【正文】 制企業(yè)土地權(quán)屬問題。繼續(xù)做好改制企業(yè)檔案資料管理和信訪接待工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的6戶改制企業(yè)留守處，要在3月末前基本完成接收工作。市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已舉辦了全市廠辦大集體改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，對(duì)廠辦大集體改革的配套政策和操作程序已經(jīng)明確，全市要按照省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，上半年要基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。當(dāng)前，全市各級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策和工作程序，順利推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，要合理規(guī)劃廠辦大集體改革試點(diǎn)的工作進(jìn)程，本著先易后難的原則，排出廠辦大集體改革試點(diǎn)的形象進(jìn)度，確保上半年基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作，今年三季度以前要搞好收尾和總結(jié)工作。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員，要廣泛宣傳廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策，提高職工對(duì)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作的理解，引導(dǎo)企業(yè)職工支持改革、參與改革。各級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，要做耐心細(xì)致的思想工作，化解改革試點(diǎn)中的矛盾，使廠辦大集體改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。要注重企業(yè)家素質(zhì)的提高，努力打造新型企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高管理、融資、營(yíng)銷和研發(fā)能力。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益好的企業(yè)，要一企一策，逐戶制定支持加快發(fā)展的政策，要在政策上給予扶持，在要素上給予傾斜，全力支持企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，快速擴(kuò)張。要加大對(duì)天力泰、眾邦電子、邦田木塑等高成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度，促其快速成長(zhǎng)，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。近期，市政府將組織相關(guān)部門制定《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作指導(dǎo)意見》，要加大對(duì)股份有限公司改組和規(guī)范力度，重點(diǎn)培育喜豐塑料、天風(fēng)制藥等具備上市條件的企業(yè)，力爭(zhēng)在2009年前實(shí)現(xiàn)1戶企業(yè)在深圳中小企業(yè)板掛牌上市。（四）名牌產(chǎn)品推進(jìn)工程。要積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省各類名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額和企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。市經(jīng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究，企業(yè)要成立專門研究市場(chǎng)的部門，提高對(duì)市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)能力，不要把市場(chǎng)部和營(yíng)銷部混為一談。要積極走出去，加大對(duì)我市產(chǎn)品的宣傳力度，結(jié)合省、市組織的大型招商和展洽活動(dòng)，全力推介產(chǎn)品。四是要逐步弱化中間代理，擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尋找最終客戶，降低企業(yè)成本。幾年來，我市的要素平臺(tái)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展，為我市工業(yè)企業(yè)在提供融資、技術(shù)和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供給方面發(fā)揮了重要作用。今年，各縣（市）區(qū)務(wù)必把中小企業(yè)擔(dān)保公司建立起來，務(wù)必使注冊(cè)資本金達(dá)到1000萬元以上，務(wù)必使工作人員得到培訓(xùn)，務(wù)必要有協(xié)作銀行。二是繼續(xù)擴(kuò)大市校合作領(lǐng)域問題。三是推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)問題。今年，全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要確保完成劃地，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的邊旁四至，要確保完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證科學(xué)合理布局，要確保完成招商指南，將各種要素條件全部量化，要確保完成管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，封閉運(yùn)行，要確保有項(xiàng)目入?yún)^(qū)。（六）節(jié)能降耗工程。同時(shí)，目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗在全省排最高。要積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，向節(jié)能型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。治上有地位、社會(huì)上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展。關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛推進(jìn)工程，市里近期還要召開專門大會(huì)進(jìn)行安排和部署。各地、各部門一定要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在各項(xiàng)工作的重中之重，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。各地、各部門要采取有力措施，結(jié)合本年度目標(biāo)任務(wù)，確?！捌叽蠊こ獭比〉贸尚?。要把今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“七大工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度協(xié)調(diào)，五大班子要落實(shí)包保責(zé)任，各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要減少審批，減少檢查，減少收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要進(jìn)一步改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，大力開展招商引資、銀企對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等工作，真正為工業(yè)企業(yè)“開綠燈”，提供服務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng)委要每月調(diào)度一次“七大工程”進(jìn)展情況，我每季度調(diào)度一次。這里，我還需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。同志們，新的一年已經(jīng)開始，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。第二篇：市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：市委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，市委、政府就召開了這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和市委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。