【文章內容簡介】 業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策。允許旅行社參與政府采購和服務外包，適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，支持企事業(yè)單位利用存量房產、土地資源興辦旅游業(yè)。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，加快制定旅游市場監(jiān)管、資源保護、從業(yè)規(guī)范等規(guī)范性文件，完善旅游工作督查考核體系，保證政策效應得到最大發(fā)揮。（三）創(chuàng)新體制機制。以科學發(fā)展觀為指導，著力破解制約我市旅游業(yè)發(fā)展的體制機制問題，創(chuàng)新旅游景區(qū)的管理和經營體制，重點旅游景區(qū)要按照“因地制宜、統(tǒng)一管理、責權一致、精簡高效”的原則，綜合設置管理機構，推進所有權、管理權和經營權相分離。以旅游企業(yè)為依托，以產權為紐帶，通過資產劃撥、合資合作、兼并等方式，對酒店、旅行社、汽車公司等優(yōu)良資產進行重組，積極引進戰(zhàn)略投資者，組建旅游企業(yè)集團，建設一批以文化生態(tài)旅游為主導功能的文化旅游產業(yè)示范基地。注重旅游與教育的有機結合，重視旅游管理人才、中介隊伍的建設，形成適應旅游產業(yè)發(fā)展的新的培育、吸引、使用人才機制。同志們，旅游產業(yè)發(fā)展已經站在了新的起點上，加快旅游產業(yè)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。希望各級各部門按照市委、市政府的決策部署，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼博，通力協(xié)作，為把我市建設成為文化旅游名城做出新的貢獻。市長在全市森林消防座談會講話我們這次會議的主要任務是，肯定成績，交流經驗，分析形勢，正視問題，全面研究部署當前和今冬明春的森林消防工作。會上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進行了討論。大家理清了思路，明確了任務，特別是進一步完善了全市森林消防工作方案，增強了操作性和針對性，希望各地要結合實際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。一、肯定成績，總結經驗，去冬以來我市的森林消防工作實現(xiàn)了低發(fā)可控的目標在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強自身建設，積極謀劃，科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。（一）周密部署，參謀作用日益凸顯按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實。各級各地采取有力措施，切實加強了春節(jié)、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府發(fā)布了《關于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作，重點時節(jié)和高火險天氣親自帶隊督查，撲救森林火災親臨現(xiàn)場協(xié)調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面，重點突出、操作規(guī)范、針對性強，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災撲救的意見，為領導出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。（二）加強宣傳，全民防火意識逐步增強各級各地針對森林火災多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園，關注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了1XX份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。（三）加強巡查，野外火源管理更加到位一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據(jù)省廳護林員隊伍建設的有關規(guī)定和市林業(yè)局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神，對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員XX余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高，對重點林區(qū)、風景名勝區(qū)等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時處理。三是實行重點監(jiān)護。對癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實專門人員跟蹤監(jiān)護，消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣，縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動，開展“清火”行動，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點時期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進了森林消防各項措施的進一步落實。（四）健全網(wǎng)絡，撲火能力進一步增強各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林消防網(wǎng)絡進一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉(xiāng)級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊2支，計50人，半專業(yè)森林消防隊200支、計5000余人，其中可跨縣際調