【正文】 有禁不止，繼續(xù)我行我素，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意到企業(yè)和市場亂檢查、亂罰款，在公路上亂設(shè)卡，加重了企業(yè)和個體經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，影響了我市在外界的形象，使很多外地投資者冷了心，本地經(jīng)營者寒了心。有的是帶不好隊伍、管不好隊伍，對執(zhí)法人員疏于教育、疏于管理，對了現(xiàn)的問題大事化小、小事化了，沒有進行嚴(yán)肅的查處，失之于寬，失之于軟。按照這上要求，市委在我市“十五”計劃中提出了實施“六大戰(zhàn)略”，建設(shè)“四市”的率先發(fā)展目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)不僅僅是單純的經(jīng)濟指標(biāo)，更不是單純的政治口號，而是市委、市政府結(jié)合*實際，順應(yīng)時代潮流，代表全市人民愿望確定的經(jīng)濟的社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)；是市委、市政府基于對入世新形勢和我市市情的全面分析，著眼于用發(fā)展辦法來解決問題而做出的重大選擇；是努力貫徹鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理的理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照中央農(nóng)村工作會議提出的“多予、少取、放活”的方針，我們要認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，以確保農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。從今處起，用兩至三年的時間，逐步實施“6531”種植業(yè)調(diào)整規(guī)劃。今年在鞏固“2114”調(diào)產(chǎn)工程的基礎(chǔ)上，年底前要完成優(yōu)質(zhì)小麥種2萬畝，新增經(jīng)濟林1萬畝和以中藥材為主的經(jīng)濟作物1萬畝的任務(wù)。養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整要堅持上規(guī)模、上水平。今年要全力實施“百千萬工程”，即形成一批達到一百頭奶牛、一千頭豬和一萬只雞規(guī)模的養(yǎng)殖大戶和年收入在10萬元以上的特種養(yǎng)殖大戶，真正使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。通過市場手段，積極建立為農(nóng)民提供市場信息、產(chǎn)中指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售的服務(wù)體系，努力發(fā)展合同農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，推進以“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”為主要模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷促進農(nóng)業(yè)效益的提高。在推進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的過程中，要注意解決三個問題：一是宣傳引導(dǎo)。二是政府推動，能人牽頭。三是產(chǎn)學(xué)研究結(jié)合。（二）緊緊扭住項目建設(shè)這個重點，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先要抓好去年投產(chǎn)的項目達產(chǎn)達效，在此基礎(chǔ)上，今年要確保五個項目竣工，五個項目做好前期準(zhǔn)備工作，尤其是要在生化制藥和精密鑄造方面做好文章，霸王藥業(yè)公司今年的工作重點是做好融資和營銷，實現(xiàn)全年的經(jīng)營目標(biāo)。精密鑄造要以湯榮汽配為重點，堅持以做大做強、集中生產(chǎn)為目標(biāo)，建立程村、張王鑄造小區(qū)，使鑄造產(chǎn)量今年達到5萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。下面，我根據(jù)市委、市政府研究意見，講四個問題：一、充分肯定成績，XX年經(jīng)濟工作取得了顯著成效XX年，全市上下緊緊圍繞市委確立的“求效益，抓落實，優(yōu)環(huán)境，促和諧”的工作方針，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、提高兩個比重、突出三個更加”的總體思路，突出落實提高主題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，各項經(jīng)濟指標(biāo)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是項目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長勢頭。納入市級調(diào)度的112個重點項目，其中過億元項目19個；開復(fù)工項目103個，增長25%，已有62個項目竣工投產(chǎn)，27個項目進行設(shè)備安裝調(diào)試或完成主體工程。農(nóng)民人均純收入7327元，%、%、%。三是工業(yè)經(jīng)濟快速增長，主導(dǎo)作用進一步凸顯。四是服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展，發(fā)展活力持續(xù)增強。民營企業(yè)完成工業(yè)增加值135億元，銷售收入530億元，利稅62億元，分別增長21%、23%%，民營經(jīng)濟占GDP的比重達到65%。%；，%；，%，%。在縣市區(qū)經(jīng)濟考核中，我們總量位列第4，速度列第7，綜合考核列第5。這些成績的取得，是市委駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)搶抓機遇、奮力拼搏、團結(jié)一致、辛勤工作的結(jié)果，同時也是與社會各界的大力支持分不開的。所謂壓力和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建立在去年高增長的基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟工作的任務(wù)重、壓力大。主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅都是近年來較高的，整體實力逐年攀升。第二，區(qū)域間日趨激烈的競爭，造成了極大的競爭壓力。從周邊看，在GDP和地方財政收入上，%、%，差距越來越大；，差距并不明顯。在沿海開發(fā)上，龍口、萊州的臨港產(chǎn)業(yè)，蓬萊的造船及旅游業(yè)，海陽的核電及濱海房地產(chǎn)業(yè)都走在了我們前面。中央經(jīng)濟工作會議提出今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是“兩個防止”，即防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。首先是節(jié)能減排調(diào)控。其次是項目調(diào)控。再就是土地調(diào)控。二是金融杠桿。另外，國家通過匯率調(diào)整加快人民幣升值，給部分出口企業(yè)帶來較大損失。國家不斷調(diào)低傳統(tǒng)商品的出口退稅率，11年我市80%的出口企業(yè)受到了較大影響，個別企業(yè)被迫大幅度削減出口，%。據(jù)測算，今年我市所得稅將減收達4億元。第四，我們自身存在的深層次矛盾和不足，亟待克服和解決。主要體現(xiàn)在四個不平衡上：首先，黃金產(chǎn)業(yè)與非金產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是骨干企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展不平衡。三是城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在不平衡，從總量看，并且有繼續(xù)拉大的趨勢。四是二產(chǎn)與三產(chǎn)發(fā)展不平衡。另外，思想解放程度不夠，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)效率不高等問題仍然存在，成為制約發(fā)展的主要因素。只要我們抓住機遇，乘勢而上，就可以實現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越。據(jù)預(yù)測，今年國際經(jīng)濟仍有望較快增長，%。特別是XX年既是改革開放30周年，又是難得一遇的奧運年，更堅定了我們對宏觀經(jīng)濟形勢的信心。第二，各級政策及戰(zhàn)略導(dǎo)向，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。我市處于國家與省、市支持大發(fā)展的區(qū)域，在未來幾年必將得到上級更多的政策性支持。目前，我市經(jīng)濟仍處在新一輪經(jīng)濟增長的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動力不斷增強，經(jīng)濟較快增長的基本面不會改變。黃金產(chǎn)業(yè)鏈條日益壯大，主導(dǎo)地位得到全面鞏固。在平臺方面。第四，全市上下想發(fā)展、求發(fā)展的氛圍日漸濃厚，為我們奠定了堅實的干部群眾基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過近幾年項目建設(shè)的錘煉，涌現(xiàn)出了一批思想解放、眼光長遠(yuǎn)，懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，這是我們加快發(fā)展的“寶貴財富”。我們要審時度勢，認(rèn)清機遇，切實增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，以更加高昂的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加有力的措施推進發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。做好今年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，意義十分重大。工作目標(biāo)是:年內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長18%，地方財政收入增長22%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長18%，一、二、%、17%和22%，::。各級各部門要正確認(rèn)識和把握穩(wěn)中求進、有保有壓的宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要機遇，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，積極引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、高新技術(shù)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推動經(jīng)濟發(fā)展走