【正文】 建立基地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度，對基地原料進行定期或不定期抽檢，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量，對不符合質(zhì)量要求的禁止上市銷售。六、監(jiān)督檢驗檢測管理制度實行一級對一級負責(zé)的監(jiān)督管理機制，市綠色食品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)小組及成員單位的工作進行全程監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對各單元區(qū)及加工企業(yè)的工作進行全程監(jiān)督；各單元區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）綠色食品標準化生產(chǎn)基地管理辦公室對所轄基地小區(qū)（村）的工作進行全程監(jiān)督；各單元基地小區(qū)（村）對所轄基地農(nóng)戶的工作進行全程監(jiān)督。通過“蔬菜板塊基地建設(shè)”、‘‘測土配方施肥，等項目的買施，加強基地農(nóng)田水利基本建設(shè)。基地環(huán)境要符合國家綠色食品原料生產(chǎn)基地標準，基地內(nèi)的畜禽糞便經(jīng)過無害化處理，施用農(nóng)家肥經(jīng)過高溫發(fā)酵，確保無害。五、基地環(huán)境保護制度基地環(huán)境保護管理工作由基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，市環(huán)保局配合搞好對基地環(huán)境進行有效監(jiān)測。對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基地生產(chǎn)管理人員，技術(shù)推廣人員、龍頭企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)銷單位有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)由基地辦公室負責(zé)，基地農(nóng)戶的培訓(xùn)由各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負責(zé)，每個農(nóng)戶一年最少培訓(xùn)二次以上，保證每個農(nóng)戶至少一名掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立技術(shù)服務(wù)小組，完善市、鄉(xiāng)、村和科技示范戶四級綠色食品原料標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。加強對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。定期、不定期開展農(nóng)資執(zhí)法檢查，重點檢查基地禁限用農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用。嚴格杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和綠色食品原料生產(chǎn)上禁止使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品進入生產(chǎn)應(yīng)用。建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，從源頭上把好投入品的使用關(guān)。負責(zé)建立市鄉(xiāng)村生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)檔案制度和質(zhì)量可追溯體系。建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式， 訂立規(guī)范化的綠色食品原料生產(chǎn)收購合同，完善產(chǎn)業(yè)合作機制，帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；亟ⅰ敖y(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田問管理、統(tǒng)一收獲，的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。繪制基地分布圖和地塊分布圖，并進行統(tǒng)一編號?；剞k要建立統(tǒng)一的“田間生產(chǎn)管理記錄”下發(fā)到農(nóng)戶，田間生產(chǎn)管理記錄由農(nóng)戶如實填寫，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種（移栽）時間、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄等，確保綠色食品生產(chǎn)的可追溯性。建立統(tǒng)一的生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度。村級綠色食品原料生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)生產(chǎn)過程中的肥料、農(nóng)藥、品種數(shù)量、施用時間是否完全與技術(shù)規(guī)程相一致，嚴格按照“統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用，統(tǒng)一田間作業(yè)管理，統(tǒng)一收購’’等生產(chǎn)管理制度執(zhí)行。市、鄉(xiāng)、村三級成立綠色食品原料生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)綠色食品原料基地的生產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)、全程質(zhì)量控制。按照綠色食品技術(shù)標準制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)戶，組織開展技術(shù)培訓(xùn)等。成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)基地技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量保障體系的建立，制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編印綠色食品生產(chǎn)使用手冊，擬定基地投入品清單，負責(zé)田間管理檔案、記錄樣表、生產(chǎn)收購合同等的制定、設(shè)計，并具體承擔基地日常管理和協(xié)調(diào)工作。一、組織管理制度建立市、鄉(xiāng)、村三級一體和各有關(guān)部門共同參與的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立健全長效工作機制和管理制度，保障基地建設(shè)持續(xù)全面發(fā)展。