【正文】 題，我市對城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場和超市嚴(yán)格實(shí)行“兩豆”市場準(zhǔn)入制度，市經(jīng)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全市重點(diǎn)豆制品、豆芽菜經(jīng)銷單位反復(fù)多次實(shí)地檢查、審核資質(zhì)，確保票證齊全、臺(tái)帳完善、進(jìn)貨渠道正宗，并且能有效追溯源頭。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把源頭食品安全關(guān)，抓責(zé)任落實(shí)、抓巡查監(jiān)管、抓問題懲處、抓培訓(xùn)服務(wù)，多措并舉、深化治理，生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量不斷提升，連續(xù)三年食品安全性指標(biāo)抽查合格率穩(wěn)定在95%以上，確保了“食為先，安為重”?？梢哉f，絕大部分“十小”生產(chǎn)單位的墻體明亮了、場地寬敞了、設(shè)備更新了、衛(wèi)生清潔了，經(jīng)營規(guī)范了。（二）通過整改提升，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。我市“十小”對象涉及全市9979家單位。所以在三年整規(guī)行動(dòng)中，我們十分注重做好引導(dǎo)、推動(dòng)和幫扶工作。至XX年底，撥付?？?50萬元扶持和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村小菜場改造提升，極大地改善了農(nóng)村小菜場的購物環(huán)境。（三）通過健全機(jī)制，促進(jìn)了長效管理。在領(lǐng)導(dǎo)層面，進(jìn)一步完善了聯(lián)席（聯(lián)絡(luò)員）會(huì)議、督察檢查、信息報(bào)送、新聞發(fā)布、投訴舉報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法等一系列制度。如鎮(zhèn)實(shí)行“5211”網(wǎng)格化監(jiān)督管理，并建立由工商、衛(wèi)生、運(yùn)管、行政執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)及鎮(zhèn)綜治辦組織的“六合一”聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制。如市衛(wèi)生局采取“責(zé)任到區(qū)、門店到人”的分片包干工作機(jī)制，建立人員、路段、任務(wù)“三落實(shí)”的包干責(zé)任追究責(zé)任制，確保了整規(guī)措施落實(shí)到位，不留盲區(qū)死角。總之，我市為期三年的“十小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著的成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定，被市評為先進(jìn)單位，這些成績來之不易，是市委市政府組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的結(jié)果，是各級各部門抓住重點(diǎn)、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是廣大基層干部職工扎實(shí)有效、辛勤工作的結(jié)果。這是因?yàn)椋阂皇钦坞y、鞏固更難，必須堅(jiān)定不移地反復(fù)抓。這在當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不均衡、誠信體系不健全、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的情況下，出現(xiàn)這樣的狀況也是很正常的。盡管現(xiàn)在我們的規(guī)范率達(dá)到了98%、100%，但是我們不能盲目樂觀。去年9月份的市“十小”辦組織了“回頭看”，由5個(gè)牽頭部門為組織對全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整規(guī)工作情況進(jìn)行督查暗訪，問題仍然很多，有些問題甚至還很嚴(yán)重，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位，對我們制定下發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在實(shí)際生產(chǎn)中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，臺(tái)帳記錄不全，無可追溯性，一定程度的“臟、亂、差”現(xiàn)象還存在。二是無證無照經(jīng)營現(xiàn)象仍然屢禁不止，必須堅(jiān)定不移地重點(diǎn)抓。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象，具有極強(qiáng)的反面帶動(dòng)效應(yīng)，不僅非常容易蔓延，而且還會(huì)對規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)帶來沖擊，阻礙著整規(guī)工作的持續(xù)深入，各級各部門一定要高度重視這一問題。因此在今后工作中，我們要積極探索實(shí)踐好的、管用的辦法，采取更加積極、更加穩(wěn)妥、更加有力的措施加以解決。“十小”行業(yè)的規(guī)范，從根本上說，要依靠行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展?，F(xiàn)在的問題是，力度還不夠，進(jìn)展還不夠理想。另一方面我們也必須認(rèn)識(shí)到，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要與消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣緊密相連，與業(yè)主的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)密切相關(guān)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的工作。四是沒有納入“十小”的小行業(yè)還很多，必須堅(jiān)定不移地全面抓。因此，我們在進(jìn)一步整規(guī)“十小”行業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地將除“十小”以外的小行業(yè)納入整規(guī)范圍，實(shí)施有效監(jiān)管，做到全面抓、整體抓。三年的整規(guī)雖然解決了不少突出問題，但對取得的成績不能估計(jì)過高。我們面臨著長期而艱巨的任務(wù)，還需要付出更為艱辛的努力。在關(guān)于市建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》中提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我市也已出臺(tái)《關(guān)于建立健全“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制意見》，出臺(tái)這個(gè)意見是必要的，更重要的是，要抓好意見的貫徹落實(shí)，要按照這個(gè)意見的指引，不斷鞏固和發(fā)展整規(guī)成果，把“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作引向深入。我個(gè)人思考，“十小”整治什么，主要是四句話，達(dá)到三個(gè)目的。達(dá)到三個(gè)目的即整頓一行、規(guī)范一行、提升一行。抓好“十小”行業(yè)的整規(guī)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)“十小”整規(guī)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對“十小”整規(guī)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決“十小”整規(guī)工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問題，要親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；市質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)肩負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用；有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督查檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位；各“十小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主要承擔(dān)其凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)的規(guī)章制度，自覺從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境做貢獻(xiàn)、盡義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅(jiān)持人員不撤、工作不斷、力度不減，持續(xù)開展整治和規(guī)范工作，切實(shí)鞏固整規(guī)成效，擴(kuò)大整規(guī)成果。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)工作制度，加大督查工作力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，堅(jiān)持專項(xiàng)督查和多部門聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新督查指導(dǎo)工作方式，使督查指導(dǎo)工作真正起到客觀反映真實(shí)情況、有效指導(dǎo)管理實(shí)踐的作用。與此同時(shí)，要建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，