【文章內容簡介】 劃先導作用，鞏固“旅游經濟強市”創(chuàng)建成果，強化旅游資源整合，持續(xù)推進全市大旅游格局構建。編制完成《東陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快推進盧宅古民居保護利用和東白山生態(tài)旅游景區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)抓好景區(qū)品質提升工程，做好橫店影視城5A級景區(qū)和中國木雕城、花園村等景區(qū)升級創(chuàng)建工作。加大市內旅游線路的整合包裝推介工作力度，重視旅游特色產品開發(fā)，著力延伸旅游產業(yè)鏈。加大旅游城市宣傳推介力度，整合宣傳促銷資源，努力打響“影視橫店、歌畫東陽”的文化旅游品牌。全年接待國內外游客650萬人次，實現旅游收入38億元。四是加快發(fā)展新興服務業(yè)。進一步加大現代服務業(yè)扶持力度，引導和鼓勵我市制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)主副分離，積極培育現代物流、倉儲配送、服務外包等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展交通運輸、物流配送、金融保險、信息傳輸、中介服務、技術服務等主要面向生產的服務業(yè)，加快發(fā)展以物業(yè)管理、社區(qū)服務、文化娛樂、教育培訓等主要面向生活的服務業(yè)，改造和提升餐飲、賓館、娛樂、購物等傳統(tǒng)服務業(yè)檔次和品位。（四）以緩解要素制約為保障，著力推進可持續(xù)發(fā)展 要堅持和諧發(fā)展、科學發(fā)展，高度重視要素保障工作，抓好資源的節(jié)約可循環(huán)利用，實現又好又快發(fā)展。一是節(jié)約集約利用土地。一方面，要充分利用新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的契機，科學規(guī)劃，合理布局，為今后發(fā)展拓展空間。另一方面，要大力推動土地節(jié)約集約利用。樹立起“畝產論英雄”的理念，按照“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質量”的原則和要求，改善供地辦法，支持轉型升級重大項目建設。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，鼓勵“零增地技改”和建設多層標準廠房，高效配臵土地資源。要加強對“轉而未供”建設用地和“占而不用”閑臵用地的后續(xù)利用，加大土地違法查處力度，積極盤活存量土地。二是不斷強化金融支撐。金融是經濟的血脈，對經濟運行具有重要支撐和推動作用。在當前經濟形勢比較復雜的情況下，各金融部門要與企業(yè)、政府同心協(xié)力、共度難關。要認真落實適度寬松的貨幣政策，優(yōu)化信貸結構，加大對重點建設項目和中小企業(yè)轉型升級的信貸支持，保持投資合理增長。全力支持和配合銀行、證券、保險等金融機構在我市進行金融創(chuàng)新試點，力爭新引進股份制金融機構1家。加強銀企對接，著力項目推介，協(xié)調銀企關系，加大金融對工業(yè)的支持力度，進一步擴大信貸規(guī)模，確保今年工業(yè)貸款增速不低于上。三是積極推進節(jié)能減排。節(jié)能減排工作是應對能源緊缺、緩解環(huán)境壓力的重要抓手。要加快推進新“811”環(huán)境污染整治，抓好限期治理企業(yè)的污染治理和重點整治企業(yè)的關停搬遷，加快城市污水管網改造和鎮(zhèn)級污水處理設施建設，完成東陽經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境整治目標，實現東陽江流域“摘帽”。扎實推進節(jié)能減排，主要污染物排放比上下降3%，實現“十一五”規(guī)劃的減排目標。要積極推廣農業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，繼續(xù)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理和農村生活污水凈化沼氣工程建設。要充分運用市場準入標準，嚴格控制高耗能新上項目，禁止高污染項目進入。要加大對循環(huán)經濟和低碳經濟的政策扶持，鼓勵企業(yè)對工業(yè)“三廢”進行再利用。對工業(yè)污染的整治，要繼續(xù)貫徹“關停一批，整治一批，規(guī)范一批”的政策，以高壓態(tài)勢解決區(qū)域和水源污染的問題，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制。