【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 受融資難、用地難及環(huán)保政策等因素影響，延伸產(chǎn)品鏈項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢或難以啟動(dòng)實(shí)施（如金業(yè)公司20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、業(yè)川公司18萬(wàn)噸合成氨和30萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目等），新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)缺乏，以至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，后勁不足；同時(shí)也反映出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)還很艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展還需加大力度。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑將影響到城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑影響，財(cái)政增收將趨緩，為此影響到地方可用財(cái)力增加，以至于投入城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金趨緊，勢(shì)必會(huì)影響到加快城市發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。四是就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。受煤焦鐵為主的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)因素影響，容納我市絕大部分就業(yè)勞動(dòng)力的煤焦鐵工業(yè)企業(yè)紛紛裁減人員；而且就目前，盡管部分企業(yè)正在千方百計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)，但恢復(fù)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，且還處于半生產(chǎn)狀態(tài)，以至于提供的就業(yè)崗位十分有限，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收相當(dāng)困難。其次，從面臨的發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，就外部發(fā)展環(huán)境來(lái)講，國(guó)家針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，啟動(dòng)了XX年前政府投資4萬(wàn)個(gè)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；同時(shí)省和太原市也作出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)的決定，提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，特別是太原市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度提出了建設(shè)“*新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，為*今后進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。這些不僅為我們上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金提供了有利條件，創(chuàng)造了加快發(fā)展的難得機(jī)遇，而且隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步落實(shí)，特別是隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)，將會(huì)刺激煤焦鐵產(chǎn)品的需求，煤焦鐵產(chǎn)品市場(chǎng)有望逐步回暖。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整期也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，只要應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，將有利于我們更有效地優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)新型煤化工基地，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。就內(nèi)部形勢(shì)來(lái)講，太古高速公路、重點(diǎn)工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)和實(shí)施，將進(jìn)一步提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；同時(shí)，這幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量增大，實(shí)力增強(qiáng)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合上述分析，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，可以這樣講，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困難與希望并存，我們一方面要敢于正視存在的不足和差距，從容應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力化解發(fā)展中的不利因素；另一方面，要按照“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的要求，堅(jiān)定發(fā)展信心，開闊發(fā)展思路，把嚴(yán)峻的形勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快調(diào)產(chǎn)、加快綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要一年，更是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆三次全會(huì)提出的總體思路，今年我市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委六屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總體戰(zhàn)略部署，以“保增長(zhǎng)、抓安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為主線，深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重民生改善，全力保障*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)省和太原市的總體要求，綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%，；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到14245元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到7220元；萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量下降10%；市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到330天；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6000個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年我們要著重抓好以下幾方面工作：（一）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是我們今年工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總目標(biāo)，按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的基本要求，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。針對(duì)目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，要進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走向，定期研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行的走勢(shì)與規(guī)律，并采取應(yīng)對(duì)措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，克服困難，渡過(guò)難關(guān)。要抓好符合政策要求的停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，爭(zhēng)取企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，切實(shí)保障*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是全力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。繼續(xù)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要途徑，圍繞延伸和構(gòu)建“煤—焦—精細(xì)化工”、“煤—電—新型建材”、“鐵礦—冶煉—精鑄（軋鋼）”、“白云石—金屬鎂—鎂合金”四條產(chǎn)業(yè)鏈，努力在延伸發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，在延伸發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)上下功夫，在發(fā)展新型冶煉產(chǎn)業(yè)上下功夫。今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)*電廠260萬(wàn)千瓦發(fā)電、金業(yè)公司20萬(wàn)噸甲醇、一一公司業(yè)川公司18萬(wàn)噸合成氨和30萬(wàn)噸尿素、西山煤氣化公司60萬(wàn)噸焦化氣源、西山日盛公司60萬(wàn)噸焦化續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施中海能源公司300萬(wàn)噸集運(yùn)站、一一公司5億塊蒸壓粉煤灰磚、海天天宇公司100萬(wàn)噸潔凈型煤、南海公司2萬(wàn)噸石墨化焦等新上項(xiàng)目。為此，經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)從*大局出發(fā)，千方百計(jì)為項(xiàng)目的實(shí)施提供全程服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)省和太原市辦理項(xiàng)目的各種審批手續(xù)，主動(dòng)深入企業(yè)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目的開工率、竣工率和產(chǎn)出率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后