下面我講幾點(diǎn)意見。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，%?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。原＊＊市二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊市鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊市針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。經(jīng)過一年的艱苦努力，我市工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息?？梢钥隙ǖ恼f，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。總結(jié)2004年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲取。去年，在認(rèn)真分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為市委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊省黨委關(guān)于“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全市國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“市直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。大家知道，＊＊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2003年、2004年是歷史上最困難時(shí)期。各層、各界人士對(duì)＊＊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作反映強(qiáng)烈，當(dāng)時(shí)甚至有很多人對(duì)＊＊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)失去了信心。所以劉書記和我們新一任領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓住機(jī)遇，突出抓了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，特別是＊＊省黨委138次書記辦公會(huì)議再一次為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。人大李景新主任等領(lǐng)導(dǎo)也大聲疾呼“工業(yè)興＊＊市興”，振奮精神的強(qiáng)心劑，使我們?cè)跈C(jī)遇面前統(tǒng)一了思想，在困難面前汲取教訓(xùn)，在實(shí)踐過程中鼓足了干勁。石梅書記一邊掛職學(xué)習(xí)一邊搞聯(lián)合，史市長(zhǎng)東奔西跑，人不歇息，李志勛吊瓶輸液，還得談判，更多的同志和企業(yè)長(zhǎng)們也是為企業(yè)求活、求生存，冥思苦想，出力獻(xiàn)策。　第三，敞開區(qū)域大門，實(shí)行一企一策，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合兼并，是實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略性重組”的必然選擇。大家知道，二毛在未列入破產(chǎn)盤子前我們希望并積極爭(zhēng)取進(jìn)盤子，但在中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，二毛破產(chǎn)后的重組問題就成為能不能體現(xiàn)中央對(duì)我們的傾斜，改革能不能走進(jìn)新階段的關(guān)鍵。二毛的重組再生，對(duì)全局工作有了決定性的影響。同時(shí)，四家上市公司、醫(yī)藥、啤酒集團(tuán)等大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展壯大問題也已提上議事日程，通過著力實(shí)施“扶優(yōu)造艦”工程，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)支柱，形成了重新構(gòu)筑地方經(jīng)濟(jì)框架的基礎(chǔ)。班子是企業(yè)的核心，是辦好企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其一，下決心選配好企業(yè)法人代表。而且充分體現(xiàn)了用人和管人的一致，充分征求了分管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見。其二，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整力度，到目前為止，全市國(guó)有企業(yè)共調(diào)整班子105個(gè)(其中市直26個(gè))，調(diào)換班子成員225名(其中市直企業(yè)106名)。其三，健全監(jiān)督約束機(jī)制，在市直重點(diǎn)企業(yè)中，實(shí)行稽查特派員制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核監(jiān)督，對(duì)虧損企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)，在首批10戶試點(diǎn)企業(yè)中，目前已完成4戶企業(yè)的稽查工作。其四，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化的路子，結(jié)合健全激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《＊＊市直屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制暫行辦法》，并著手進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推開。　第五，全面實(shí)施“下崗職工再就業(yè)工程”，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。同時(shí)引導(dǎo)下崗職工走進(jìn)市場(chǎng)，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)放下崗職工生活費(fèi)，努力做到“兩個(gè)確保”，對(duì)企業(yè)發(fā)展和全市穩(wěn)定起到了非常大的作用。加快國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上再有一個(gè)大的飛躍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?？梢哉f，只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境走出低谷，就能穩(wěn)固財(cái)源，增加人民收入，就能凝聚民心，振奮精神，就能實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展，就可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。因此，進(jìn)一步明確“工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市”的指導(dǎo)思想十分重要，我們要從這樣的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題和開展工作。當(dāng)前，我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織將成為現(xiàn)實(shí)，這對(duì)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)資金和技術(shù)、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易提供了更加廣闊的空間。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市加快發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。但在看到有利條件的同時(shí)，更要正視面臨的困難。我們?nèi)匀灰獦淞⒕影菜嘉５乃枷?，切不可過于樂觀，不可沾沾自喜，不可有所懈怠。　一是思想認(rèn)識(shí)問題仍未得到根本解決。一些同志對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究認(rèn)識(shí)差，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，在改革中存在畏難情緒，缺乏改革的勇氣，遲遲找不到切入點(diǎn)。要做好全年的工作，就必須思想再解放，觀念再更新，信心再增強(qiáng)。效果不明顯主要是經(jīng)濟(jì)效益不明顯。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，減虧在很大程度上不是因?yàn)樾б娴奶岣撸怯捎诓糠制髽I(yè)破產(chǎn)不計(jì)虧損顯現(xiàn)出來的。　