【文章內容簡介】 發(fā)）市場為重點，開展實地檢測、例行檢測和監(jiān)督抽檢，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，認真把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關口。四、總體安排（一）4月20日前制定我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治工作方案。（二）4月中旬一l 0月底開展法規(guī)宣傳、營造整治氛圍利用廣播、電視以及舉辦講座、印發(fā)資料等多種形式，廣泛深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》和《湖北省實施（農(nóng)產(chǎn)品質量安全法）辦法》的宣傳活動，提高全社會特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。建立嚴格的基地準出、市場準入的相關制度對我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格使用統(tǒng)一印制的合格證明標識，憑合格證明標識進入市內農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入的規(guī)定，實行產(chǎn)地準出和市場準入的有效對接。監(jiān)測不合格的農(nóng)產(chǎn)品無論本地和外來的農(nóng)產(chǎn)品先責令進行無害化處理，無害化處理仍不合格的一律予以銷毀。獲得農(nóng)產(chǎn)品質量認證的農(nóng)產(chǎn)品及加工品，在有效期內可憑證件書復印件直接進入我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場。開發(fā)農(nóng)業(yè)“三品一標”，發(fā)揮示范功能首先要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準，并根據(jù)我市具體情況，對沒有標準的又具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加快修編標準，繼而成為地方標準。做到農(nóng)產(chǎn)品有標可依，產(chǎn)品質量有標可（2）加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為的監(jiān)管。一是查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織等不按要求生產(chǎn)的違法行為；二是查處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、超市及倉儲單位的違法行為。（三）11月一12月進行總結?？偨Y農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗和作法，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案，采取有力措施抓好落實。要通過監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)督機制，促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的日?；?。 五、保障措施（一）加強領導，明確職責為加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的領導，認真做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作，局成立漢川市農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組，局長吳振華同志任組長，副局長段千穩(wěn)同志、總農(nóng)藝師劉菊香同志、工會主任劉柏華同志任副組長，成員單位有農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、植保站、環(huán)保站、土肥站、綠辦、農(nóng)技推廣中心。領導小組下設辦公室，辦公室設在局綠色食品管理辦公室，黃齊奎同志兼任辦公室主任。各組成單位指定一名聯(lián)系人，負責與本單位有關的各項工作的聯(lián)系和協(xié)調。按照“分級負責、屬地管理，的原則，各地各部門要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全擺到重要突出的位置，逐級逐部門建立起農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任制度，加強組織領導，按照各自的工作職責，切實履行職能，精心組織，強化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工循。其次，加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的力度，按照產(chǎn)地環(huán)境無害化、生產(chǎn)加工規(guī)?；?、產(chǎn)品流通標識化、質量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，加大我市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的力度，提高其輻射帶動作用。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村各類專業(yè)合作組織參與其中，充分發(fā)揮其市場主體作用。開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，在質量可控制，產(chǎn)品可追溯前提下，對符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的產(chǎn)品，作好認定認證工作，提高農(nóng)業(yè)“三品一標”的覆蓋率，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加大對農(nóng)產(chǎn)品質量的監(jiān)測與抽檢力度（1）源頭監(jiān)測。加大對蔬菜基地、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間的產(chǎn)品監(jiān)測。不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時采取相應的處理措施，實施產(chǎn)地準出。（2）市場監(jiān)測。定期或不定期對城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市中無論本地或外來的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理。全年抽樣檢測產(chǎn)品數(shù)不低于150個樣品。加強監(jiān)督執(zhí)法，加大處罰力度（1）加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一是嚴格農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件；二是對國家明令禁用的藥物和限制使用的藥物（包括添加劑等）的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等記錄不定期檢查，嚴格依照有關法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。