【導讀】市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目建議書。××市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　

【正文】 次，分二年 進行、縣級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓 80人次，分二年進行、縣級畜產(chǎn)品監(jiān)管人員 60人次，分二年進行、縣級水產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓 30人次，分二年進行 。 （ 6） 認證人員培訓： 省級農(nóng)產(chǎn)品認證人員培訓 2人次、省級水產(chǎn)品認證培訓 2 人次、省級畜產(chǎn)品認證培訓 2 人次 。 （ 7） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人員培訓：縣級 村干部培訓 160人次、 省級 信息系統(tǒng)人員培訓 12 人次、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)民培訓 4832人次，分四年進行，每年 1208人次 。 （ 五 ） 公共宣傳 項目建設(shè)主體 某某 市農(nóng)業(yè)局。 建設(shè)目標 通過公共宣傳，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響面，引進社會各界廣泛重視 。 建設(shè) 原則 以世行貸款投入為主 。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 廣播和電視節(jié)目： 節(jié)目設(shè)計 60 期，分五年進行，每年 12期，基本上達到每月一期；針對少數(shù)民族宣傳設(shè)計 5期，分五年進行，每年 1期；制作 60 期，分五年進行，每年 12期，基本上達到每月一期；購買節(jié)目時間 60 期，分五年進行，每年 12期，基本上達到每月一期。 （ 2） 公共食品安全科普宣傳：五年舉辦 15場，每年舉辦 3場。 （ 3） 宣傳資料：五年印刷資料 150千份，每年 30 千份。 （ 六 ） 項目建設(shè)管理 建設(shè)目標 通過項目建設(shè)管理，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作落到實處，充分發(fā)揮其綜合效 益 。 建設(shè)原則 以地方配套資金投入為主 。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 辦公設(shè)備：購買臺式電腦、打印機、傳真機、數(shù)碼相機、攝像機各 1 臺。 （ 2） 項目管理：項目管理人員 20 人次，五年分別為 4 人次。 五、項目承擔單位 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，涉及到農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門和水利部門三個部門。項目承擔單位分別為： 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、 某某 市 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 、 某某 市水產(chǎn)漁政站 。 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站 。 與 某某 市農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)環(huán)境保護辦公室 、 某某 市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站、 某某 市綠色食品辦公室合 署 屬辦公，負責 某某 市農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督檢驗 工作。 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，隸屬 某某 市農(nóng)牧局，是全額撥款事業(yè)單位?，F(xiàn)有職工 35人，其中具有中級、中級以上職稱的科技推廣人員 16名，科技力量雄厚。先后完成了“ 某某 市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)”、“ 某某 市無公害蔬菜基地建設(shè)”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境質(zhì)量檢測”、“九五農(nóng)村能源綜合建設(shè)”、“生態(tài)家園富民工程”、“農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村能源項目建設(shè)”、“國家商品糧基地建設(shè)”（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測部份）等項目，是吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源行業(yè)先進單位，連續(xù)多年被 某某 市政府評為精神文明建設(shè)先進單位。幾年來，共發(fā)表農(nóng)業(yè) 環(huán)保論文 30余篇。 某某 市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全中心， 成立于 2021年， 現(xiàn)有技術(shù)工作人員 28 人，其中高級職稱 4人，中級職稱 16人。 某某 市畜牧總站加掛畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全中心牌子，全面行使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職能，負責標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣工作，無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定和無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作等。 某某 市牧業(yè)局建設(shè)了市、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防疫體系畜禽疫病的防疫監(jiān)督體系，有較強的動物疫病防控能力。 某某 市水產(chǎn)漁政站 是 某某 市水利局直屬事業(yè)單位，主要負責我市水產(chǎn)技術(shù)推廣工作、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作、水生動物防疫檢疫工作、漁業(yè)環(huán)境 監(jiān)測工作、漁藥漁用飼料監(jiān)管工作以及漁政監(jiān)督管理工作。現(xiàn)有人員 11人，全部是水產(chǎn)院校大中專畢業(yè)生。