【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)）市場為重點(diǎn)，開展實(shí)地檢測、例行檢測和監(jiān)督抽檢，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，認(rèn)真把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)口。四、總體安排（一）4月20日前制定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案。（二）4月中旬一l 0月底開展法規(guī)宣傳、營造整治氛圍利用廣播、電視以及舉辦講座、印發(fā)資料等多種形式，廣泛深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《湖北省實(shí)施（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）辦法》的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。建立嚴(yán)格的基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入的相關(guān)制度對我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格使用統(tǒng)一印制的合格證明標(biāo)識(shí)，憑合格證明標(biāo)識(shí)進(jìn)入市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的規(guī)定，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效對接。監(jiān)測不合格的農(nóng)產(chǎn)品無論本地和外來的農(nóng)產(chǎn)品先責(zé)令進(jìn)行無害化處理，無害化處理仍不合格的一律予以銷毀。獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及加工品，在有效期內(nèi)可憑證件書復(fù)印件直接進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場。開發(fā)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”，發(fā)揮示范功能首先要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)我市具體情況，對沒有標(biāo)準(zhǔn)的又具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加快修編標(biāo)準(zhǔn)，繼而成為地方標(biāo)準(zhǔn)。做到農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)可依，產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)可（2）加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)管。一是查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織等不按要求生產(chǎn)的違法行為；二是查處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、超市及倉儲(chǔ)單位的違法行為。（三）11月一12月進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案，采取有力措施抓好落實(shí)。要通過監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日常化。 五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)為加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，局成立漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，局長吳振華同志任組長，副局長段千穩(wěn)同志、總農(nóng)藝師劉菊香同志、工會(huì)主任劉柏華同志任副組長，成員單位有農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、植保站、環(huán)保站、土肥站、綠辦、農(nóng)技推廣中心。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綠色食品管理辦公室，黃齊奎同志兼任辦公室主任。各組成單位指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的各項(xiàng)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，的原則，各地各部門要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要突出的位置，逐級逐部門建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的工作職責(zé)，切實(shí)履行職能，精心組織，強(qiáng)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工循。其次，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的力度，按照產(chǎn)地環(huán)境無害化、生產(chǎn)加工規(guī)模化、產(chǎn)品流通標(biāo)識(shí)化、質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，加大我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的力度，提高其輻射帶動(dòng)作用。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村各類專業(yè)合作組織參與其中，充分發(fā)揮其市場主體作用。開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，在質(zhì)量可控制，產(chǎn)品可追溯前提下，對符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的產(chǎn)品，作好認(rèn)定認(rèn)證工作，提高農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”的覆蓋率，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測與抽檢力度（1）源頭監(jiān)測。加大對蔬菜基地、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間的產(chǎn)品監(jiān)測。不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。（2）市場監(jiān)測。定期或不定期對城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市中無論本地或外來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理。全年抽樣檢測產(chǎn)品數(shù)不低于150個(gè)樣品。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，加大處罰力度（1）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一是嚴(yán)格農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件；二是對國家明令禁用的藥物和限制使用的藥物（包括添加劑等）的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等記錄不定期檢查，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。作責(zé)任和工作措施落實(shí)到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體人員做到事前有方案，事中有措施，事后有效果。（二）規(guī)范管理，責(zé)任追究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，環(huán)節(jié)多，鏈條長，環(huán)境開放，可控性差，且直接關(guān)系到人民的生命健康，我們要履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)職能，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民生命健康。局將與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為全年工作進(jìn)行績效考核，對因監(jiān)管工作不到位造成重大責(zé)任事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)此方案制定出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的具體工作措施。（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化自律組織召開現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)，總結(jié)交流各地各部門在農(nóng)業(yè)投入品管理、質(zhì)量安全可追溯制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行正面宣傳弓l導(dǎo)，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作氛圍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的影響力，更好地做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。根據(jù)定期和不定期抽查和監(jiān)測的結(jié)果，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)單位，按照程序上報(bào)，適時(shí)適法予以公布，以此促進(jìn)生產(chǎn)者自律，保護(hù)消費(fèi)安全。同時(shí)對通過認(rèn)證認(rèn)可的以及通過多次抽檢檢測沒有出現(xiàn)不合格的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向社會(huì)公布推薦，倡導(dǎo)全社會(huì)健康消費(fèi)的理念。漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作方案為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高質(zhì)量安全水平，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，逐步建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、追溯制度和市場準(zhǔn)入制度。為規(guī)范檢測，特制定如下工作方案。