作責任和工作措施落實到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體人員做到事前有方案，事中有措施，事后有效果。（二）規(guī)范管理，責任追究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相結合的過程，環(huán)節(jié)多，鏈條長，環(huán)境開放，可控性差，且直接關系到人民的生命健康，我們要履行好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理公共服務職能，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保障人民生命健康。局將與農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)管理相關單位簽訂責任書，并將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作作為全年工作進行績效考核，對因監(jiān)管工作不到位造成重大責任事故的，要追究相關責任人的責任。各相關單位要根據(jù)此方案制定出農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)管理的具體工作措施。（三）加強宣傳，強化自律組織召開現(xiàn)場會、座談會，總結交流各地各部門在農(nóng)業(yè)投入品管理、質量安全可追溯制度、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)地準出等方面的好經(jīng)驗和好做法。通過電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體進行正面宣傳弓l導，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作氛圍，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的影響力，更好地做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。根據(jù)定期和不定期抽查和監(jiān)測的結果，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)單位，按照程序上報，適時適法予以公布，以此促進生產(chǎn)者自律，保護消費安全。同時對通過認證認可的以及通過多次抽檢檢測沒有出現(xiàn)不合格的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品向社會公布推薦，倡導全社會健康消費的理念。漢川市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作方案為了貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況，提高質量安全水平，在全市范圍內組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢工作，逐步建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度、追溯制度和市場準入制度。為規(guī)范檢測，特制定如下工作方案。一、抽檢的組織全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗站負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場生產(chǎn)基地、集貿市場、超市質量速檢站配合，負責轄區(qū)內蔬菜、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地、市場的抽檢，要求確定專人負責此項工作。二、抽檢范圍和技術要求重點對無公害蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)主要農(nóng)貿市場和部份超市的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢。抽樣按《NY／T762．2004》規(guī)定執(zhí)行，其中生產(chǎn)基地和市場抽樣數(shù)量各占50％，抽樣時隨機抽取樣品，確保樣品具有代表性，并能反映當?shù)卦摦a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理水平。三、抽檢品種、項目及數(shù)量（一）抽檢農(nóng)產(chǎn)品種類蔬菜類：白菜類、甘藍類、茄果類、瓜類、葉菜類、豆類、水生蔬菜類7個大類蔬菜，每個類別各占七分之一，每次檢測品種不得少于7個，根據(jù)蔬菜上市季節(jié)進行安排，其中小白菜（或大白菜）、番茄、青椒、黃瓜、豇豆、蓮藕等蔬菜品種在全年監(jiān)測中保持穩(wěn)定，食用菌等其他蔬菜類進行不定期抽檢。畜禽產(chǎn)品類：生豬、雞、鴨等。水產(chǎn)品類：以草魚、青魚、鰱魚、鳙魚四大家魚為主進行定期抽檢，其他魚類進行不定期抽檢。（二）檢測項目及快速檢測方法蔬菜類：主要檢測農(nóng)藥殘留，以定性（快速）檢測為主，采用酶抑制法快速檢測有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，用抑制率的計算方法進行判定。畜禽產(chǎn)品類：主要檢測瘦肉精、磺胺類殘留，瘦肉精用膠體金快速檢測方法，磺胺類采用多殘留（sAs）快速檢測試劑盒（ELISA方法）。水產(chǎn)品類：主要檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等代謝物殘留，使用相應的檢測試劑盒進行快速（定性）檢測。（三）抽檢樣品數(shù)量每次抽檢樣品數(shù)不少于30個，生產(chǎn)基地、市場各選2—3個點抽樣，每月抽檢一次，于上旬進行。因季節(jié)原因生產(chǎn)基地樣品數(shù)量少量不足時，可在市場補足，所有監(jiān)測的品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測結果具有可比性。四、檢測與處理及時檢測。抽樣后應及時進行檢測，并將檢測結果反饋給被抽檢單位，對檢測不合格的按有關規(guī)定進行處理。被抽檢單位對檢測結果有異議的，可委托有資質認定單位進行復檢。五、抽檢結果的報送每月抽檢工作結束后，抽檢單位及時將抽檢結果按產(chǎn)品類別進行分類整理后，上報上級有關部門。六、其它事項抽樣人員應秉公守法，廉潔公正，嚴禁弄虛作假，要確保抽樣的科學性。對抽取的樣品應據(jù)實付款。抽樣應嚴格預定方案進行，抽樣人員不得擅自改變。如發(fā)現(xiàn)抽樣人員有不良行為時，抽樣單位應及時進行調查，視情況進行處理，并按有關程序予以糾正。檢測人員應按方案要求，按時完成檢測任務。對檢測數(shù)據(jù)不得隨意編造、更改。各單位參與檢測工作的所有人員應對檢測結果保密，不得向任何人和單位透露檢測結果，發(fā)布檢測信息。附表1：主要農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測情況統(tǒng)計表表2：蔬菜、水果中違禁農(nóng)藥殘留監(jiān)測結果統(tǒng)計表漢川市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任制度為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，切實維護人民群眾的身體健康，進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作任務目標和責任追究，根據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，特制度漢川市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任制度。