【文章內(nèi)容簡介】 顧客滿意。依據(jù)美國管理學(xué)者詹姆士。錢辟（ James Champy）在其《企業(yè)再造》（ Reengineering the Corporation）一書中指出， 由于現(xiàn)今經(jīng)營環(huán)境遽變，企業(yè)必須進(jìn)行從內(nèi)到外、從上到下的全面組織改造，內(nèi)涵為結(jié)構(gòu)性、行為性與科技性。企業(yè)再造的目標(biāo)，在于重新設(shè)計企業(yè)作業(yè)流程，以增加績效。企業(yè)再造的做法包括：由第一線執(zhí)行者作決策，整合相關(guān)性的分工功能，以項目經(jīng)理為溝通主要橋梁，同時提供多種流程方式，降低對內(nèi)部控制、檢驗與協(xié)調(diào)活動的需求，便利工作團(tuán)隊與項目經(jīng)理全心協(xié)力完成特定組織目標(biāo)。 影響組織結(jié)構(gòu)的因素。答：組織結(jié)構(gòu)包含著三個方面，這就是，結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、正規(guī)性和集中化。組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性包括組織內(nèi)的部門化和管理的層次等；正規(guī)性是組織中依靠各 種規(guī)章制度和管理職工的程度；集中化指的是組織中決策權(quán)所處的位置，管理幅度的大小在很大程度上與集中化程度有關(guān)。這三方面實際上決定了組織的結(jié)構(gòu)。從這三個方面看，影響組織結(jié)構(gòu)的因素很多，例如，管理的層次、管理幅度、規(guī)章制度、管理決策方面的研究和理論，這里主要討論管理層次與幅度以及技術(shù)與環(huán)境。 分析直線 —— 職能參謀制、事業(yè)部制和矩陣制組織結(jié)構(gòu)。答：①直線型組織結(jié)構(gòu) ：組織中每一位管理者對其直接下屬有直接職權(quán)；組織中每一個人只能向一位直接上級報告，即“一個人，一個頭”；管理者在其管轄的范圍內(nèi)，有絕對的職權(quán)或完全的 職權(quán)。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)比較簡單；責(zé)任與職權(quán)明確。缺點：在組織規(guī)模較大的情況下所有管理職能都集中由一個人承擔(dān)，是比較困難的；部門間協(xié)調(diào)差。②職能型組織結(jié)構(gòu)：采用按職能分工實行專業(yè)化的管理辦法來代替直線型的全能管理者；各職能機(jī)構(gòu)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可以向下級下達(dá)命令和指示，直接指揮下屬。優(yōu)點：管理工作分工較細(xì)；由于吸收專家參加管理，減輕了上層管理者的負(fù)擔(dān)，使他們有可能集中注意力以實行自己的職責(zé)。缺點：由于實行多頭領(lǐng)導(dǎo)，妨礙了組織的統(tǒng)一指揮，容易千萬管理混亂，不利于明確劃分職責(zé)與職權(quán)；各職能機(jī)構(gòu)往往從本單位的業(yè)務(wù)出發(fā)考慮工 作，橫向聯(lián)系差；對于環(huán)境發(fā)展變化的適應(yīng)性差，不夠靈活；強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，使管理者忽略了本專業(yè)以外的知識，不利于培養(yǎng)上層管理者?，F(xiàn)實不存在③直線—— 參謀型組織結(jié)構(gòu)：按照組織職能來劃分部門和設(shè)置機(jī)構(gòu)，實行專業(yè)分工；把組織管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線指揮部門和人員，一類是參謀部門和人員；這種組織結(jié)構(gòu)實行高度集權(quán)。優(yōu)點：各級直線管理者都有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員作為參謀和助手，因而能夠?qū)Ρ静窟M(jìn)行有效管理，以適應(yīng)現(xiàn)代管理工作比較復(fù)雜而細(xì)致的特點；每個部門都是由直線人員統(tǒng)一指揮，這就滿足了現(xiàn)代組織活動需要統(tǒng)一指揮和實行嚴(yán)格 的責(zé)任制度的要求。缺點：下級部門的主動性和積極性的發(fā)揮受到限制；部門之間互通情報少，不能集思廣益地作出決策；各參謀部門和直線指揮部門之間的目標(biāo)不統(tǒng)一，容易產(chǎn)生矛盾，協(xié)調(diào)工作量大；難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人員；整個組織系統(tǒng)的適合性較差。中、小型組織④直線 —— 職能參謀型組織結(jié)構(gòu)：結(jié)合了直線 參謀型組織和職能組織特征⑤ 、事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) ：集中政策、分散經(jīng)營；獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算。