【文章內容簡介】 重金屬污染在蔬菜、水果、肉類中均有檢出。主要來自產地環(huán)境和投入品。 （三）市場流通方面 某某 市現(xiàn)有一個市級中心市場， 25個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集貿市場。有 5個特色市場，其它多數(shù)為自由集貿市場。 主要的農產品交易市場有： 卡倫鎮(zhèn)蔬菜批發(fā) 市場， 龍嘉鎮(zhèn)的瓜果、農副產品市場 ， 上河灣鎮(zhèn)的雜糧、雜豆、瓜菜、農副產品、水果市場 ， 胡家回族鄉(xiāng)牲畜交易市場 等 。 由于市場準入門檻低，流通渠道多、 分布散、 規(guī)模小，流通路線有長有短，參加流通的人員復雜及流動性強，對外地生產的蔬菜沒有有效的市場準入標準和調控措施，在冬季外地菜大量上市時，超標率較高。食品流通環(huán)節(jié)涉及面廣，食品經營企業(yè)眾多，監(jiān)管難度大。由于監(jiān)測手段落后、監(jiān)管不嚴，尤其是對批發(fā)市場和農貿市場缺乏有效的控制措施，同時市 場沒有實行認證標志制度，沒有追溯制度，信息不對稱，優(yōu)質不能實現(xiàn)優(yōu)價 ，致使“假、冒、偽、劣”的現(xiàn)象時有發(fā)生 。銷售市場條件差別較大，其中很多不具備保障食品安全的條件，設施陳舊落后，合乎規(guī)范標準的倉貯、運輸車輛、冷藏等設施 少 ，容易造成食品的二次污染。經營者為追求利潤，降低成本，行為隨意性大，使用污水清洗，包裝不嚴格按照規(guī)定要求。貯存、加工中違規(guī)使用或過量使用化學試劑進行保鮮保質，造成農產品化學試劑污染。 市場 流通 環(huán)節(jié)最突出的問題是農藥殘留，尤其是鮮活農產品市場。運輸、貯存、市場交易過程中造成的二次污染，突出的是食 源性致病菌污染。在運輸、貯存、市場交易過程中使用化學試劑進行保鮮保質，違規(guī)使用或使用過量 的現(xiàn)象也很嚴重 。 （四）加工環(huán)節(jié)方面 某某 市小型食品加工企業(yè)多 。這些 企業(yè) 生產加工 設備簡陋、工藝落后、生產加工水平普遍不高，衛(wèi)生條件差，食品生產加工從業(yè)人員素質普遍偏低，質量管理體系不健全。 由于家庭 作坊式的小型食品企業(yè)分布廣、數(shù)量多，經營分散，監(jiān)管難度大。大多數(shù)屠宰點缺乏必備檢測能力，胴體存在二次污染，檢疫不嚴。小型食品加工企業(yè)的經營者為了降低成本，在原料采購、設備選型、加工工藝的采用、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生 難以 保障。 存在的主要 問題： 小作坊和加工點產品合格率低 ， 原料、添加劑使用不當 ， 食品工業(yè)應用新原料、新工藝帶來的食品安全問題 ， 二次污染 問題等。 （五）餐飲業(yè)方面 在餐飲方面， 某某 市城區(qū) 已經 初步 形成 了 規(guī)范 的監(jiān)管體制 ，主要存在的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)監(jiān)管不利 、衛(wèi)生狀況差、安全隱患大 等 。 （六）社會公眾的食品質量安全意識 某某 市的食品安全公眾意識，還有待加強。 在 初級農產品生產過程中， 大多數(shù) 農民缺乏食品安全 意識 ，不懂得 使 用科學的方法 進行農業(yè)生產，如 施肥、噴灑農藥、選擇良種 等。不懂得自己 種植 、 養(yǎng)殖的產品是否符合食品安全的生產標準。在食品生產加工過 程中，工人的衛(wèi)生標準意識差，不懂 得食品安全 相關工藝流程技術，不了解衛(wèi)生標準。在流通環(huán)節(jié)，食品安全意識差，不 注重 科學貯藏，安全運輸?shù)认嚓P知識。 社會公眾的食品質量安全意識普遍淡薄。 整個消費群體中，大多數(shù) 市民處于擔心食品安全狀態(tài)， 絕大多數(shù) 市民 又 不知道或很少知道食品安全方面的相關知識。 （ 二 ） 標準、檢測、監(jiān)管方面存在的問題 某某 市 標準化普及 范圍 不廣，生產隨意性大；監(jiān)管檢測人員素質、技術手段、檢測手段、監(jiān)管手段建設滯后，是影響食品質量安全的主要因素。 農業(yè)標準化 （ 1） 標準體系建立 主要依據(jù)和使用國家及省制定的 標準體系。 （ 2） 標準實施推廣、示范區(qū)建設 標準實施推廣 工作 剛剛開始，已經列入全市經濟發(fā)展的規(guī)劃。 在標準推廣、示范區(qū)建設 主要存在的問題有： 某某 市農產品示范區(qū)建設已經初步成型，但是標準化推廣率底，還沒有一個完整的標準化推廣示范區(qū)。 