【正文】 綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和檢驗檢測制度，定期、不定期對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗檢測，完善監(jiān)督和獎懲機(jī)制。生產(chǎn)投入品按《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》要求操作，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料為主的農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕使用國家明令禁止的農(nóng)藥。負(fù)責(zé)開展病蟲草害的無公害防治、測土配方施肥等技術(shù)推廣服務(wù)工作。四、技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)制度由市農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)，組建基地技術(shù)指導(dǎo)小組，示范推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。建立基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查制度。建立基地用農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。印發(fā)統(tǒng)一的《綠色食品生產(chǎn)使用手冊》，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。田間生產(chǎn)管理記錄在出售全部結(jié)束后10日內(nèi)提交基地辦存檔，并完整保存三年。二、基地生產(chǎn)管理制度由基地辦負(fù)責(zé)，制定綠色食品生產(chǎn)管理制度，并組織落實(shí)?；馗饔嘘P(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一把手為基地負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部為具體工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確基地建設(shè)責(zé)任人和具體工作人員及其責(zé)任。以市政府名義成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊根據(jù)工作推進(jìn)情況，建立相應(yīng)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)，建立農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度為加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，漢川市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊將加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管， 并認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度：一、農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)要有追溯記錄，農(nóng)資產(chǎn)品銷售者在購進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品時向供貨單位或生產(chǎn)單位索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證等資質(zhì)證明。第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。（六）未經(jīng)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證擅自使用無公害標(biāo)志標(biāo)識的。第三十四條市農(nóng)業(yè)局在蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的蔬菜進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)記錄，對經(jīng)檢測不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)查封、扣押。抽取的樣品數(shù)量不得超過檢測的合理需要。含有國家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥殘留、化肥、重金屬、植物生長調(diào)節(jié)劑等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，不得銷售。第二十八條無公害蔬菜實(shí)行包裝上市、標(biāo)識銷售，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：（一）無公害蔬菜標(biāo)志標(biāo)識；（二）無公害蔬菜品種、產(chǎn)地編碼；（三）無公害蔬菜生產(chǎn)者或銷售者；（四）生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。第二十五條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對無公害蔬菜產(chǎn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量檢測及污染管理。第二十二條無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載下列事項：（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期；（二）蔬菜病蟲草害的發(fā)生和防治情況；（三）收獲日期。第十九條無公害蔬菜生產(chǎn)單位和個人應(yīng)科學(xué)、合理施用肥料，提倡施用有機(jī)肥料、復(fù)合肥料、生物肥料，逐步減少土壤污染，降低無公害蔬菜有害物質(zhì)殘留量。施用過劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥的地塊在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植無公害蔬菜。第十七條市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度，減少或避免農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品對產(chǎn)地環(huán)境污染，保障蔬菜質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第十五條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)蔬菜和建立蔬菜生產(chǎn)基地。第三章 無公害蔬菜生產(chǎn)第十三條 市農(nóng)業(yè)局按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，根據(jù)蔬菜種類、品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。第九條 “市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”具體負(fù)責(zé)本市蔬菜生產(chǎn)的監(jiān)督、管理工作，其主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹有關(guān)蔬菜管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）制訂本市無公害蔬菜生產(chǎn)、開發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施；（三）組織本市無公害蔬菜基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品初步考察和申報，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識的管理和使用；（四）組織做好無公害蔬菜技術(shù)培訓(xùn)，對蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，編制無公害蔬菜產(chǎn)地編碼；（五）組織對全市的蔬菜進(jìn)行無公害質(zhì)量檢測：（六）依照本辦法規(guī)定查處違法行為；（七）省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室賦予的其他職責(zé)。第七條在全市范圍內(nèi)從事無公害蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的單位和個人必須遵守本辦法。市工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商管等部門按各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好全市監(jiān)督管理工作。第二條本辦法所稱無公害蔬菜，是指蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的蔬菜產(chǎn)品。第十一條 實(shí)施投入品歸檔制：產(chǎn)地的投入品經(jīng)營者應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品建立進(jìn)銷臺帳，對進(jìn)銷存進(jìn)行登記。第九條 實(shí)施投入品服務(wù)制：市農(nóng)業(yè)局在加大培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)地內(nèi)的投入品使用實(shí)行全程服務(wù)制，杜絕雖然選擇了合格投入品，但不使用或不按要求使用的現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)營戶必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不得經(jīng)營已被取締或未經(jīng)實(shí)驗推廣的生產(chǎn)資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地封存，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第三條 實(shí)施禁用投入品目錄制：市農(nóng)業(yè)局要把生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品使用的肥料、農(nóng)藥編成目錄，通過張榜公布、電視宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)，印制手冊等形式下發(fā)到生產(chǎn)基地，做到家喻戶曉，人人皆知。