一、責任目標按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主、品種監(jiān)督為輔’’的原則，落實“部門監(jiān)管、分工負責”的責任機制，認真履行初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完成農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）基地建設任務，完成農(nóng)業(yè)“三品”品牌認證計劃；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和“三品’’認證的企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，建立規(guī)范完善的質量安全檔案；按要求開展檢測工作并及時報送檢測結果；加大農(nóng)資打假力度，按時完成專項整治活動，保障農(nóng)業(yè)用藥安全；在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和有關部門的抽檢中不得檢出禁用農(nóng)藥：認真履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故報告制度，及時調查處理農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故；確保初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)無重大質量問題，確保本轄區(qū)內無重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。二、責任范圍農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實行屬地管理，由市農(nóng)業(yè)局全面負責，農(nóng)業(yè)局長為第一責任人，分管領導為具體責任人，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關股站（農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、綠色食品管理辦公室）主要負責人為直接責任人。按照轄區(qū)管理、環(huán)節(jié)監(jiān)督、聯(lián)合行功的原則，由下而上逐級負責。三、責任分工農(nóng)業(yè)局長：對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作全面負責，組織協(xié)調各相關部門、各單位抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，無重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。分管局長：對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作具體負責，負責處理日常工作事項，組織落實各項農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理措施，無重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。各職能股室（1）農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊：負責農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，開展農(nóng)資市場專項整治，宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識和有關法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)投入品的市場銷售和生產(chǎn)使用安全問題負責；（2）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗站：按照規(guī)定搞好農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽樣檢測，并及時報送檢測情況，對抽樣科學性、檢測準確性負責；（3）農(nóng)業(yè)環(huán)保站：開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境質量安全監(jiān)測，及時預防與處置農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，無重大農(nóng)業(yè)污染事故發(fā)生；（4）綠色食品管理辦公室：推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術，開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，負責農(nóng)業(yè)“三品’’產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，開展“三品”市場監(jiān)督管理等。四、責任追究嚴格考核。年終由市農(nóng)業(yè)局組織，按照《漢川市農(nóng)業(yè)局工作考核辦法》等有關規(guī)定，對各責任人、各責任單位落實農(nóng)產(chǎn)品質量管理工作責任進行督察考核。落實獎懲。對在農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中成效顯著，全面完成責任目標，且未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任事故等問題的，作為年度評比表彰的重要依據(jù)。對因工作不力造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理混亂而又遲遲得不到有效治理、群眾反映強烈的；因領導不力、失職瀆職或不抓不管造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作措施落實不到位、工作停滯不前、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的；對重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，組織不力、隱瞞實情、逾期不報告、查處不到位、達不到上級要求的；對違法犯罪行為打擊不力、得不到有效制止的，直接追究相關責任人和相關責任單位負責人的責任。并實行“一票否決”，對責任人和責任單位不予評先評優(yōu)。漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質量安全管 理 制 度為了確保我市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設和產(chǎn)品質量符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、技術質量標準和規(guī)范，結合我市實際，現(xiàn)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質量安全管理