大型的或跨國的企業(yè)⑥矩陣結(jié)構(gòu)： 有職能劃分垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)；又有按項目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)； 優(yōu)點：靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)；集思廣 益，有利于把組織垂直聯(lián)系與橫向聯(lián)系更好地組合起來，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作。缺點：小組是臨時性的，所以穩(wěn)定性較差；小組成員要接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)兩個意見不一致時，就會使他們的工作無所適從。 四、主要問題 目標(biāo)管理的特點及過程。答：特點：①重視人的因素。目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。②建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織 的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。 ③重視成果 目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點，以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預(yù)。所以，在 目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實現(xiàn)的能力卻很強(qiáng)。過程：①建立一套完整的目標(biāo)體系。這項工作總是從企業(yè)的最高主管部門開始的，然后由上而下地逐級確定目標(biāo)。上下級的目標(biāo)之間通常是一種“目的 —— 手段”的關(guān)系；某一級的目標(biāo)，需要用一定的手段來實現(xiàn)，這些手段就成為下一級的次目標(biāo)，按級順推下去，直到作業(yè)層的作業(yè)目標(biāo)，從而構(gòu)成一種鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系。②制定目標(biāo)。制定目標(biāo)的工作如同所有其他計劃工作一樣，非常需要事先擬定和宣傳。這是一些指導(dǎo)方針，如果指導(dǎo)方針不明確，就不可能希望下級主管人員會制定出合理的目標(biāo)來。此外，制 定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商的方式，應(yīng)當(dāng)鼓勵下級主管人員根據(jù)基本方針擬定自己的目標(biāo)，然后由上級批準(zhǔn)。目標(biāo)體 系應(yīng)與組織結(jié)構(gòu)相吻合，從而使每個部門都有明確的目標(biāo)，每個目標(biāo)都有人明確負(fù)責(zé)。然而，組織結(jié)構(gòu)往往不是按組織在一定時期的目標(biāo)而建立的，因此，在按邏輯展開目標(biāo)和按組織結(jié)構(gòu)展開目標(biāo)之間，時常會存在差異。其表現(xiàn)是，有時從邏輯上看，一個重要的分目標(biāo)卻找不到對此負(fù)全面責(zé)任的管理部門，而組織中的有些部門卻很難為其確定重要的目標(biāo)，這種情況的反復(fù)出現(xiàn)，可能最終導(dǎo)致對組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從這個意義上說，目標(biāo)管理還有助于搞清組織機(jī)構(gòu)的作用。 ③組織實施。目標(biāo)既定，主管人員就應(yīng)放手把權(quán)力交給下級成員，而自己去抓重點的綜合性管理。完成目標(biāo)主要靠執(zhí)行者的自我控制，如果在明確了目標(biāo)之后，作為上級主管人員還像從前那樣事必躬親，便違背了目標(biāo)管理的主旨，不能獲得目標(biāo)管理的效果。當(dāng)然，這并不是說，上級在確定目標(biāo)后就可以撒手不管了。上級的管理應(yīng)主要表現(xiàn)在指導(dǎo)、協(xié)助、提出問題、提供情報以及創(chuàng)造良好的工作環(huán)境方面。④檢查和評價。對各級目標(biāo)的完成情況，要事先規(guī)定出期限，定期進(jìn)行檢查，檢查的方法可靈活地采用自檢、互檢和責(zé)成專門的部門進(jìn)行檢查。檢查的依據(jù)就是事先確定的目標(biāo) 。對于最終結(jié)果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎罰。經(jīng)過評價，使得目標(biāo)管理進(jìn)入下一輪循環(huán)過程。 編制計劃的方法。