六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測建立嚴(yán)格的產(chǎn)品抽查制度，產(chǎn)品在上市前，應(yīng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測；對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁上市，并進(jìn)行集中處理，同時按照有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的種植戶追究相應(yīng)責(zé)任。五、農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識管理從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。四、投入品管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥等投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定?；剞r(nóng)戶要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄擋案，如實(shí)記載下列事項。對基地土壤、大氣、水環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，防止新的污染發(fā)生。開展質(zhì)量安全宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、質(zhì)量檢測、農(nóng)資管理、市場營銷、綜合協(xié)調(diào)等工作，全面落實(shí)質(zhì)量安全措施。對因工作不力造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理混亂而又遲遲得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的；因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職或不抓不管造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施落實(shí)不到位、工作停滯不前、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，組織不力、隱瞞實(shí)情、逾期不報告、查處不到位、達(dá)不到上級要求的；對違法犯罪行為打擊不力、得不到有效制止的，直接追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四、責(zé)任追究嚴(yán)格考核。按照轄區(qū)管理、環(huán)節(jié)監(jiān)督、聯(lián)合行功的原則，由下而上逐級負(fù)責(zé)。附表1：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況統(tǒng)計表表2：蔬菜、水果中違禁農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任追究，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，特制度漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度。如發(fā)現(xiàn)抽樣人員有不良行為時，抽樣單位應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，視情況進(jìn)行處理，并按有關(guān)程序予以糾正。五、抽檢結(jié)果的報送每月抽檢工作結(jié)束后，抽檢單位及時將抽檢結(jié)果按產(chǎn)品類別進(jìn)行分類整理后，上報上級有關(guān)部門。因季節(jié)原因生產(chǎn)基地樣品數(shù)量少量不足時，可在市場補(bǔ)足，所有監(jiān)測的品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測結(jié)果具有可比性。（二）檢測項目及快速檢測方法蔬菜類：主要檢測農(nóng)藥殘留，以定性（快速）檢測為主，采用酶抑制法快速檢測有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，用抑制率的計算方法進(jìn)行判定。抽樣按《NY／T762．2004》規(guī)定執(zhí)行，其中生產(chǎn)基地和市場抽樣數(shù)量各占50％，抽樣時隨機(jī)抽取樣品，確保樣品具有代表性，并能反映當(dāng)?shù)卦摦a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理水平。漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作方案為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高質(zhì)量安全水平，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，逐步建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、追溯制度和市場準(zhǔn)入制度。（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化自律組織召開現(xiàn)場會、座談會，總結(jié)交流各地各部門在農(nóng)業(yè)投入品管理、質(zhì)量安全可追溯制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出等方面的好經(jīng)驗和好做法。作責(zé)任和工作措施落實(shí)到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體人員做到事前有方案，事中有措施，事后有效果。定期或不定期對城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市中無論本地或外來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測與抽檢力度（1）源頭監(jiān)測。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，的原則，各地各部門要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要突出的位置，逐級逐部門建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的工作職責(zé)，切實(shí)履行職能，精心組織，強(qiáng)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工循。要通過監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日?；?。做到農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)可依，產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)可（2）加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入的相關(guān)制度對我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格使用統(tǒng)一印制的合格證明標(biāo)識，憑合格證明標(biāo)識進(jìn)入市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的規(guī)定，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效對接。加強(qiáng)“三品”企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)和管理，從源頭上保障“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，提高我市“三品一標(biāo)，企業(yè)的整體管理水平。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全面推行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一收獲包裝）的技術(shù)服務(wù)模式，落實(shí)“五個一”（一塊標(biāo)牌、一張標(biāo)識圖、一本生產(chǎn)檔案、一套管理制度、一套總結(jié)驗收材料）的工作要求。（三）規(guī)范安全用藥一是推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治的技術(shù)，科學(xué)合理采用化學(xué)防治。采取編印質(zhì)量安全小冊子、安全生產(chǎn)明白紙，通過專家解讀、廣播電視、宣傳條幅、標(biāo)牌板報等形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識。整治目標(biāo)。（二）質(zhì)量安全事件控制目標(biāo)努力確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)業(yè)“三品”質(zhì)量合格穩(wěn)定。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，深入持久地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法、推廣服務(wù)和檢驗檢測體系，努力把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個新的水平，鞏固專項整治工作成果，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上一個新的臺階。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千家萬戶的分散經(jīng)營，在生產(chǎn)基地中生產(chǎn)檔案的全面建立和追溯制度的全面推行都有一定的難度。三、存在的問題及今后打算通過一年來工作，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了明顯提高，專項整治效果明顯，農(nóng)業(yè)三品發(fā)展較快，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，質(zhì)量檢測和監(jiān)管體系逐步健全，取得一定的成效。（七）強(qiáng)化重點(diǎn)整治，扎實(shí)推進(jìn)專項整治行動在整治行動中，我們重點(diǎn)抓好“三查’39。同時，在全市范圍內(nèi)聘請了8名農(nóng)藥使用安全監(jiān)督員，強(qiáng)化對農(nóng)藥、肥料等投入品的監(jiān)管。主要是選擇重點(diǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場、超市，引導(dǎo)他們進(jìn)行自檢，做到產(chǎn)地準(zhǔn)出；幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市建立監(jiān)測報告制度，做到產(chǎn)品準(zhǔn)入；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推行產(chǎn)品包裝上市，做到產(chǎn)品可追溯。全市探索建立一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢員、村協(xié)管員和基地質(zhì)管員組成的“三員”隊伍，