農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢-資料下載頁
2024-10-08 22:00本頁面
【正文】 作相對滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強，就難以改變目前被動的局面。三、進一步明確當前及今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質(zhì)量安全建設作為主要任務，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產(chǎn)，強化政策導向，加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。主要任務是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風險隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強能力，強化機構(gòu)隊伍建設，加強條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成激勵與約束相結(jié)合的長效監(jiān)管機制。實現(xiàn)“十二五”目標任務，關(guān)鍵是健全五大體系：標準體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標準為重點、品質(zhì)規(guī)格標準相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，檢驗檢測體系，建立起以國家級質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為主體、地市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗檢測體系。認證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場對安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強勁需求。應急體系，加強應急隊伍建設，強化應急條件保障，健全快速反應機制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應急處置網(wǎng)絡。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化”。（二）當前幾項重點工作1．抓專項整治。針對當前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。在整治工作中，要突出重點，增強針對性。一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。二是更加突出基地監(jiān)管。重點是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴格落實好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測等管理措施。三是更加突出制度機制建設。就是把產(chǎn)地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風險預警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制。強化檢驗檢測，科學評估危害，及時開展風險預警，提出防范措施，指導生產(chǎn)、引導消費。2．抓標準化生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)標準化，當前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長遠在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是加快標準制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。二是大規(guī)模開展產(chǎn)品標準化園區(qū)建設。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點及面，不斷擴大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學知識，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會氛圍。四是大力推進品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動標準化、推進產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機制，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。3．抓保障能力建設。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設是基礎(chǔ)。一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實監(jiān)管責任，細化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。二是強化檢驗檢測能力建設。重在提升、補充和完善。提升主要是部省兩級質(zhì)檢中心的風險評估監(jiān)測能力和預警水平；補充主要是將地市級檢測機構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級基本上做到全覆蓋。三是全面加強監(jiān)管機構(gòu)建設。在充實強化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標。4．抓應急處置機制建立?？旖莞咝У膽碧幹媚芰κ钦畧?zhí)政能力的重要體現(xiàn)。一是要快速反應。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間做出反應、第一時間通報情況、第一時間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是要依法科學處置。嚴格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實、檢驗檢測、發(fā)布結(jié)果。三是要強化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強情況溝通，強化協(xié)調(diào)配合，切實做到區(qū)域聯(lián)動、上下互動。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對外開放格局。我們將繼續(xù)堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國際合作與交流，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進世界各國農(nóng)業(yè)先進經(jīng)驗、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和人才培訓，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際事務，積極推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。
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