【文章內(nèi)容簡介】 都大。第二，區(qū)域間日趨激烈的競爭，造成了極大的競爭壓力。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我省各級政府換屆后的起步年，各地都鉚足了勁在認真謀劃發(fā)展，決心很足、行動很快、力度很大，這就在一定程度上給我們帶來了更大的競爭壓力。從周邊看，在GDP和地方財政收入上，%、%，差距越來越大；，差距并不明顯。%，整整高出我市42個百分點，應(yīng)該引起我們的注意。在沿海開發(fā)上，龍口、萊州的臨港產(chǎn)業(yè)，蓬萊的造船及旅游業(yè)，海陽的核電及濱海房地產(chǎn)業(yè)都走在了我們前面。第三，日益趨緊的宏觀調(diào)控政策，帶來了諸多困難和制約。中央經(jīng)濟工作會議提出今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是“兩個防止”，即防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。這就使我們面對的宏觀形勢更加嚴峻，主要集中在三個方面：一是行政措施。首先是節(jié)能減排調(diào)控。加大責(zé)任制考核，通過硬指標來控制高污染、高能耗項目。其次是項目調(diào)控。項目新開工的“六項必要條件”已改成“八個必須”，5000萬元以上項目由國家發(fā)改委調(diào)控。再就是土地調(diào)控。土地“閘門”繼續(xù)收緊，進一步嚴格土地審批，用地成本不斷提高。二是金融杠桿。國家貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，現(xiàn)在存款準備金率已達20多年來的最高點15%，僅這一因素就使我市金融機構(gòu)凍結(jié)資金達9億元；存貸款利率11年連續(xù)上調(diào)了6次，直接加大了企業(yè)的還貸壓力。另外，國家通過匯率調(diào)整加快人民幣升值，給部分出口企業(yè)帶來較大損失。三是財稅政策。國家不斷調(diào)低傳統(tǒng)商品的出口退稅率，11年我市80%的出口企業(yè)受到了較大影響，個別企業(yè)被迫大幅度削減出口，%。同時，新的所得稅法已正式實施。據(jù)測算，今年我市所得稅將減收達4億元。另外，隨著國內(nèi)外能源、糧食和原材料價格的持續(xù)上漲，今年保障經(jīng)濟運行的其他壓力也非常大。第四，我們自身存在的深層次矛盾和不足，亟待克服和解決。去年我市地方財政收入占GDP、%、%，分別在各縣市區(qū)排第8位，這兩個比重不高反映了我們經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。主要體現(xiàn)在四個不平衡上：首先，黃金產(chǎn)業(yè)與非金產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從去年的財政貢獻榜來看，占上榜企業(yè)的72%；招金與中礦兩個企業(yè)的地方貢獻就占了全市地方財政收入的42%，沒有形成黃金與非金產(chǎn)業(yè)齊頭并進的格局。二是骨干企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展不平衡。目前原意義上的市級工業(yè)地方財政貢獻達到了全市70%以上，僅有大企業(yè)的“頂天立地”，缺乏中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，反映出我們在扶持發(fā)展民營經(jīng)濟上的短腿。三是城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展偏弱，占全市地方財政收入的35%，%，強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在龍口已經(jīng)形成了特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在不平衡，從總量看，，并且有繼續(xù)拉大的趨勢。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題也沒有得到較大改觀。四是二產(chǎn)與三產(chǎn)發(fā)展不平衡。近年來，我市服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占比重逐漸縮小，%%，；%，%。另外，思想解放程度不夠，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)效率不高等問題仍然存在，成為制約發(fā)展的主要因素。以上是我們新一年面臨的主要矛盾和問題，但講這些的目的是讓大家有所準備，積極應(yīng)對，還要看到新的一年里同樣也蘊藏著巨大的機遇和希望。只要我們抓住機遇，乘勢而上，就可以實現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越。主要有以下幾個方面：第一，國內(nèi)外持續(xù)增長的宏觀經(jīng)濟形勢，為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。據(jù)預(yù)測，今年國際經(jīng)濟仍有望較快增長，%。