【文章內(nèi)容簡介】 十分不易。按照公共財政體制改革和市委、市政府有關(guān)工作要求，繼續(xù)深化和推進預算編制改革，建立和完善行政事業(yè)單位部門預算定額標準體系，完善專項資金預算和政府投資項目資金計劃編制辦法。為進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)國家現(xiàn)行的財政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區(qū)財政局，確保縣級財力增長。積極配合做好“省直管縣“試點改革，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進一步擴大省直管縣財政體制改革試點范圍的通知》（贛府發(fā)[XX]6號）文件精神，分宜縣列入試點名單。按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財政國庫管理制度改革，將我市財政國庫集中收付制度改革向縱深推進，全面推進縣區(qū)財政國庫集中收付制度。XX年我市啟動縣區(qū)財政國庫管理制度改革，分宜縣、渝水區(qū)于1月1日全面啟動國庫集中支付改革，目前，改革進展順利，成效顯著。，其中。加快推進公務卡改革試點，XX年，市本級共發(fā)行公務卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務1557筆，辦理公務支出503萬元。下一步，我市將在市本級試點基礎(chǔ)上擴點試面，并積極督導縣區(qū)啟動公務卡改革試點工作。此外，加強城建資金管理，加大土地出讓金催繳力度。加強縣鄉(xiāng)財政體制改革，完善財政專項資金管理，健全責任制、檢查機制、獎懲機制；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征收管理，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入指導性任務調(diào)整為指導性計劃，09年首批取消農(nóng)業(yè)、無資源、無企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，聯(lián)合稅務、國庫部門定期的檢查，發(fā)現(xiàn)引稅等通過體制全部上收市財政。今年我市財政工作在困境中奮進，呈現(xiàn)出收入逆勢增長，支出執(zhí)行良好，發(fā)揮職能強，監(jiān)督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項事業(yè)的發(fā)展。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和全市各級各部門奮力拼搏的結(jié)果，也是財政部門的同志們辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向全市財政系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝和親切的問候！二、堅定信心，乘勢而上，奮力推動全市財政工作又好又快發(fā)展XX年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年。做好明年的經(jīng)濟工作，要切實把握好以下要求。㈠要統(tǒng)一思想、把握方向，深刻領(lǐng)會中央和全省經(jīng)濟工作會議精神。中央經(jīng)濟工作會議深入分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年全國經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務、指導原則和重大措施，尤其是提出了“一個保持、五個更加注重、六個結(jié)合”?！耙粋€保持”即：保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性?！拔鍌€更加注重”即：更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局?！傲鶄€結(jié)合”即：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把深化改革與促進發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議，深刻總結(jié)了一年來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議精神，立足**省情，對明年全省經(jīng)濟工作進行了全面部署。（二）求真務實、強化措施，深刻領(lǐng)會全省財稅和全市經(jīng)濟工作會議精神。全省財稅工作會議對明年我省的財稅工作出了具體部署，著重強調(diào)全面落實財稅工作的目標要求，關(guān)鍵是要做到“三個堅持”，出色完成“三項重大任務”，即：堅持依法征管，出色完成組織年度收入的重大任務；堅持項目帶動，出色完成服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的重大任務；堅持“四個傾斜”，出色完成民生工程財力保障的重大任務。剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作會議，深刻總結(jié)了一年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合全省經(jīng)濟工作會議精神，立足**市情，對明年全市經(jīng)濟工作進行了全面部署。會議明確提出：近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，各項主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年高速增長，創(chuàng)造了在全省影響深遠的“**現(xiàn)象”。但我們必須清醒認識到，面對國際金融危機的沖擊，我市經(jīng)濟發(fā)展暴露出諸多的困難和問題，同時，我們不僅要看到不利因素，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和潛在機遇，增強危中求機、危中求進的敏銳性，著眼于逆勢發(fā)展、跨越趕超、爭先進位，著眼于上水平、增后勁，力爭在這輪經(jīng)濟波動中發(fā)展得更好更快，經(jīng)濟發(fā)展總體水平在全省領(lǐng)先。（三）認清形勢、立足市情，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境。從國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，全球經(jīng)濟出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，但是經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)并不牢固，今年的經(jīng)濟財政將仍然面臨著重重困難，同時也有不少有利條件。從國際情況來看，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應的進一步顯現(xiàn)，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟體發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快。從國內(nèi)情況來看，雖然我國在全球主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，但經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾還沒有得到有效解決；但同時需要強調(diào)，XX年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有不少有利條件，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變。我國頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，各方面信心明顯增強，以內(nèi)需增長彌補外需不足還有一定空間，保持較快增長具有較好基礎(chǔ)。從我市情況來看，困難和不利因素主要表現(xiàn)在：工業(yè)主導產(chǎn)品價格大幅下跌、企業(yè)效益顯著下降、工業(yè)經(jīng)濟增速明顯減緩；多數(shù)企業(yè)資金困難、部分重點項目未能如期推進；外貿(mào)進出口大幅度下降、財政收入低速增長、經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)固。這些困難和問題，既是當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢在我市的客觀反映，也與我們自身發(fā)展的深層次矛盾緊密相關(guān)：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展不足是我市相當長時期的主要矛盾；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，三產(chǎn)發(fā)展依然滯后；三是發(fā)展方式還比較粗放，萬元GDP綜合能耗過高，科技創(chuàng)新任務艱巨；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境