【文章內(nèi)容簡介】 不移地全面抓。為期三年的“十小”整規(guī)，我們把十個小行業(yè)納入整治的范圍，但是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小行業(yè)還有很多，比如，水果店、蔬菜直銷店、洗燙店、家電修理店等等，這些小行業(yè)問題也很多，群眾也經(jīng)常投訴反映。因此，我們在進(jìn)一步整規(guī)“十小”行業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不失時機(jī)地將除“十小”以外的小行業(yè)納入整規(guī)范圍，實施有效監(jiān)管，做到全面抓、整體抓。對于“十小”行業(yè)的整治規(guī)范工作，我們一定要由一個清醒的認(rèn)識。三年的整規(guī)雖然解決了不少突出問題，但對取得的成績不能估計過高?，F(xiàn)在的成果更多地來自于突擊性整規(guī)，要行業(yè)徹底改變面貌、真正實現(xiàn)長治久安還有很長的路要走。我們面臨著長期而艱巨的任務(wù)，還需要付出更為艱辛的努力。三、完善機(jī)制，鞏固成果，深入推進(jìn)小行業(yè)整治和規(guī)范工作三年專項行動已暫告一個段落，但對于“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作來說，這不是終點，而是新的起點。在關(guān)于市建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》中提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。要鞏固以農(nóng)村為重點的“十小”行業(yè)整規(guī)成果，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)基層質(zhì)量技術(shù)、食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐，切實解決農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題”。我市也已出臺《關(guān)于建立健全“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制意見》，出臺這個意見是必要的，更重要的是，要抓好意見的貫徹落實，要按照這個意見的指引，不斷鞏固和發(fā)展整規(guī)成果，把“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作引向深入。對于“十小”行業(yè)整治，除了規(guī)定動作以外，要有自選動作，尤其是要有創(chuàng)新、要有特色、要有亮點。我個人思考，“十小”整治什么，主要是四句話，達(dá)到三個目的。四句話即標(biāo)準(zhǔn)先行、制度跟上、素質(zhì)提升、監(jiān)管到位；換句話說就是要建立起標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、宣傳培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管體系。達(dá)到三個目的即整頓一行、規(guī)范一行、提升一行。下一步，我們要進(jìn)一步抓好“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作：第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。抓好“十小”行業(yè)的整規(guī)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把整規(guī)納入中心工作，提上重要議事日程，以建立健全責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立完善管理體系、管理機(jī)制，繼續(xù)采取有力措施，把這件利民惠民的實事抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)“十小”整規(guī)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對“十小”整規(guī)工作的督促指導(dǎo)，及時研究解決“十小”整規(guī)工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，要親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處；市質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)肩負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用；有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督查檢查，保障各項措施落實到位；各“十小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主要承擔(dān)其凈化農(nóng)村消費環(huán)境的社會責(zé)任，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，認(rèn)真落實各行業(yè)的規(guī)章制度，自覺從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，為改善農(nóng)村消費環(huán)境做貢獻(xiàn)、盡義務(wù)。第二，必須持續(xù)整規(guī)、深化成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持人員不撤、工作不斷、力度不減，持續(xù)開展整治和規(guī)范工作，切實鞏固整規(guī)成效，擴(kuò)大整規(guī)成果。要堅持三年整規(guī)工作的好做法，繼續(xù)開展培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳教育，把提升小行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)主自律意識和營造良好社會氛圍，作為長期任務(wù)，經(jīng)常性開展下去。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)工作制度，加大督查工作力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，堅持專項督查和多部門聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新督查指導(dǎo)工作方式，使督查指導(dǎo)工作真正起到客觀反映真實情況、有效指導(dǎo)管理實踐的作用。要建立實施督查通報制度，及時弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動工作開展。與此同時，要建立完善社會監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報投訴渠道，提高社會各界和群眾的參與度，落實群眾的“監(jiān)督權(quán)”。市“十小“整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組明確，在今后幾年繼續(xù)開展“百鎮(zhèn)百街”示范創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要制訂制度、出臺方案，大力開展“百鎮(zhèn)百街”示范創(chuàng)先活動，組織“特色示范鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建活動。各部門要在去年4個行業(yè)培育創(chuàng)建“品牌示范店”的基礎(chǔ)上，在其它行業(yè)中也開展“品牌示范店”創(chuàng)建活動，將示范提升的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。要進(jìn)一步完善示范創(chuàng)建工作機(jī)制，擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，深化示范創(chuàng)建活動。第三，必須嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格落實省、市有關(guān)“十小”整規(guī)的各項規(guī)定要求，嚴(yán)格按照我市年度專項考核有關(guān)“十小“工作的內(nèi)容進(jìn)行年度考核，綜合排名等，充分調(diào)動部門、基層的積極性和責(zé)任心。對“十小”整規(guī)深化工作做得好、區(qū)域消費環(huán)境改善明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎勵；對出現(xiàn)整規(guī)反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反相關(guān)法律法規(guī)的“十小”經(jīng)營單位堅決予以曝光；對因“十小”整規(guī)不力導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要嚴(yán)厲問責(zé)；對放松執(zhí)法監(jiān)管、降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批項目造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四，必須加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。要繼續(xù)落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案、重大案件報備等多項協(xié)作制度，增強(qiáng)信息透明度。對全市“十小”整規(guī)情況、行業(yè)質(zhì)量狀況，都要在新聞媒體上向社會公布，接受監(jiān)督。通過完善