五、 當農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時，應(yīng)對產(chǎn)品進行召回，按召回程序執(zhí)行，并相應(yīng)地對產(chǎn)品來源、銷售過程等進行質(zhì)量追溯，查清原因、追究責(zé)任部門或個人。四、建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。二、農(nóng)資產(chǎn)品銷售者按購入商品的批次提交產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量安全許可證、進貨發(fā)票和售貨發(fā)票、進貨檢查驗收記錄、進銷貨登記臺帳、農(nóng)資留樣（封存）物品到市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊備案。第四十二條本辦法自2007年10月1日起施行。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條市農(nóng)業(yè)局及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向蔬菜產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第三十六條有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：（一）在無公害蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)內(nèi)銷售無公害蔬菜生產(chǎn)中禁用農(nóng)藥的；在無公害蔬菜生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的；使用不符合無公害灌溉水標準灌溉的；或者蔬菜與其他農(nóng)作物輪作，其他農(nóng)作物在生產(chǎn)季節(jié)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥的；（二）采收使用農(nóng)藥未過安全間隔期的蔬菜進行銷售的；（三）無公害蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕接受監(jiān)測的：（四）販運或銷售不符合無公害蔬菜標準的；（五）在無公害蔬菜貯藏、加工、包裝、運輸、銷售過程中，使用對人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色的藥物或激素物質(zhì)的。第三十五條發(fā)生蔬菜質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取措施，及時向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)政主管部門應(yīng)當及時處理并報市人民政府和有關(guān)部門。市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測部門負責(zé)監(jiān)督，及時向消費者公示以下內(nèi)容：（一）抽檢不合格的無公害蔬菜及其經(jīng)營者：（二）對不合格的無公害蔬菜及經(jīng)營者處理情況。第三十二條蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、經(jīng)營無公害蔬菜的超市、無公害蔬菜加工企業(yè)、個人應(yīng)當設(shè)立或委托蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的無公害蔬菜質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合蔬菜質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當立即停止銷售，并向市農(nóng)牧局報告。所需費用在市財政安排的蔬菜質(zhì)量安全經(jīng)費中列支，不得向被抽查方收取費用。第五章 質(zhì)量監(jiān)督管理第三十條市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)國家監(jiān)測計劃，結(jié)合本市蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測計劃。實施無公害蔬菜市場準入制度，對檢測不符合無公害蔬菜標準的蔬菜，禁止上市銷售。第二十九條未經(jīng)國家授權(quán)的認證機構(gòu)審查批準的蔬菜產(chǎn)品，一律不得以無公害蔬菜的名義進行宣傳和銷售。第二十七條建立銷售無公害蔬菜的專門機構(gòu)和市場，鼓勵具備無公害蔬菜經(jīng)營條件的單位和個人實行包裝上市、標識銷住口。第四章 無公害蔬菜銷售第二十六條無公害蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者和無公害蔬菜基地可以通過上級農(nóng)業(yè)行政主管部門向國家授權(quán)的認證機構(gòu)申請無公害蔬菜認證。第二十四條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害蔬菜產(chǎn)地認定書、產(chǎn)品認證證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志標識。蔬菜生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年，禁止偽造蔬菜生產(chǎn)記錄。第二十一條無公害蔬菜產(chǎn)地應(yīng)當樹立無公害產(chǎn)地標志牌，標明范圍、面積、產(chǎn)品品種，執(zhí)行標準和責(zé)任人。在無公害蔬菜貯藏、加工、包裝、運輸、銷售過程中，禁止使用對人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色的藥物或激素物質(zhì)。蔬菜基地實行蔬菜與其他農(nóng)作物輪作的，其他農(nóng)作物在生產(chǎn)季節(jié)也不得使用高毒、高殘留農(nóng)藥。施用過農(nóng)藥的無公害蔬菜必須在安全間隔期滿后才能采收、上市。禁止在蔬菜生產(chǎn)上使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。第十八條在無公害蔬菜生產(chǎn)集中地區(qū)，農(nóng)藥經(jīng)營單位不得銷售無公害蔬菜生產(chǎn)中禁用的農(nóng)藥；在非集中地區(qū)，銷售無公害蔬菜生產(chǎn)禁用農(nóng)藥要實行許可證制度，銷售者在銷售農(nóng)藥時要說明農(nóng)藥的用途、用法、用量、中毒急救措施和注意事項。使用生活垃圾、污水沉淀污泥、蔬菜殘體充當肥料，應(yīng)當經(jīng)過無害化處理。第十六條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向無公害蔬菜生產(chǎn)基地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。市農(nóng)業(yè)局要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實際，制定農(nóng)民可操作的生產(chǎn)手冊或明白紙，使農(nóng)戶熟練掌握標準化操作規(guī)程。