其中，高級工程師 1人，工程師 7人，助理工程師 3人。有 5人具有行政執(zhí)法資格，4 人具有水生動物防疫檢疫資格。水產(chǎn)漁政站技術(shù)人員多年從事水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)工作和漁政監(jiān)督管理工作，有豐富的理論和實踐經(jīng)驗，能夠完成項目建設(shè)任務(wù)。 六、投資估算和資金籌措 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，項目建設(shè)期為五年。項目建設(shè)總投資 ，其中不可預(yù)見費為 ，不包括不可預(yù)見費總投資為 ；項目建設(shè)期利息總計 ，項目總費用為 ，不包括不可預(yù)見費項目總費用為 。其中世行資金 ，政府配套資金 。 在政府配套資金中，省政府配套 萬元， 某某 市財政配套 萬元。（詳見附表投資預(yù)算表） 七、效益分析 （ 一 ） 提高 檢測檢驗?zāi)芰? 某某 市 的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的數(shù)量不斷增加，現(xiàn)有檢測能力水平已經(jīng)制約全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。通過項目建設(shè)，能夠提高檢測檢驗?zāi)芰退?，尤其是能夠加大對全市各分散市場的檢測檢驗力度。 （ 二 ） 擴大 優(yōu)質(zhì)品供應(yīng) 通過項目建設(shè)，能夠進一步擴大全 市 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量。 某某 市已經(jīng)初步形成九大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)基地，實施農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗，能夠提高科技含量，保證基地建設(shè)向縱深處發(fā)展。 （ 三 ） 優(yōu)化 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進 通過項目建設(shè)，能夠進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展 。 擴大經(jīng)濟作物播種面積，減少化肥、農(nóng)藥使用量，建設(shè)節(jié)支、增產(chǎn)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。 （ 四 ） 增強 國際競爭力 某某 市的糧食出口主要是經(jīng) 黑河永和經(jīng)貿(mào)有限公司 銷往俄羅斯，年銷售量 600噸左右 。 經(jīng)過項目建設(shè)，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際競爭力，擴大出口比例。 （ 五 ） 保護 生態(tài)環(huán)境 某某 市食 品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，通過增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥 、生物藥品的 使用等手段， 保護生態(tài)環(huán)境。 八、 項目 組織 管理 （ 一 ） 成立組 織 成立 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)領(lǐng)導小組 。 負責 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的宏觀領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。 組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長 逯占元 擔任，成員單位有 某某 市財政政局 、 某某 市農(nóng)業(yè)局 、 某某 市畜牧局 、 某某 市 水利 局 等。 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。 負責項目建設(shè)書、項目可行性研究報告的組織編制，項目建設(shè)期間的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標、儀器設(shè)備招標、儀器統(tǒng)一采購 等管理日常事務(wù)工作。 成立建設(shè)技術(shù) 指導 小組 。聘請吉林農(nóng)業(yè)大學、吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的教授、專家，和項目建設(shè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，組成項目技術(shù)組織。 負責項目 建設(shè)技術(shù)方案、儀器設(shè)備購置方案、土建方案審查，方案實施監(jiān)督檢查，提供與項目建設(shè)相關(guān)的其它技術(shù)咨詢。 （ 二 ） 加強管理 某某 市財政局 項目 開發(fā) 辦公室 指導 某某 市產(chǎn)品質(zhì)量安全體系總體規(guī)劃的編制、建設(shè)項目的組織實施和資金的監(jiān)管。 項目實行項目建設(shè)單位法人負責制。 某某 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站 對項目申報、實施、質(zhì)量、基金管理及建成后的運行等負總責，對工程質(zhì)量負終身責任。 （ 三 ） 質(zhì)量 控制 （一） 項目合同管理 嚴格項目合同制，建設(shè)項目合同管理檔案制度，由專人負責。一切建設(shè)程序嚴格按項目合同進行，尤其是資金支付等重大事項，按合同規(guī)定進行。 （二） 項目招標管理 實行項目招標制度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分由 某某 市相關(guān)部門進行發(fā)包，重要儀器設(shè)備由國家統(tǒng)一進行集體采購，所有項目建設(shè)內(nèi)容，全部對外公開。 （三） 項目施工管理 建立法人 管理 制 度 ，建立項目施工管理責任制，儀器設(shè)備采購管理責任制，實行目標化管理，建檔立卡，建立項目施工管理方案，量化指標，保證進度。 （四） 項目監(jiān)理管理 由法人總負責，建立 項目招標、項目施工管理、儀器設(shè)備采購、項目進度等項目監(jiān)理制度，由項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責項目監(jiān)理工作，及時向國家、省、市有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導匯報。 （ 四 ） 運行機制 （一） 建立專家負責制，聘請專家，對項目全程建設(shè)進行指導。 （二） 建設(shè)項目運行責任制，把項目建設(shè)分解到各科室、分解到人，并作為工作業(yè)績的主