三、轉變作風，狠抓落實，全面完成2010年經濟工作目標任務今年全市經濟工作目標已經明確，關鍵在于落實到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門、單位要切實加強對經濟工作的領導，按照市委提出的“落實到位年”的工作基調和“全力加快經濟發(fā)展、全面改善發(fā)展環(huán)境”的工作主題，進一步提高政府執(zhí)行力，確保各項工作任務圓滿完成。（一）增強信心，振奮精神，以更強的斗志推動科學發(fā)展。2010年是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年?！笆濉睍r期是我們東陽由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展的轉型時期，也是實現奮力追趕的進程中爬坡過坎的緊要關口。在這一段時期，我市承擔著加快發(fā)展和轉型升級的雙重任務，肩負著做大總量和提升質量的雙重壓力，面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾。所以我們一定要從長遠發(fā)展、打實基礎的角度出發(fā)，規(guī)劃出一個既實事求是、切實可行，又適度超前、催人奮進，經過努力可以實現的宏偉藍圖。當然，要實現這樣的宏偉藍圖，面臨的壓力和困難都是非常艱巨的，需要我們一步一個腳印、一年一年抓好落實。廣東省委、省政府提出要以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，在實踐科學發(fā)展觀上“闖出一條新路”。我們也要有“再爭一流”的決心，破除畏難情緒，克服抱怨思想，增強信心，振奮精神，轉變觀念、調整思路，在新的起點上把各項工作做得更好、做得更到位，努力謀求爭先進位。（二）解放思想，創(chuàng)新思路，以更新的理念引領科學發(fā)展。解放思想永無止境，更新觀念未有窮期。我們與周邊先進縣市相比，表面上看是經濟實力的差距，實質上看是發(fā)展環(huán)境的差距，但根本上看卻是思想觀念上的差距。所以，要持續(xù)不斷地解放思想，打開“總閥門”，解決好思路、理念問題，勇于突破“不可能”的思維局限，對定下的事，不找干不成的理由，要找干成事的辦法。要善于運用市場經濟的理念和辦法解決問題，勇于在困難面前搶抓機遇、尋求突破。要倡導這樣一種風氣，只要有利于科學發(fā)展、有利于民生幸福，必須做的事，頂著壓力也要做；必須負的責，迎著風險也要擔。市委、市政府是干事創(chuàng)業(yè)者的堅強后盾，在推進發(fā)展進程中，可能會讓同志們工作上累一些，但決不會讓大家精神上受“累”，我們要理直氣壯地支持干事者，旗臶鮮明地鼓勵創(chuàng)新者，真心實意地寬容失敗者，著力營造鼓勵干事、支持創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)新的良好環(huán)境。特別去年我市部分主要經濟指標重拾升勢，經濟回升向好，但發(fā)展基礎不穩(wěn)固的形勢下，我們更要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺解放思想，創(chuàng)新思路，完善措施，提高工作的針對性、靈活性和有效性，只有這樣才能實現我市經濟又好又快發(fā)展。（三）強化執(zhí)行，狠抓落實，以更實的作風實現科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，落實是真本領。任何一項工作，抓而不實等于不抓；抓而不緊，等于沒抓；抓抓停停，等于白抓。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實，做到說了算，定了干，招之即來，來之能辦，辦之能成，要高效率、快節(jié)奏、強力度推動各項工作的落實到位。作為各級領導干部來講，要加強對經濟工作的領導和指導，研究掌握國家政策，熟悉精通市場規(guī)律，按照經濟規(guī)律辦事。作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道來講，要克服平庸現象，不能滿足于成績不大年年有、步子不快年年走，要找準自己的突破口和著力點，干出自己的閃光點。作為部門、單位來講，要增強主動為市委、市政府分憂的觀念，對部署的工作，要不講條件，不打折扣，干成干好。要繼續(xù)推行領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點項目和重點工作制度，嚴格目標管理，改進督查方式，強化考核獎懲，努力提高工作效能。要深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實際。