答：編制計劃的方法主要有： 經(jīng)濟(jì)分析法 首先分析基期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況，包括社會生產(chǎn)與需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 、主要比例關(guān)系、基本建設(shè)規(guī)模、科學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r等，并預(yù)計計劃完成情況，找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和存在的問題，以及在計劃期必須繼續(xù)解決的問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總路線、基本方針，提出計劃期的具體目標(biāo)、任務(wù)和需要采取的重大措施，并對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、各種比例關(guān)系變動趨勢、各種制約因素的變化、有利條件和不利條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的新情況和問題等進(jìn)行分析和預(yù)測，為編制計劃提供依據(jù)。 綜合平衡法 自覺協(xié)調(diào)比例關(guān)系的方法。將國民經(jīng)濟(jì)各種財力、物力、人力資源和需求的有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行定量分析，通過對照比 較，不斷調(diào)整，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，控制過分突出的“長線”，使其相互適應(yīng)，達(dá)到平衡。在具體運(yùn)用平衡法時 ,要編制各種平衡表 ,如國民收入生產(chǎn)和使用平衡表，物資平衡表，生產(chǎn)和運(yùn)輸平衡表，財政、信貸、外匯平衡表，勞動力、專門人才平衡表等。這是編制計劃的主要方法。 專項規(guī)劃法 對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行專門研究，提出規(guī)劃方案，然后納入國民經(jīng)濟(jì)計劃，進(jìn)行優(yōu)先安排，各部門、各地區(qū)保證按期完成。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、各地區(qū)之間以及部門與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)日益加強(qiáng)，專項規(guī) 劃法成為編制國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要方法。 經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)法和經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型 ??運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型和電子計算機(jī)技術(shù)編制計劃的方法。運(yùn)用這種方法 ,可使經(jīng)濟(jì)關(guān)系定量化 ,提高計劃的精確性；減少計劃工作人員的瑣碎事務(wù)。利用數(shù)學(xué)模型，模擬現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)機(jī)制，可檢驗現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策。利用計算機(jī)的快速運(yùn)算，在短時期內(nèi)可得出各種方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。隨著經(jīng)濟(jì)、社會、科技的發(fā)展，這種方法的應(yīng)用將越來越普遍。 比例法、指數(shù)法和定額法 在運(yùn)用上述各種方法的同時，還必須運(yùn)用：①比例法。參照一些指標(biāo)之間的比例關(guān)系進(jìn)行計算。如參照歷年煤炭運(yùn)輸量占產(chǎn) 量的比例計算計劃期煤炭運(yùn)輸量等。由于各項指標(biāo)之間的比例不是固定不變的，因此，在具體運(yùn)用這一方法時，必須認(rèn)真分析各種因素的變化，不能機(jī)械套用。②指數(shù)法。用同一指標(biāo)在年度與年度之間、時期與時期之間進(jìn)行比較，分析各種因素的變化，確定計劃期指標(biāo)。③定額法。根據(jù)有關(guān)定額計算計劃指標(biāo)。這種方法，通常用于核算人、財、物的需要量，以及設(shè)備、資源的利用水平。任何一項計劃指標(biāo)的確定，都必須以一定的定額為依據(jù)，但任何定額也不是固定不變的 ,必須根據(jù)實際情況的變化 ,不斷修改定額 影響組織管理幅度的因素。答：①管理雙方的能力。