一、抽檢的組織全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場、超市質(zhì)量速檢站配合，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)蔬菜、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地、市場的抽檢，要求確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二、抽檢范圍和技術(shù)要求重點(diǎn)對無公害蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場和部份超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽樣按《NY／T762．2004》規(guī)定執(zhí)行，其中生產(chǎn)基地和市場抽樣數(shù)量各占50％，抽樣時(shí)隨機(jī)抽取樣品，確保樣品具有代表性，并能反映當(dāng)?shù)卦摦a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理水平。三、抽檢品種、項(xiàng)目及數(shù)量（一）抽檢農(nóng)產(chǎn)品種類蔬菜類：白菜類、甘藍(lán)類、茄果類、瓜類、葉菜類、豆類、水生蔬菜類7個(gè)大類蔬菜，每個(gè)類別各占七分之一，每次檢測品種不得少于7個(gè)，根據(jù)蔬菜上市季節(jié)進(jìn)行安排，其中小白菜（或大白菜）、番茄、青椒、黃瓜、豇豆、蓮藕等蔬菜品種在全年監(jiān)測中保持穩(wěn)定，食用菌等其他蔬菜類進(jìn)行不定期抽檢。畜禽產(chǎn)品類：生豬、雞、鴨等。水產(chǎn)品類：以草魚、青魚、鰱魚、鳙魚四大家魚為主進(jìn)行定期抽檢，其他魚類進(jìn)行不定期抽檢。（二）檢測項(xiàng)目及快速檢測方法蔬菜類：主要檢測農(nóng)藥殘留，以定性（快速）檢測為主，采用酶抑制法快速檢測有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，用抑制率的計(jì)算方法進(jìn)行判定。畜禽產(chǎn)品類：主要檢測瘦肉精、磺胺類殘留，瘦肉精用膠體金快速檢測方法，磺胺類采用多殘留（sAs）快速檢測試劑盒（ELISA方法）。水產(chǎn)品類：主要檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等代謝物殘留，使用相應(yīng)的檢測試劑盒進(jìn)行快速（定性）檢測。（三）抽檢樣品數(shù)量每次抽檢樣品數(shù)不少于30個(gè)，生產(chǎn)基地、市場各選2—3個(gè)點(diǎn)抽樣，每月抽檢一次，于上旬進(jìn)行。因季節(jié)原因生產(chǎn)基地樣品數(shù)量少量不足時(shí)，可在市場補(bǔ)足，所有監(jiān)測的品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測結(jié)果具有可比性。四、檢測與處理及時(shí)檢測。抽樣后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果反饋給被抽檢單位，對檢測不合格的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。被抽檢單位對檢測結(jié)果有異議的，可委托有資質(zhì)認(rèn)定單位進(jìn)行復(fù)檢。五、抽檢結(jié)果的報(bào)送每月抽檢工作結(jié)束后，抽檢單位及時(shí)將抽檢結(jié)果按產(chǎn)品類別進(jìn)行分類整理后，上報(bào)上級有關(guān)部門。六、其它事項(xiàng)抽樣人員應(yīng)秉公守法，廉潔公正，嚴(yán)禁弄虛作假，要確保抽樣的科學(xué)性。對抽取的樣品應(yīng)據(jù)實(shí)付款。抽樣應(yīng)嚴(yán)格預(yù)定方案進(jìn)行，抽樣人員不得擅自改變。如發(fā)現(xiàn)抽樣人員有不良行為時(shí)，抽樣單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，視情況進(jìn)行處理，并按有關(guān)程序予以糾正。檢測人員應(yīng)按方案要求，按時(shí)完成檢測任務(wù)。對檢測數(shù)據(jù)不得隨意編造、更改。各單位參與檢測工作的所有人員應(yīng)對檢測結(jié)果保密，不得向任何人和單位透露檢測結(jié)果，發(fā)布檢測信息。附表1：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況統(tǒng)計(jì)表表2：蔬菜、水果中違禁農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任追究，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，特制度漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度。一、責(zé)任目標(biāo)按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主、品種監(jiān)督為輔’’的原則，落實(shí)“部門監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真履行初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地建設(shè)任務(wù)，完成農(nóng)業(yè)“三品”品牌認(rèn)證計(jì)劃；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和“三品’’認(rèn)證的企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立規(guī)范完善的質(zhì)量安全檔案；按要求開展檢測工作并及時(shí)報(bào)送檢測結(jié)果；加大農(nóng)資打假力度，按時(shí)完成專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)用藥安全；在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)部門的抽檢中不得檢出禁用農(nóng)藥：認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，及時(shí)調(diào)查處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；確保初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)無重大質(zhì)量問題，確保本轄區(qū)內(nèi)無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。二、責(zé)任范圍農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行屬地管理，由市農(nóng)業(yè)局全面負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)股站（農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、綠色食品管理辦公室）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。按照轄區(qū)管理、環(huán)節(jié)監(jiān)督、聯(lián)合行功的原則，由下而上逐級負(fù)責(zé)。三、責(zé)任分工農(nóng)業(yè)局長：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、各單位抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。分管局長：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處理日常工作事項(xiàng)，組織落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。各職能股室（1）農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)投入品的市場銷售和生產(chǎn)使用安全問題負(fù)責(zé)；（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站：按照規(guī)定搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測，并及時(shí)報(bào)送檢測情況，對抽樣科學(xué)性、檢測準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（3）農(nóng)業(yè)環(huán)保站：開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)測，及時(shí)預(yù)防與處置農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，無重大農(nóng)業(yè)污染事故發(fā)生；（4）綠色食品管理辦公室：推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)“三品’’產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，開展“三品”市場監(jiān)督管理等。四、責(zé)任追究嚴(yán)格考核。年終由市農(nóng)業(yè)局組織，按照《漢川市農(nóng)業(yè)局工作考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，對各責(zé)任人、各責(zé)任單位落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責(zé)任進(jìn)行督察考核。落實(shí)獎(jiǎng)懲。對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成效顯著，全面完成責(zé)任目標(biāo)，且未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故等問題的，作為年度評比表彰的重要依據(jù)。對因工作不力造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理混亂而又遲遲得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的；因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職或不抓不管造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施落實(shí)不到位、工作停滯不前、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，組織不力、隱瞞實(shí)情、逾期不報(bào)告、查處不到位、達(dá)不到上級要求的；對違法犯罪行為打擊不力、得不到有效制止的，直接追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并實(shí)行“一票否決”，對責(zé)任人和責(zé)任單位不予評先評優(yōu)。漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全管 理 制 度為了確保我市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全管理