同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，使命重大。讓我們在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以不到長城非好漢的斗志、不見黃河心不死的毅力，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，苦干實干，我們東陽的經濟一定能平穩(wěn)較快發(fā)展！我們東陽的明天也一定會更加美好！第四篇：市長在全市經濟工作會議上的講話同志們：這次全市經濟工作會議，主要任務是深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，按照昨天市委九屆六次全體會議要求，認真分析總結～年的經濟工作，安排部署～年的經濟工作。下面，我講三點意見。一、～年經濟工作的基本估價今年以來，市委、市政府團結帶領全市人民，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹“xxxx”重要思想，同心同德。萬眾一心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快經濟結構調整步伐，不斷深化改革，擴大開放，積極推進各項工作，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，經濟運行呈現出速度加快、質量提高、效益明顯、后勁增強的特點。主要表現在以以下幾個方面：主要經濟指標創(chuàng)近年來最好水平。全市國內生產總值預計完成125億元，增長13%。，％，在1999年的基礎上翻了一番；，增長16％。國有及規(guī)模以上工業(yè)預計完成增加值55億元，％。固定資產投資預計完成28億元(不合農村集體投資)，％；其中市及市以下預計完成21億元，％。社會消費品零售總額預計完成40億元，增長8％。進出口總值預計完成6400萬美元，％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計可達6575元，增長11％；農村居民人均純收入預計完成3115元，％。人口自然增長率4％。％。農村經濟全面發(fā)展。農業(yè)結構調整“35155”工程進展良好。全市完成退耕還林10萬畝。太行山綠化示范工程、桃河上游生態(tài)治理工程和通道綠化工程穩(wěn)步推進。農業(yè)產業(yè)化經營進—步發(fā)展，大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快，7個畜禽良種繁育基地全面啟動，奶牛存欄4000頭，分別增長48％和45％，肉蛋奶產量均有不同程度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革整體推進，增長7％。飲水解困、農田水利基本建設、小流域治理、節(jié)水灌溉四大工程取得明顯成效。扶貧幫困工作扎實有效。稅費改革取得重大進展，％。結構調整有序推進。年初確定的30個重點工業(yè)調產項目中，山西兆豐鋁冶公司擴建10萬噸電解鋁、香港方大添加劑有限公司1萬噸甜蜜素、華倫陶瓷有限公司新建1000萬平方米高檔墻地磚第一條生產線等15個項目已經投產和部分投產。這些項目，新增利稅7000萬元。工業(yè)經濟質量效益明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提前一個月完成全年的各項主要目標任務。1—11月份，％，％，％，％，％。重點工程和公路建設效果明顯。年初確定的19項重點工程中，有18項工程進展良好，,桃河綜合治理、熱電聯產二期、礦區(qū)天利購物廣場3項工程全部完成。市中級法院綜合大樓、市檢察院辦公辦案用房、東太國防公路夫城口至西煙段、滴葦公路、市體育場等5頂工程基本完工。娘子關供水二期水源工程實現試通水，城市污水管網工程實現試運行。義白路、張東路、人防指揮中心、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃氣利用工程等項目完成或超額完成計劃目標。城市綜合整治效果明顯，市容市貌有了較大改觀。公路建設成效顯著，占省計劃的263%新增通車里程60公里，新增高級、次高級路面30公里，完成400個村800公里的村通硬化路。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。陽鋼破產經過大量艱苦細致、扎實有效的工作，破產方案已經職代會通過，目前正按照有關法律程序積極推進，預計明年6月底前終結法律程序。