【正文】 是對本區(qū)域內(nèi)銷售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊人員進行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷戶進行進貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓，培訓內(nèi)容主要是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全章力建：中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國。中國政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護世界糧食安全、促進全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。同時我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。一、充分認識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責任重、意義大。（一）我國越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國情決定的，任何時候都不能動搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展，國家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。（二）社會公眾期待越來越強。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然反映。目前，我國已進入工業(yè)化中期階段，這個階段人民群眾的消費觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。二、科學分析當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢近年來，中國政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗監(jiān)測、標準化生產(chǎn)以及重大活動保障等方面取得了重要進展，一些質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率總體達到96%以上，比2001年提高了30多個百分點。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)。當前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，比解決數(shù)量安全問題更復雜、更艱巨。從思想認識看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷，有時一則不實信息，很容易引起過度反應。還有一方面，一些地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，沒有真正認識到質(zhì)量安全對全局的深刻影響，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還存在。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對的經(jīng)營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，目前全國共有，，實有入社農(nóng)戶2900萬左右，僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就很難從根本上解決。從工作基礎(chǔ)看，長期以來，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強，就難以改變目前被動的局面。三、進一步明確當前及今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務(wù)“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產(chǎn)，強化政策導向，加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風險隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強能力，強化機構(gòu)隊伍建設(shè)，加強條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成激勵與約束相結(jié)合的長效監(jiān)管機制。實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標準體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標準為重點、品質(zhì)規(guī)格標準相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，檢驗檢測體系，建立起以國家級質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為主體、地市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗檢測體系。認證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場對安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強勁需求。應急體系，加強應急隊伍建設(shè)，強化應急條件保障，健全快速反應機制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化”。（二）當前幾項重點工作1．抓專項整治。針對當前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。在整治工作中，要突出重點，增強針對性。一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。二是更加突出基地監(jiān)管。重點是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴格落實好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測等管理措施。三是更加突出制度機制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風險預警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制。強化檢驗檢測，科學評估危害，及時開展風險預警，提出防范措施，指導生產(chǎn)、引導消費。2．抓標準化生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)標準化，當前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長遠在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是加快標準制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。二是大規(guī)模開展產(chǎn)品標準化園區(qū)建設(shè)。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點及面，不斷擴大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學知識，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會氛圍。四是大力推進品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動標準化、推進產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機制，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。3．抓保障能力建設(shè)。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實監(jiān)管責任，細化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。二是強化檢驗檢測能力建設(shè)。重在提升、補充和完善。提升主要是部省兩級質(zhì)檢中心的風險評估監(jiān)測能力和預警水平；補充主要是將地市級檢測機構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級基本上做到全覆蓋。三是全面加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。在充實強化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標。4．抓應急處置機制建立?？旖莞咝У膽碧幹媚芰κ钦畧?zhí)政能力的重要體現(xiàn)。一是要快速反應。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間做出反應、第一時間通報情況、第一時間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是要依法科學處置。嚴格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實、檢驗檢測、發(fā)布結(jié)果。三是要強化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強情況溝通，強化協(xié)調(diào)配合，切實做到區(qū)域聯(lián)動、上下互動。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對外開放格局。我們將繼續(xù)堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國際合作與交流，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進世界各國農(nóng)業(yè)先進經(jīng)驗、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和人才培訓，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際事務(wù)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。