【正文】 財稅政策，運(yùn)用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財政收入蛋糕。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)非稅收入管理。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財政資金使用效率。二要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途；一般性支出要保持零增長。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評價各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項(xiàng)支出，盤活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評審。推進(jìn)部門預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強(qiáng)對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。進(jìn)一步完善財政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財務(wù)監(jiān)督社會化工作。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。我們財稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊(duì)伍是放心和信賴的。一要保持良好的精神狀態(tài)。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。三要增強(qiáng)服務(wù)意識。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。五要廉潔自律。市長在全市金融部署會講話這次全市金融工作會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會上，表彰了XX年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位，4個單位分別作了發(fā)言，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。一、充分肯定我市金融工作取得的顯著成績過去的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們始終高舉科學(xué)發(fā)展大旗，奮力開拓、攻堅克難，少說多做、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。所有這些成績的取得，是各金融機(jī)構(gòu)積極參與、大力支持的結(jié)果，飽含著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。主要體現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是存貸款增幅均居全省前列。二是金融創(chuàng)新取得可喜成果。市建行推出了助保金貸款，市農(nóng)發(fā)行推出了存貨第三方屬地監(jiān)管貸款、聯(lián)保聯(lián)貸等產(chǎn)品，有效緩解了中小企業(yè)抵押物不足問題；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)推出了商家樂綜合授信貸款、庫存商品車抵押貸款，額度放寬、利率優(yōu)惠、方便快捷；市工行、市中行為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園量身定制了標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款和藥業(yè)置業(yè)通貸款，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)園的集約集群效應(yīng)，贏得省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞；市農(nóng)發(fā)行發(fā)放了商標(biāo)專用權(quán)貸款，農(nóng)行發(fā)行了短期融資券，藥都銀行發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款，蒙城縣信用社牽頭發(fā)放銀團(tuán)貸款，國元農(nóng)業(yè)保險公司探索開展了蔬菜大棚、種雞等特色農(nóng)業(yè)保險、鄉(xiāng)村干部組合保險、農(nóng)機(jī)保險，并與建投公司在商業(yè)保險業(yè)務(wù)方面拓展合作。三是社會融資取得新的突破。其中，農(nóng)行為古井集團(tuán)成功發(fā)行4億元短期融資券；藥都地產(chǎn)公司申請國開行貸款13億元，已發(fā)放3億元；；。四是草根金融快速成長。截至XX年末，全市已批準(zhǔn)開業(yè)小額貸款公司13家，%。截至XX年末，全市共開業(yè)11家融資性擔(dān)保公司，累計擔(dān)保7802筆，在保企業(yè)2466家。五是保險業(yè)的社會保障功能不斷增強(qiáng)。%。1億元，；全年累計賠款（給付）6。政策性農(nóng)業(yè)保險全年承保各類農(nóng)作物1200萬畝，提供風(fēng)險保障30多億元，已賠付7500萬元，有力的支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是總量不大。二是銀行之間發(fā)展不平衡。XX年，%。我市至今沒有1家省外或全國性股份制商業(yè)銀行入駐，也沒有1家村鎮(zhèn)銀行。對于上述問題，希望各縣區(qū)政府、各金融機(jī)構(gòu)高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。市三屆二次人代會通過的《政府工作報告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，保持投資、消費(fèi)、出口共同拉動的態(tài)勢，沒有大量的金融信貸支持是不可能的。從宏觀政策看。從銀行信貸規(guī)?？础你y行信貸管理看。從政策演變看。此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將釋放出4000億元左右資金，同時也打開了未來持續(xù)多次下調(diào)的通道，預(yù)計今年存準(zhǔn)率將下調(diào)24次。全市各級各部門