【文章內(nèi)容簡介】 受融資難、用地難及環(huán)保政策等因素影響，延伸產(chǎn)品鏈項目和新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進展較慢或難以啟動實施（如金業(yè)公司20萬噸甲醇項目、業(yè)川公司18萬噸合成氨和30萬噸尿素項目等），新的經(jīng)濟增長點相對缺乏，以至于經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)不牢，后勁不足；同時也反映出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)還很艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展還需加大力度。三是經(jīng)濟增長下滑將影響到城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會建設(shè)進程。受工業(yè)經(jīng)濟增長下滑影響，財政增收將趨緩，為此影響到地方可用財力增加，以至于投入城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金趨緊，勢必會影響到加快城市發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展項目的啟動和實施。四是就業(yè)形勢比較嚴峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。受煤焦鐵為主的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)因素影響，容納我市絕大部分就業(yè)勞動力的煤焦鐵工業(yè)企業(yè)紛紛裁減人員；而且就目前，盡管部分企業(yè)正在千方百計恢復(fù)生產(chǎn)，但恢復(fù)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，且還處于半生產(chǎn)狀態(tài)，以至于提供的就業(yè)崗位十分有限，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢嚴峻，增收相當困難。其次，從面臨的發(fā)展機遇來看，就外部發(fā)展環(huán)境來講，國家針對國際金融危機實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，啟動了XX年前政府投資4萬個億的經(jīng)濟刺激計劃；同時省和太原市也作出了進一步擴大投資和消費的決定，提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，特別是太原市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度提出了建設(shè)“*新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，為*今后進一步發(fā)展指明了方向。這些不僅為我們上項目、爭資金提供了有利條件，創(chuàng)造了加快發(fā)展的難得機遇，而且隨著國家擴大內(nèi)需政策的逐步落實，特別是隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將會刺激煤焦鐵產(chǎn)品的需求，煤焦鐵產(chǎn)品市場有望逐步回暖。與此同時，經(jīng)濟調(diào)整期也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，只要應(yīng)對及時有力，將有利于我們更有效地優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)新型煤化工基地，推進綠色轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。就內(nèi)部形勢來講，太古高速公路、重點工業(yè)調(diào)產(chǎn)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的陸續(xù)啟動和實施，將進一步提高投資對經(jīng)濟增長的貢獻率；同時，這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，總量增大，實力增強，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。綜合上述分析，當前我市的經(jīng)濟發(fā)展形勢，可以這樣講，挑戰(zhàn)與機遇同在，困難與希望并存，我們一方面要敢于正視存在的不足和差距，從容應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對措施，努力化解發(fā)展中的不利因素；另一方面，要按照“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”的要求，堅定發(fā)展信心，開闊發(fā)展思路，把嚴峻的形勢轉(zhuǎn)化為加快調(diào)產(chǎn)、加快綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展動力和機遇，趨利避害，揚長避短，全力推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三、今年經(jīng)濟工作的總體要求、預(yù)期目標和主要任務(wù)今年是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的重要一年，更是應(yīng)對國際金融危機、確保*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟工作會議精神，按照市委六屆三次全會提出的總體思路，今年我市經(jīng)濟工作總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委六屆三次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū)的總體戰(zhàn)略部署，以“保增長、抓安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”為主線，深入推進綠色轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，更加注重民生改善，全力保障*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)省和太原市的總體要求，綜合分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，結(jié)合我市實際，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，；固定資產(chǎn)投資增長25%，；財政總收入增長8%，；一般預(yù)算收入增長8%，；社會消費品零售總額增長13%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到14245元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到7220元；萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量下降10%；市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到330天；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6000個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，今年我們要著重抓好以下幾方面工作：（一）積極應(yīng)對當前嚴峻形勢，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長當前，經(jīng)濟發(fā)展形勢非常嚴峻，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是我們今年工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū)的總目標，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的基本要求，加大對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟增長，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進綠色轉(zhuǎn)型，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。一是加強宏觀經(jīng)濟運行管理。針對目前面臨的嚴峻形勢和經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，要進一步加大對經(jīng)濟工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度，建立經(jīng)濟運行預(yù)測、預(yù)警機制，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟走向，定期研究分析經(jīng)濟運行情況，準確把握運行的走勢與規(guī)律，并采取應(yīng)對措施，努力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。要加大對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)應(yīng)對嚴峻形勢，克服困難，渡過難關(guān)。要抓好符合政策要求的停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，爭取企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，切實保障*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是全力抓好十項重點綠色轉(zhuǎn)型項目。繼續(xù)以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為方向，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要途徑，圍繞延伸和構(gòu)建“煤—焦—精細化工”、“煤—電—新型建材”、“鐵礦—冶煉—精鑄（軋鋼）”、“白云石—金屬鎂—鎂合金”四條產(chǎn)業(yè)鏈，努力在延伸發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，在延伸發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)上下功夫，在發(fā)展新型冶煉產(chǎn)業(yè)上下功夫。今年重點要加快推進*電廠260萬千瓦發(fā)電、金業(yè)公司20萬噸甲醇、一一公司業(yè)川公司18萬噸合成氨和30萬噸尿素、西山煤氣化公司60萬噸焦化氣源、西山日盛公司60萬噸焦化續(xù)建等項目建設(shè)，全面實施中海能源公司300萬噸集運站、一一公司5億塊蒸壓粉煤灰磚、海天天宇公司100萬噸潔凈型煤、南海公司2萬噸石墨化焦等新上項目。為此，經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實從*大局出發(fā)，千方百計為項目的實施提供全程服務(wù)，主動協(xié)調(diào)省和太原市辦理項目的各種審批手續(xù)，主動深入企業(yè)幫助解決項目實施過程中遇到的困難和問題，切實提高項目的開工率、竣工率和產(chǎn)出率，增強企業(yè)發(fā)展后