【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計的相關(guān)知識，具備飛行程序校驗?zāi)芰?，熟悉所校驗飛行程序 。 第 三十八 條 飛行校驗一般應(yīng)當在目視氣象條件下進行。 第 三十九 條 飛行程序設(shè)計單位應(yīng)當為校驗機組提供飛行程序設(shè)計報告和相關(guān)資料，參與 飛行 校驗 活動 。 第四十 條 飛行程序校驗 結(jié)束后 ， 飛行 校驗 機構(gòu) 應(yīng)當向地區(qū)管理局提交飛行校驗報告。 第四十 一 條 通用機場飛行程序 的飛行 校驗， 可以 根據(jù)需要，由地區(qū)管理局 組織，參照 民用 運輸機場 飛行程序 的飛行 校 驗規(guī)定 組織實施 。 — 13 — 第五章 飛行程序的使用和維護 第四十 二 條 飛行 人員 和空中交通管制人員應(yīng)當了解飛行程序的基本知識，熟悉飛行程序的 使用 要求，按照公布的飛行程序組織實施 飛行和提供空中交通服務(wù)。 新設(shè)立的 飛行程序啟用前，航空 器 營運人 和 空中交通管制單位 應(yīng)當 分別 對飛行人員和空中交通管制人員進行培訓。 第四十 三 條 機場管理機構(gòu) 或者所有者 、航空器 營運人 、 空中交通管理部門 或者 個人發(fā)現(xiàn)飛行程序存在缺陷、錯誤或 者 不安全因素時，應(yīng)當及時向機場所 在 地 的 地區(qū)管理局報告。 地區(qū)管理局應(yīng)當建立適當?shù)男畔⒑鸵庖娛占?，收集飛行程序優(yōu)化、修改的需求和建議。 第四十 四 條 飛行程序 啟用 后，地區(qū)管理局應(yīng)當組織收集有關(guān) 單位 的意見和建議，在 飛行程序啟用 后 90 天內(nèi)完成飛行程序使用總結(jié)報告， 并上 報民航總局。 第 四十 五 條 機場管理機構(gòu) 或者所有者 應(yīng)當及時向飛行程序設(shè)計單位通報機場附近可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他固定或活動障礙物的變化情況。對于影響飛行程序的超高障礙物，飛行程序設(shè)計單位應(yīng)當協(xié)助 有關(guān)部門 進行 安全性評估，提出具體意見。 第 四 十 六 條 出現(xiàn) 導航設(shè)施故障或 者 其他影響飛行程序安全 使用 的緊急情況，需 要 立即改變飛行程序時，地區(qū)空管局 可以 — 14 — 以航行通告的形式立即修改 并 予以 公布， 同時 報地區(qū)管理局和民航總局備案。 — 15 — 第六章 飛行程序設(shè)計人員的 資質(zhì) 和 培訓 第 四 十 七 條 飛行程序設(shè)計人員 實施資格證管理制度。 未持有 效飛行程序設(shè)計資格證的人員，不得獨立從事飛行程序設(shè)計 和審核 工作。 第 四 十 八 條 民航總局 負責飛行程序 設(shè)計 資格證的統(tǒng)一頒發(fā)和管理 。 總局空管局 負責具體承辦 飛行程序設(shè)計資格證 的頒發(fā)和管理工作 。 第四十九條 飛行程序設(shè)計資格證申請人 經(jīng)過規(guī)定的 崗位 培訓并考試合格后，從事飛行程序設(shè)計見習工作一年以上可以申請取得飛行程序設(shè)計資格證。 第五十條 申請飛行程序設(shè)計資格證，應(yīng)當由申請人所在單位向總局空管局提交申請材料?？偩挚展芫殖醪綄徍撕?，報民航總局作出決定。 第 五 十 一 條 飛行程序設(shè)計 和審核 人員 的培訓分為 崗位 培訓和提高 培訓。 崗位 培訓的目的 是使受訓者 獲得從事 飛行程序設(shè)計工作的基本知識和技能， 取得 和保持 飛行程序設(shè)計資格證的培訓經(jīng)歷。 提高培訓的目的是使 飛行程序設(shè)計人員掌握新的技術(shù)和標準，提高業(yè)務(wù)能力。 第五十 二 條 總局 空管局 負責 制定 飛行程序設(shè)計人員 培訓規(guī)范和 大綱 ， 組織 全國 飛行程序 設(shè)計 和審核人員的 崗位培訓和提高培訓。 — 16 — 第五十 三 條 飛行程序 設(shè)計和 審核人員所在單位應(yīng)當 為其建立 并 管理技術(shù)檔案。 組織培訓的單位應(yīng)當 向飛行程序設(shè)計和審核人員所在單位提供 培訓情況記錄。 — 17 — 第七章 法律責任 第五十 四 條 違反本規(guī)定第二十 二 條 ， 地區(qū)空管 局 未對飛行程序 進行及時修 改、優(yōu)化，由民航總局或地區(qū)管理局責令改正，情節(jié)嚴重的應(yīng)對有關(guān)負責人 依法給予行政處分 。 第 五十 五 條 違反本規(guī)定第 三十 六 條、第 三十七 條、第 三 十八 條、 和 第四十 條 ， 由 民航總局 責令 飛行校驗機構(gòu) 改正 ， 情節(jié)嚴重的 應(yīng)對有關(guān)負責人依法給予行政處分 。 第 五十 六 條 違反本規(guī)定第 四十 五 條，機場管理機構(gòu) 或者所有者 未將有關(guān)情況變化及時通知 地區(qū) 空管 局 ，民航總局或地區(qū)管理局可以對機場管理機構(gòu) 或者所有者 予以警告，并可處 1 萬元以上 5 萬元 以下罰款。 第 五十 七 條 違反本規(guī)定第 四十七 條， 地區(qū)空管局 指派不具有飛行程序設(shè)計資格證 的人員 獨 立 承擔飛行程序設(shè)計工作，由民航總局或地區(qū)管理局責令改正， 情節(jié)嚴重的應(yīng)對有關(guān)負責人依法給予行政處分 ；地區(qū)管理局指派不 具有飛行程序設(shè)計資格證 的人員獨立承擔飛行程序?qū)徍斯ぷ鳎?由民航總局責令改正， 情節(jié)嚴重的應(yīng)對有關(guān)負責人依法給予行政處分。 — 18 — 第八章 附則 第 五十 八 條 本規(guī)定自二○○ 年 月 日起 開始 施行 。 — 19 — 關(guān)于《民用機場飛行程序管理規(guī)定》的說明 一、 制定的 必要性 飛行程序是機場運行的基本條件之一，是在終端區(qū)內(nèi)組織實施飛行、提供空中交通服務(wù)和建設(shè)導航設(shè)施的基本依據(jù)， 直接影響著 飛行安全和效率。我國空域 環(huán)境和地 理 環(huán)境非常復雜，飛行程序的重要性尤其突出。 目前， 我國民航 缺乏 飛行程序的管理 規(guī)定 ， 各部門或者單位的 職責不夠明確，設(shè)計人員 的 資質(zhì)和培訓 管理 不健全。為此， 有必要 制定 飛行程序管理 的規(guī)章 ，明確 飛行程序 設(shè)計、審批、公布、使用和維護的要求， 規(guī)范從事飛行程序相關(guān)活動的 單位和個人的行為。 二、 制定依據(jù)和原則 本規(guī)章的制定依據(jù)是《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》。 此外 ，參照了國際民航組織有關(guān)要求，借鑒了航空 發(fā)達 國家的 經(jīng)驗 做法 ， 考慮了與其他 相關(guān) 專業(yè)領(lǐng)域的銜接和配合， 在我國民航現(xiàn)行的管理體制下， 力 求做到 責、權(quán)、利 相統(tǒng)一。 飛行程序的管理程序參照民航總局《關(guān)于調(diào)整飛行程序工作有關(guān)職責的通知》（民航飛發(fā) [2021]35 號） 。 三、 主要內(nèi)容 本規(guī)章分為八章共 五十 八 條。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、適用范圍、相關(guān)術(shù)語和各相關(guān)單位職責等；第二章飛行 — 20 — 程序設(shè)計，分為三節(jié)，對飛行程序的設(shè)計原則、技術(shù)標準、機場建設(shè)各階段的飛行程序設(shè)計以及維護和優(yōu)化等進行了規(guī)定；第三章飛行程序的審核、批準和公布， 規(guī)定了 對飛行程序的 審批 流程；第四章飛行程序 的飛行 校驗，對飛行校驗的組織和具體實施進行了規(guī)定；第五章飛