國內(nèi)經(jīng)濟通過落實宏觀調(diào)控政策，預(yù)計增長1011%，在相當長一個時期仍將保持較快增長勢頭。特別是XX年既是改革開放30周年，又是難得一遇的奧運年，更堅定了我們對宏觀經(jīng)濟形勢的信心。就我市而言，黃金價格的持續(xù)上升，國內(nèi)黃金期貨市場的啟動，還為我們帶來了十分難得的黃金大發(fā)展機遇。第二，各級政策及戰(zhàn)略導(dǎo)向，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。黨的十七大提出支持東部率先發(fā)展，并且國家正在加緊打造環(huán)渤海經(jīng)濟圈，省委去年提出了“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，正在積極建設(shè)半島制造業(yè)基地，市也正在大力開發(fā)沿海經(jīng)濟帶。我市處于國家與省、市支持大發(fā)展的區(qū)域，在未來幾年必將得到上級更多的政策性支持。第三，經(jīng)過堅持不懈地努力，我們具備了大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我市經(jīng)濟仍處在新一輪經(jīng)濟增長的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動力不斷增強，經(jīng)濟較快增長的基本面不會改變。在產(chǎn)業(yè)方面。黃金產(chǎn)業(yè)鏈條日益壯大，主導(dǎo)地位得到全面鞏固。我們還培育形成了輪胎、電子、機械、食品等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招金集團、中礦金業(yè)、玲瓏集團等一批骨干企業(yè)迅速崛起，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是我們下步推進經(jīng)濟發(fā)展的立足之本。在平臺方面。，“金軸銀線”特色城市格局基本形成；開發(fā)區(qū)“七通一平”面積達30多平方公里，橡膠、招金、中礦、國大、金寶、康泰、食品、民營等八大工業(yè)園格局初具規(guī)模；88平方公里的濱海新區(qū)、“一片一帶”特色礦山機械產(chǎn)業(yè)區(qū)也已全面啟動，經(jīng)濟發(fā)展的承載力正在不斷提高。第四，全市上下想發(fā)展、求發(fā)展的氛圍日漸濃厚，為我們奠定了堅實的干部群眾基礎(chǔ)。今年市鎮(zhèn)村三級換屆剛剛結(jié)束，干部群眾尋求發(fā)展的欲望非常強烈，全市上下醞釀著一種跨越發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。特別是經(jīng)過近幾年項目建設(shè)的錘煉，涌現(xiàn)出了一批思想解放、眼光長遠，懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，這是我們加快發(fā)展的“寶貴財富”。總的看，全市發(fā)展已經(jīng)邁入一個厚積薄發(fā)、乘勢而上的新時期，即將進入一個快速擴張、大步跨越的新階段。我們要審時度勢，認清機遇，切實增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加有力的措施推進發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。三、堅持科學(xué)、和諧、率先發(fā)展，推動XX年經(jīng)濟工作再上新臺階今年是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的第一年，也是落實省、及我市“兩會”決議精神，全力建設(shè)更具發(fā)展內(nèi)涵的新型的開局年，可以說擔(dān)子重，責(zé)任大。做好今年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，意義十分重大。按照市委“抓住機遇、乘勢而上；振奮精神、再鼓干勁；埋頭苦干、少說多做；齊心協(xié)力、狠抓落實”的總體要求，今年經(jīng)濟工作的總體思路是：牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進，好字優(yōu)先”的總要求，以深入開展項目建設(shè)“全力推進年”活動為抓手，堅持一個主題，推進兩大戰(zhàn)略，打造三個平臺，突破四大板塊，努力在新起點上推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。工作目標是:年內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長18%，地方財政收入增長22%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長18%，一、二、%、17%和22%，::。堅持一個主題：即堅持項目建設(shè)“全力推進”主題，著力突破資金、土地、人才技術(shù)等約束瓶頸，推進全市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展大跨越、工作效率大提速。各級各部門要正確認識和把握穩(wěn)中求進、有