按照《陽泉市地方國有企業(yè)破產關閉和重組的若干意見》，先后對市不銹鋼制品總廠、酒業(yè)有限公司、寶峰硫酸公司、春泉化工公司、富達印刷公司等5家企業(yè)依法實施了破產，電石有限公司停產后已經租賃經營，中北工貿公司、恒大氧化鐵公司分別進行了非承債式和承債式轉讓。商貿流通企業(yè)改制的前期工作逐步鋪開。財政金融形勢繼續(xù)向好。全市財政總收入、一般預算收入都比去年有較大幅度增長。金融系統(tǒng)對地方經濟發(fā)展支持力度加大。截至11月底，各項貸款余額117億元。，內外貿易快速增長。1—11月份，％。出口基地建設力度不斷加大，50多種產品直接打入國際市場，遍及50多個國家和地區(qū)。耐火、磁性材料、陶瓷、冶金、化工等產品出口具有明顯優(yōu)勢，提前兩個月完成了全年進出口任務。社會保障和勞動就業(yè)工作扎實有效。截至11月底，，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率達到100%。低保工作．扎實有效，、累計發(fā)放低保資金2737萬元。共有1857個企事業(yè)單位、%。“陽泉市特困職工援助中心”,市政府在財政資金困難的情況下,首批拿出60萬元資金,用于下崗職工小額貸款擔保。全市共發(fā)放下崗職工基本生活費4019萬元，代繳三項保險金2647萬元。下崗失業(yè)職工實現再就業(yè)9380人，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策7498人，減免各種費用2048萬元。環(huán)境保護工作取得較大進展。通過熱電聯產、耐火行業(yè)工藝改造等潔凈化生產，大氣環(huán)境質量明顯改善。截止12月29日，市區(qū)天氣環(huán)境質量三級和優(yōu)于三級的天數達到324天，比去年同期增加了170天，其中二級56天，大大超過了去年的14天。中度和重度污染的四級和五級天數分別為14天和25天，比去年減少了170天。桃河娘子關出省斷面水體污染控制提前兩年完成了國家環(huán)?？偩窒逻_的目標任務。各項社會事業(yè)健康發(fā)展?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面健康發(fā)展。特別是今年上半年，全市上下齊心協(xié)力，按照黨中央、xx提出的“兩手抓”和省委、省政府“三不變”的要求，實現了抗擊非典和經濟發(fā)展“雙勝利”。今年，經濟和社會發(fā)展之所以取得這樣好的成績、是我們按照“xxxx”重要思想和xx大精神的要求，解放思想，與時俱進，求真務實，緊緊抓住發(fā)展第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，堅持不懈地實施趕超發(fā)展的結果，是全市人民團結奮斗、開拓創(chuàng)新、負重拼搏的結果。事實充分證明，市委、市政府采取的一系列決策是正確的，措施是行之有效的。同時我們也必須清醒地看到，當前我市經濟社會生活中還存在不少困難和問題，多年積累的一些深層次矛盾還沒有得到有效解決，影響經濟協(xié)調發(fā)展的體制性、機制性障礙依然存在。一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁住一處使的發(fā)展經濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠寬松。二是大多數中小企業(yè)特別是國有企業(yè)改革滯后、機制不活、負擔沉重，在一定程度上影響了全市經濟的快速發(fā)展。三是以煤炭為主的資源型城市轉型辦法不多、路子不寬、步子不快。四是民營經濟發(fā)展步伐相對緩慢，在全市經濟總量中所占份額不高。五是就業(yè)矛盾突出，城鄉(xiāng)居民特別是農民增收困難。六是資金缺乏仍是影響我市調產、重點工程建設和企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。目前電力供應緊張、鐵路運輸不足的矛盾比較突出，也影響著經濟的持續(xù)健康發(fā)展。對于這些問題，我們必須全面地、辯證地看待，特別是對新出現的苗頭性和傾向性問題，要見微知著，采取積極有效措施加以認真解決。二、～年經濟工作的主要目標和任務～年，是深入貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年，也是實現“xx”計劃和我市經濟結構明顯見效目標的關鍵一年，做好明年的經濟工作意義重大。明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、全省經濟工作會議及市委九屆六次全會精神，圍繞建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的奮斗目標，堅持以人為本，