管理者綜合素質(zhì)高，勞動環(huán)境令人愉悅；被管理者能力強(qiáng)，不需要上級督查，也可以增大管理幅度。②工作性質(zhì)。管理者經(jīng)常面對的是困難的問題或設(shè)計方向性、戰(zhàn)略性的問題，處理的是復(fù)雜的、事關(guān)全局的事務(wù)，直接管轄的是人數(shù)不宜過多。反之，管轄的人數(shù)可較多，管理幅度可以增大。③信息溝通。組織信息渠道暢通，交流快捷方便，可以擴(kuò)大管理幅度。反之，則管理幅度可小些。④授權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化程度。適當(dāng)?shù)氖跈?quán)可減少主管的監(jiān)督時間和精力，是管理的人數(shù)增加。反之，則減小管理幅度。⑤地理位置。組織在空間地理位置上分布集中，可增大管理幅度。反之，則減少管理幅 度。⑥組織發(fā)展階段。組織在初創(chuàng)階段，管理幅度通常較小；當(dāng)組織不斷發(fā)展成熟，知識經(jīng)驗都得到提高時，可以適當(dāng)擴(kuò)大管理幅度。 各類職權(quán)的特點和作用。答：直線職權(quán)：是對下屬的直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督控制處理權(quán)，對所行使的權(quán)利負(fù)有最直接的、最后的責(zé)任。參謀職權(quán)：不具有指揮權(quán)，只起咨詢、建議、指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)和顧問的作用；參謀職權(quán)從屬于直線職權(quán)，參謀機(jī)構(gòu)從屬于直線機(jī)構(gòu)；參謀職權(quán)直接對上一級（而不是下一級）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，但他對頂頭上司下屬的第一級組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生某種程度的影響和作用；參謀人員只能在其職責(zé)范圍內(nèi)行使參謀權(quán)利，不 能超越職責(zé)范圍之外，同級的參謀職權(quán)是平級的、并列的。職能職權(quán)：①既可以授予參謀機(jī)構(gòu)或參謀人員，也可以被授予下一級直線主管人員來行使；②只能根據(jù)業(yè)務(wù)分工和授權(quán)范圍以及一定的程序和規(guī)定來行使，否則將損壞直線指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一性完整性；③介于直線職權(quán)和參謀職權(quán)之間，作為一種特殊的職權(quán)必須審慎地把握和界定。 掌握授權(quán)的步驟。答：①下達(dá)任務(wù)。要選好被授權(quán)者，他要有正確行使權(quán)力的能力，并能有效的完成任務(wù)；其次，要下迖明確的任務(wù)，規(guī)定所要實現(xiàn)的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)要求和完成時限。②授予權(quán)利。要做到權(quán)責(zé)對等，并使盡責(zé)于一定的 利益掛鉤。注意：明確權(quán)利界限、充分的信任、全力支持、放手使用。③監(jiān)控與考核。要以適當(dāng)?shù)姆绞脚c手段進(jìn)行必要的監(jiān)督與控制，以保證權(quán)力的正確運(yùn)用于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。在工作任務(wù)完成后，要對授權(quán)效果、工作實績進(jìn)行考核與評價。 團(tuán)隊建設(shè)的技巧。答：①科學(xué)的設(shè)定目標(biāo)。團(tuán)隊的目標(biāo)既是團(tuán)隊設(shè)立的出發(fā)點與歸宿，又是凝聚團(tuán)隊成員、合作協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的紐帶。②打造團(tuán)隊文化。共同的價值觀與文化是團(tuán)隊建設(shè)的靈魂。③促進(jìn)跨部門整合與技能互補(bǔ)。④維持小規(guī)模的團(tuán)隊。⑤重新設(shè)計信息系統(tǒng)。⑥重新設(shè)計報酬系統(tǒng)。必須突破傳統(tǒng)的獎酬理念與體系，采取一 種以知識技能為中心的報酬系統(tǒng)，把團(tuán)隊績效與整個團(tuán)隊的獎酬掛鉤，利益與風(fēng)險共擔(dān)、榮辱與共，真正成為利益共同體。 主要問題 領(lǐng)導(dǎo)的職能。答：領(lǐng)導(dǎo)職能是指領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用組織賦予的權(quán)力，組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬人員，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的職責(zé) 和功能。它包括決策、選