【文章內(nèi)容簡介】 重金屬污染在蔬菜、水果、肉類中均有檢出。主要來自產(chǎn)地環(huán)境和投入品。 （三）市場流通方面 某某 市現(xiàn)有一個市級中心市場， 25個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集貿(mào)市場。有 5個特色市場，其它多數(shù)為自由集貿(mào)市場。 主要的農(nóng)產(chǎn)品交易市場有： 卡倫鎮(zhèn)蔬菜批發(fā) 市場， 龍嘉鎮(zhèn)的瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品市場 ， 上河灣鎮(zhèn)的雜糧、雜豆、瓜菜、農(nóng)副產(chǎn)品、水果市場 ， 胡家回族鄉(xiāng)牲畜交易市場 等 。 由于市場準(zhǔn)入門檻低，流通渠道多、 分布散、 規(guī)模小，流通路線有長有短，參加流通的人員復(fù)雜及流動性強，對外地生產(chǎn)的蔬菜沒有有效的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)控措施，在冬季外地菜大量上市時，超標(biāo)率較高。食品流通環(huán)節(jié)涉及面廣，食品經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管難度大。由于監(jiān)測手段落后、監(jiān)管不嚴，尤其是對批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場缺乏有效的控制措施，同時市 場沒有實行認證標(biāo)志制度，沒有追溯制度，信息不對稱，優(yōu)質(zhì)不能實現(xiàn)優(yōu)價 ，致使“假、冒、偽、劣”的現(xiàn)象時有發(fā)生 。銷售市場條件差別較大，其中很多不具備保障食品安全的條件，設(shè)施陳舊落后，合乎規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的倉貯、運輸車輛、冷藏等設(shè)施 少 ，容易造成食品的二次污染。經(jīng)營者為追求利潤，降低成本，行為隨意性大，使用污水清洗，包裝不嚴格按照規(guī)定要求。貯存、加工中違規(guī)使用或過量使用化學(xué)試劑進行保鮮保質(zhì)，造成農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)試劑污染。 市場 流通 環(huán)節(jié)最突出的問題是農(nóng)藥殘留，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場。運輸、貯存、市場交易過程中造成的二次污染，突出的是食 源性致病菌污染。在運輸、貯存、市場交易過程中使用化學(xué)試劑進行保鮮保質(zhì)，違規(guī)使用或使用過量 的現(xiàn)象也很嚴重 。 （四）加工環(huán)節(jié)方面 某某 市小型食品加工企業(yè)多 。這些 企業(yè) 生產(chǎn)加工 設(shè)備簡陋、工藝落后、生產(chǎn)加工水平普遍不高，衛(wèi)生條件差，食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，質(zhì)量管理體系不健全。 由于家庭 作坊式的小型食品企業(yè)分布廣、數(shù)量多，經(jīng)營分散，監(jiān)管難度大。大多數(shù)屠宰點缺乏必備檢測能力，胴體存在二次污染，檢疫不嚴。小型食品加工企業(yè)的經(jīng)營者為了降低成本，在原料采購、設(shè)備選型、加工工藝的采用、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生 難以 保障。 存在的主要 問題： 小作坊和加工點產(chǎn)品合格率低 ， 原料、添加劑使用不當(dāng) ， 食品工業(yè)應(yīng)用新原料、新工藝帶來的食品安全問題 ， 二次污染 問題等。 （五）餐飲業(yè)方面 在餐飲方面， 某某 市城區(qū) 已經(jīng) 初步 形成 了 規(guī)范 的監(jiān)管體制 ，主要存在的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)監(jiān)管不利 、衛(wèi)生狀況差、安全隱患大 等 。 （六）社會公眾的食品質(zhì)量安全意識 某某 市的食品安全公眾意識，還有待加強。 在 初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中， 大多數(shù) 農(nóng)民缺乏食品安全 意識 ，不懂得 使 用科學(xué)的方法 進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如 施肥、噴灑農(nóng)藥、選擇良種 等。不懂得自己 種植 、 養(yǎng)殖的產(chǎn)品是否符合食品安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在食品生產(chǎn)加工過 程中，工人的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)意識差，不懂 得食品安全 相關(guān)工藝流程技術(shù)，不了解衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在流通環(huán)節(jié)，食品安全意識差，不 注重 科學(xué)貯藏，安全運輸?shù)认嚓P(guān)知識。 社會公眾的食品質(zhì)量安全意識普遍淡薄。 整個消費群體中，大多數(shù) 市民處于擔(dān)心食品安全狀態(tài)， 絕大多數(shù) 市民 又 不知道或很少知道食品安全方面的相關(guān)知識。 （ 二 ） 標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)管方面存在的問題 某某 市 標(biāo)準(zhǔn)化普及 范圍 不廣，生產(chǎn)隨意性大；監(jiān)管檢測人員素質(zhì)、技術(shù)手段、檢測手段、監(jiān)管手段建設(shè)滯后，是影響食品質(zhì)量安全的主要因素。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 （ 1） 標(biāo)準(zhǔn)體系建立 主要依據(jù)和使用國家及省制定的 標(biāo)準(zhǔn)體系。 （ 2） 標(biāo)準(zhǔn)實施推廣、示范區(qū)建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)實施推廣 工作 剛剛開始，已經(jīng)列入全市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。 在標(biāo)準(zhǔn)推廣、示范區(qū)建設(shè) 主要存在的問題有： 某某 市農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步成型，但是標(biāo)準(zhǔn)化推廣率底，還沒有一個完整的標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū)。 