民主推薦干部要讓群眾參與，尤其要擴大一般干部和群眾、各界代表的參與權、話語權，改變以官評官的現象。大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，滋生惰性和腐敗行為。三要改革考核辦法。今年，縣委、縣政府對鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部考核獎懲辦法進行了大膽的改革和創(chuàng)新。一是簡明快捷。大量刪減考核項目，綜合表彰十大項，一般性表彰以通報和專業(yè)會議形式，表彰人數不超過總人數10%，表彰先進單位控制在20—30%左右。二是突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出十項突破性工作，在千分制考核的總分中占400分，充分體現靠實干當先進、靠業(yè)績當先進的導向。三是突出四大班子領導的綜合評價作用。改變以往只看考核部門考核結果的做法，由組織部牽頭，把平時考核和年終考核有機結合起來，年終由各地各單位“一把手”向縣四大班子領導述職，縣四大班子領導根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年初向社會公示的《領導班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標責任狀》、《