三是管理不配套的問題日益突出。有相當(dāng)一部分企業(yè)，改革與管理銜接不緊，科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有真正建立起來，包括上市公司，一方面，經(jīng)營(yíng)方式陳舊，管理很不規(guī)范，運(yùn)行狀態(tài)原始，另一方面，市場(chǎng)體系不完善，產(chǎn)品銷售不暢。　四是綜合改革措施落實(shí)不夠的問題開始顯現(xiàn)。　五是在著力抓脫困的同時(shí)，也應(yīng)注重好企業(yè)的提高。要特別注意在抓困難企業(yè)的同時(shí)，也要幫助好企業(yè)更上一層樓，不能補(bǔ)了東墻，倒西墻。從總體上看，我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總體素質(zhì)不高，沒有過硬的管理經(jīng)營(yíng)層，與國(guó)際國(guó)內(nèi)的高層次企業(yè)家有相當(dāng)差距。在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正需要加把火、鼓干勁的時(shí)候，我們以冷靜的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)這些問題，將十分有利于我市的國(guó)企改革和發(fā)展。根據(jù)市委全委會(huì)議精神，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們必須抓住幾個(gè)關(guān)系全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題。　目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還相當(dāng)濃厚，國(guó)有成份的比重過大，結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模小、效益低。我市要堅(jiān)持“有所不為而有所為”的原則，“收縮戰(zhàn)線”，“以退為進(jìn)”，從而，加大我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2004年末，＊＊市國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全部經(jīng)濟(jì)的74．8%，呼市是86．1%，包頭是86%，通遼是63．5%，石家莊是53．8%，溫州是14．9%。所以，我們預(yù)測(cè)了一下，將來＊＊市國(guó)有經(jīng)濟(jì)全部退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中所占比重預(yù)計(jì)在2030%之間，仍然比溫州現(xiàn)在高一倍。＊＊市的經(jīng)濟(jì)，將來大體上要借鑒溫州模式，逐步降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。因?yàn)槲覀兪沁呥h(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，我們的經(jīng)濟(jì)份額對(duì)于社會(huì)主義制度的決定力，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的決定力很小很小?！皣?guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位”。我們不可能去銀行100%貸款建國(guó)有企業(yè)，也不可能再拿財(cái)政的錢去建工廠。所以，我市就這樣一個(gè)現(xiàn)狀，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占多少合適，我覺得那應(yīng)該少，從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出后，保持在2030%，把那些命脈領(lǐng)域控制住就足夠了。因此，根據(jù)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，合理把握好退與進(jìn)的關(guān)系，區(qū)分輕重緩急，有序地實(shí)施進(jìn)退。退要根據(jù)企業(yè)深化改革的程度，必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用馬克思主義的認(rèn)識(shí)論來指導(dǎo)改革。不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行了改革，卻給政府和社會(huì)留下那么多的下崗工人，同時(shí)也使地方財(cái)源枯竭了。這是需要學(xué)習(xí)的，需要解放思想的，需要提高思想認(rèn)識(shí)水平。　國(guó)有企業(yè)必須上大船。另一方面要繼續(xù)加大工作力度，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等政策性措施，通過引資聯(lián)合、嫁接重組等手段，使國(guó)有企業(yè)走兼并、破產(chǎn)、聯(lián)合、嫁接重組的路子。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，這樣才能從整體上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。對(duì)于我市來說，對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略改組，要依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，切實(shí)抓好一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培植和壯大我市的支柱產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)國(guó)有企業(yè)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)于其他大中企業(yè)，可以通過資產(chǎn)重組，包括與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)合，再培育一些上規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，使其成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中新的更多的“亮點(diǎn)”。如果眼睛只盯住自己市的上市公司，靠他們來拉動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)也很大。興發(fā)集團(tuán)的發(fā)展壯大不就說明了這一點(diǎn)嗎?如果我們只顧地方利益、局部利益，能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍”頭就難以長(zhǎng)大。還可以抓住國(guó)家、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才以及在當(dāng)?shù)叵拗瓢l(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)開始向中西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇，到外地找伙伴，跑市場(chǎng)，發(fā)展壯大自己。培育和壯大企業(yè)集團(tuán)，要因勢(shì)利導(dǎo)。要因企制宜，立足企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重從多層次、多途徑入手，可以運(yùn)用固定資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)、公司制改造、兼并、聯(lián)合、參股等多種途徑和方式。特別鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與外地的大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)合，大膽打破地區(qū)、行業(yè)和所有制等各種界限。我市一些破產(chǎn)企業(yè)更主要的是要被市外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組。總之，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的重組壯大，是以適銷對(duì)路的產(chǎn)品為龍頭，是以資本為紐帶，引導(dǎo)一般企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏，一般產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品靠攏，走集約化、集團(tuán)化的道路。　國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展說到底是一個(gè)機(jī)制問題，就是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體?？梢哉f有相當(dāng)一部分企業(yè)從表面上進(jìn)行了體制的變革，而沒有從根本上進(jìn)行機(jī)制的