由于農戶文化水平不高，缺乏相應的技術指導和培訓，標準化意識不強，隨意性大，往往憑以往經驗耕作、施肥、噴藥、管護等，致使標準在實施過程中出現(xiàn)很大的偏差。更嚴重的還使農戶容易受到假冒偽劣生產資料（種子、化肥、農藥）的損害 ； 標準推廣環(huán)節(jié)工作薄弱。標準化知識和技能的宣傳、培訓工作相當薄弱，普 及面不寬；標準化推廣隊伍單一，除農業(yè)技術推廣站以外，從事信息服務、科技服務、市場服務的民營科技企業(yè)很少；農民專業(yè)技術協(xié)會、研究會等民營科技組織發(fā)展緩慢；優(yōu)質農產品產地批發(fā)市場建設滯后 ； 農民的組織化程度低。分戶的農業(yè)生產，標準和技術不能得到有效的推廣和普及，提高農民組織化程度的經營模式發(fā)育緩慢 。 （ 3） 農產品認證及品牌創(chuàng)建 某某 市無公害農產品生產基地 22 個，面積 公頃 ，其中，綠色食品生產基地達到 4個，面積 公頃 。目前在我市有效使用綠色食品標識的企業(yè)有 4家（石頭口門大米、飲馬河大米、方禾大米、天景 冷凍食品），綠色食品品種有 17種 。有機食品 1家，是“ 石頭口門 ”牌 大米。 其中方禾食品發(fā)展有限公司（方便米飯）、天景冷凍食品（天景牌速凍粘玉米）為吉林省名牌產品。天景系列食品和田野泉大豆醬是國家名牌產品。 無公害蔬菜 生產面積為 1086公頃，產量 5428噸，主要銷往北京市、長春市。其中： 龍嘉鎮(zhèn)鎮(zhèn)無公害 生產 面積 公頃， 已經通過國家認證，包括： 袁家村無公害香瓜 種植 面積 48 公頃 、 雙陽村無公害西葫蘆種植面積達 公頃 、 草城子 村 無公害豆角 種植 面積 、 草城子村溫室大棚 種植 面積 、 草城子村 公 害 韭菜 種植 面積 、 雙陽村無公害韭菜種植 、四家子村紅姑娘種植面積達 20 公頃 ； 卡倫無公害蔬菜 面積 440公頃 ，包括： 和氣屯 170公頃 、 東風屯 150公頃 、 鎮(zhèn)郊 120公頃 ； 九郊無公害蔬菜基地 300 公頃 ；葦 子溝無公害蔬菜基地達 200 公頃。 某某 市 已經初步建成 九大特色產業(yè) 優(yōu)質 農產品生產基 ，主要有：苗木花卉產業(yè)基地。苗木花卉產業(yè)是我市一大優(yōu)勢產業(yè)，目前基地面積已達 1萬多公頃 ； 蕓豆雜豆產業(yè)基地。我市的蕓豆、綠豆、紅小豆已打入東南亞國家和地區(qū)市場，目前基地面積達到 ； 綠色大米產業(yè)基地。我市水稻產區(qū)主要分布在松花江和飲馬河流域，水質無污染，土壤肥沃，生產綠色大米有得天獨厚的優(yōu)勢條件?！败娦恰薄ⅰ胺胶獭?、“飲馬河”等品牌在全國已有較大的知名度。目前基地面積已達 ； 中草藥材產業(yè)基地。我市目前基地面積已達 1萬畝以上，有醫(yī)藥企業(yè) 12 家。我市有 9 個半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植中草藥條件得天獨厚 ； 果品產業(yè)基地。目前全市有果園 4500 個，主要分布在上河灣、沐石河、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地面積達 5500 公頃 ； 特用玉米產業(yè)基地。依托省食品冷凍集團、大成公司等玉米加工企業(yè)及可達鹿業(yè)等飼養(yǎng)企業(yè)，大力發(fā)展 特用玉米生產基地，目前全市特用玉米生產基地面積已達 6000 公頃 ； 醬菜產業(yè)基地。我市現(xiàn)有綠寶、龍華、藍奇、田野等 6個醬菜加工企業(yè)，產品已打入國內外市場。目前全市蔬菜生產基地面積達 ，其中為醬菜企業(yè)生產特供蔬菜 5000公頃 ；珍禽產業(yè)基地。我市與左家特產研究所比鄰，并且在發(fā)展珍禽養(yǎng)殖上有著多年的合作關系 ； 經濟動物產業(yè)基地。近年來，我市經濟動物飼養(yǎng)有了一定的規(guī)模，主要品種有蘭狐、銀狐、東北梅花鹿等，目前全市經濟動物飼養(yǎng)達 8 萬只以上。 監(jiān)管體系 某某 市食品及農產品監(jiān)管體系，衛(wèi)生、工商、質檢部門比較完全，農業(yè)部門、水利部門、畜牧部門，都成立了監(jiān)管組織，由于成立時間短，監(jiān)管工作剛剛起步。 質檢體系 某某 市 人民政府專門設有食品及農產品安全管理組織，隸屬政府辦公室，負責安排、指導、協(xié)調全市的食品及農產品質量安全工作。七個門設有食品、 農產品 檢驗檢測機構 ， 分別為： 農業(yè)部門（ 某某 市農產品質量監(jiān)督檢驗站）、 畜牧部門（ 某某 市畜產產品質量安檢站）、水利部門（ 某某 市水產品質量檢驗站） 、藥監(jiān)局、 質監(jiān)局