由于農(nóng)戶文化水平不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化意識不強，隨意性大，往往憑以往經(jīng)驗耕作、施肥、噴藥、管護等，致使標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中出現(xiàn)很大的偏差。更嚴重的還使農(nóng)戶容易受到假冒偽劣生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥）的損害 ； 標(biāo)準(zhǔn)推廣環(huán)節(jié)工作薄弱。標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能的宣傳、培訓(xùn)工作相當(dāng)薄弱，普 及面不寬；標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍單一，除農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站以外，從事信息服務(wù)、科技服務(wù)、市場服務(wù)的民營科技企業(yè)很少；農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會等民營科技組織發(fā)展緩慢；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后 ； 農(nóng)民的組織化程度低。分戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)不能得到有效的推廣和普及，提高農(nóng)民組織化程度的經(jīng)營模式發(fā)育緩慢 。 （ 3） 農(nóng)產(chǎn)品認證及品牌創(chuàng)建 某某 市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 22 個，面積 公頃 ，其中，綠色食品生產(chǎn)基地達到 4個，面積 公頃 。目前在我市有效使用綠色食品標(biāo)識的企業(yè)有 4家（石頭口門大米、飲馬河大米、方禾大米、天景 冷凍食品），綠色食品品種有 17種 。有機食品 1家，是“ 石頭口門 ”牌 大米。 其中方禾食品發(fā)展有限公司（方便米飯）、天景冷凍食品（天景牌速凍粘玉米）為吉林省名牌產(chǎn)品。天景系列食品和田野泉大豆醬是國家名牌產(chǎn)品。 無公害蔬菜 生產(chǎn)面積為 1086公頃，產(chǎn)量 5428噸，主要銷往北京市、長春市。其中： 龍嘉鎮(zhèn)鎮(zhèn)無公害 生產(chǎn) 面積 公頃， 已經(jīng)通過國家認證，包括： 袁家村無公害香瓜 種植 面積 48 公頃 、 雙陽村無公害西葫蘆種植面積達 公頃 、 草城子 村 無公害豆角 種植 面積 、 草城子村溫室大棚 種植 面積 、 草城子村 公 害 韭菜 種植 面積 、 雙陽村無公害韭菜種植 、四家子村紅姑娘種植面積達 20 公頃 ； 卡倫無公害蔬菜 面積 440公頃 ，包括： 和氣屯 170公頃 、 東風(fēng)屯 150公頃 、 鎮(zhèn)郊 120公頃 ； 九郊無公害蔬菜基地 300 公頃 ；葦 子溝無公害蔬菜基地達 200 公頃。 某某 市 已經(jīng)初步建成 九大特色產(chǎn)業(yè) 優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 ，主要有：苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地。苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前基地面積已達 1萬多公頃 ； 蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)基地。我市的蕓豆、綠豆、紅小豆已打入東南亞國家和地區(qū)市場，目前基地面積達到 ； 綠色大米產(chǎn)業(yè)基地。我市水稻產(chǎn)區(qū)主要分布在松花江和飲馬河流域，水質(zhì)無污染，土壤肥沃，生產(chǎn)綠色大米有得天獨厚的優(yōu)勢條件?！败娦恰薄ⅰ胺胶獭?、“飲馬河”等品牌在全國已有較大的知名度。目前基地面積已達 ； 中草藥材產(chǎn)業(yè)基地。我市目前基地面積已達 1萬畝以上，有醫(yī)藥企業(yè) 12 家。我市有 9 個半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植中草藥條件得天獨厚 ； 果品產(chǎn)業(yè)基地。目前全市有果園 4500 個，主要分布在上河灣、沐石河、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地面積達 5500 公頃 ； 特用玉米產(chǎn)業(yè)基地。依托省食品冷凍集團、大成公司等玉米加工企業(yè)及可達鹿業(yè)等飼養(yǎng)企業(yè)，大力發(fā)展 特用玉米生產(chǎn)基地，目前全市特用玉米生產(chǎn)基地面積已達 6000 公頃 ； 醬菜產(chǎn)業(yè)基地。我市現(xiàn)有綠寶、龍華、藍奇、田野等 6個醬菜加工企業(yè)，產(chǎn)品已打入國內(nèi)外市場。目前全市蔬菜生產(chǎn)基地面積達 ，其中為醬菜企業(yè)生產(chǎn)特供蔬菜 5000公頃 ；珍禽產(chǎn)業(yè)基地。我市與左家特產(chǎn)研究所比鄰，并且在發(fā)展珍禽養(yǎng)殖上有著多年的合作關(guān)系 ； 經(jīng)濟動物產(chǎn)業(yè)基地。近年來，我市經(jīng)濟動物飼養(yǎng)有了一定的規(guī)模，主要品種有蘭狐、銀狐、東北梅花鹿等，目前全市經(jīng)濟動物飼養(yǎng)達 8 萬只以上。 監(jiān)管體系 某某 市食品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢部門比較完全，農(nóng)業(yè)部門、水利部門、畜牧部門，都成立了監(jiān)管組織，由于成立時間短，監(jiān)管工作剛剛起步。 質(zhì)檢體系 某某 市 人民政府專門設(shè)有食品及農(nóng)產(chǎn)品安全管理組織，隸屬政府辦公室，負責(zé)安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。七個門設(shè)有食品、 農(nóng)產(chǎn)品 檢驗檢測機構(gòu) ， 分別為： 農(nóng)業(yè)部門（ 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站）、 畜牧部門（ 某某 市畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安檢站）、水利部門（ 某某 市水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站） 、藥監(jiān)局、 質(zhì)監(jiān)局