第十四條市農(nóng)業(yè)局要采取措施，加強蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜的生產(chǎn)條件。第十二條 市衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、商管等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售管理工作。第十條 市農(nóng)業(yè)局設(shè)立市蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)，負責(zé)全市無公害蔬菜質(zhì)量安全的檢驗檢測工作，并加強對基地檢測室（點）的業(yè)務(wù)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當建立相應(yīng)管理機構(gòu)，無公害蔬菜標準化村設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第八條市政府成立“漢川市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門主管負責(zé)人任成員。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強蔬菜質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的蔬菜質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者、消費者加強質(zhì)量安全管理，保障蔬菜消費安全。第五條市政府將蔬菜質(zhì)量安全管理工作納入市級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條市農(nóng)業(yè)局負責(zé)全市無公害蔬菜管理工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，搞好對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和無公害蔬菜的監(jiān)督監(jiān)測，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。第三條無公害蔬菜管理工作，實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作模式。漢川市無公害蔬菜管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條為促進無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高蔬菜質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。投入品使用者應(yīng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，對一旦發(fā)現(xiàn)問題，可追究到村戶與經(jīng)營者。對不按規(guī)定經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的許可經(jīng)營者取消其經(jīng)營資格。第十條 實施投入品獎懲制：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未出現(xiàn)使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，在農(nóng)業(yè)項目安排上給予傾斜和一定獎勵。第八條 實施投入品檢查制：由市農(nóng)業(yè)局牽頭，抽調(diào)工商、質(zhì)檢、物價、植檢、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，定期與不定期對定點業(yè)戶和市場進行全市范圍的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，以確保市場經(jīng)營秩序和投入品質(zhì)量。第六條 實施投入品公示制：產(chǎn)地內(nèi)所需投入品按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程中規(guī)定的投入品使用來確定，并及時分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時在規(guī)定的地點予以公示，接受群眾和社會監(jiān)督，公示時間不少于3天。市農(nóng)業(yè)避委托市種子站、植保站、農(nóng)技中心組織采購合格投入品進行配送，杜絕鄉(xiāng)、村或個人私自進貨。第四條 實施投入品準入制：在我市投入品實行準入制，根據(jù)禁用的投入品清單，凡是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品嚴禁使用的投入品，一律不得在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地查封，并追究相關(guān)農(nóng)戶、經(jīng)營企業(yè)違紀責(zé)任。第二條 產(chǎn)地投入品實施經(jīng)營許可證制度。七、銷售管理下列不合格農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售：含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；農(nóng)藥、重金屬等有毒有害化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。不得使用農(nóng)藥箱等材料包裝銷售農(nóng)產(chǎn)品。銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。建立農(nóng)藥進貨、銷售備案制度，對違禁農(nóng)藥實行源頭治理，對銷售違禁農(nóng)藥的，一經(jīng)查實，予以嚴處。嚴禁在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及偽劣肥料等。（3）收獲日期。（1）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。灌溉水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。三、生產(chǎn)管理及時為基地農(nóng)戶提供無公害生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，采取示范樣板、辦培訓(xùn)班、農(nóng)技小報、黑板專欄、田間巡回指導(dǎo)等方式，多途徑、多形式地推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，普及無公害生產(chǎn)技術(shù)。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000米范圍內(nèi)建設(shè)排污企業(yè)。二、環(huán)境保護在基地內(nèi)設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地示意圖，劃定基地保護區(qū)域和范圍。