【文章內容簡介】 萬噸，以落后產能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)的“進”騰出空間。一退一進，就是轉型，就是升級。三、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識要進一步深化惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競爭力所在?，F(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。我們鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境總體較好，但也有一些企業(yè)家反映，說我們一些干部“表態(tài)很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境。對政府來講，就是要當好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。比如說，市區(qū)一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。四、對激發(fā)內生動力的認識要進一步深化發(fā)展活力不強，是當前鎮(zhèn)江面臨的突出短板。惠書記一針見血地指出，“改革創(chuàng)新決定發(fā)展活力”。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內生動力，提升發(fā)展的“熱度”。八個轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經濟支撐全市經濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展的主力軍，應該說，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項冠軍企業(yè)培育庫，今天發(fā)言的大全集團、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。要大力引導企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內配置資源。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產業(yè)。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領軍型人才。五、對轉變工作作風的認識要進一步深化一個地方的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部?；輹浽谥v話中特別強調“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業(yè)水準”。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當的行動、發(fā)展的實績來詮釋對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產業(yè)新動態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學、向南學，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務項目的同志，一定要有專業(yè)水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產業(yè)基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝?！睂裉鞎h明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強化經常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監(jiān)管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。第三篇：市長在全市經濟工作會議上的講話市長在全市經濟工作會議上的講話同志們：這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省經濟工作會議精神，按照市委十三屆七次全體（擴大）會議的總體要求，認真總結2009年的經濟工作，安排部署今年的工作任務，動員全市上下強化項目投入，推動轉型升級，全力促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我代表市委、市政府講三點意見：一、肯定成績，尋找差距，切實增強全力加快經濟發(fā)展的緊迫感和責任感2009年是我市“一年打基礎、二年有起色、三年見成效”中的有起色之年，也是我市經濟發(fā)展初步呈現(xiàn)出向好趨勢、一批歷史遺留難題得到有效破解的轉折之年。一年來，在市委的正確領導下，全市上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀，積極應對百年一遇的金融危機，全力以赴保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。，%；，%，%；，%；，%，%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入19955元，同比增長10%；農民人均純收入10039元，同比增長11%?；仡櫼荒陙淼慕洕ぷ?，主要有以下幾個方面的特點：（一）經濟運行回升向好。全市經濟運行整體企穩(wěn)回升，經濟指標呈現(xiàn)出向好的趨勢，追趕之勢正在形成。GDP增幅自2004年以來首次高于金華市平均水平；地方財政收入、限額以上工業(yè)投資、農民人均純收入3項指標增幅位居金華市第二，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值、外貿出口、社會消費品零售總額、限額以上投資額4項指標增幅位居金華市第三，財政總收入、工業(yè)用電量、貸款余額等指標與往年相比呈現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢。工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增117家，實現(xiàn)產值250億元，%；，在全市生產總值中占比達53%。產業(yè)培育成效明顯，%、%。經濟開發(fā)區(qū)“組團式發(fā)展”框架初步形成，橫店電子產業(yè)園區(qū)整合提升步伐加快。完成工業(yè)區(qū)開發(fā)面積1450畝。建筑業(yè)不斷壯大。45家企業(yè)順利通過資質晉升。，首次躍居全國各縣市區(qū)第一；新創(chuàng)“魯班獎”2項，創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程43項；實繳地方稅費4億元。農業(yè)產業(yè)化進程加快。農業(yè)經濟持續(xù)增長，被評為浙江省糧食生產先進縣（市）。完善農業(yè)主導產業(yè)規(guī)劃，新增農業(yè)龍頭企業(yè)10家、各類農民專業(yè)合作社47家。積極拓寬農民增收渠道，、48家農家樂營業(yè)收入7587萬元。第三產業(yè)增勢良好。，%。各類專業(yè)市場總成交額、住宿餐飲業(yè)分別同比增長50%和11%。國際建材裝飾城建成開業(yè)。工藝品專業(yè)市場成功轉型升級為中國木雕城。橫店影視產業(yè)實驗區(qū)新增入區(qū)企業(yè)56家，，%、%。，同比增長10%。外貿、外資、外經“三外”工作進一步拓展，新批三資企業(yè)6家，新成立境外辦事處3家。（二）項目建設克難奮進。申報新增中央預算內投資產業(yè)振興計劃項目3個、資源節(jié)約和環(huán)境保護項目1個、電子信息產業(yè)項目1個，共獲得上級補助資金2743萬元。全市重點工程建設比往年有了大幅度好轉，計劃投資完成率比上年提高了15個百分點；其中紅椿巷區(qū)域舊城改造、第二自來水廠、東陽劇院、廣電中心等全市重點項目開工建設，東門菜場改造、垃圾填埋場技改擴容、第二期廉租房等重點項目完成建設，外國語學校、市委黨校和檔案館等項目基本建成。東陽人經濟回歸工程成效明顯，共引進項目60個，其中廣廈明凱照明、康恩貝、浙江瑞邦科技等24個項目已開工建設，；36個項目已經簽約。市內一些大企業(yè)大集團啟動實施新一輪大投入、大發(fā)展規(guī)劃，如橫店集團東磁股份有限公司下屬的太陽能事業(yè)部和花園集團下屬的浙江昌興銅業(yè)有限公司在四個月內建成投產，投資都達億元。形成了市外企業(yè)回鄉(xiāng)投資、市內企業(yè)加大投入的良性互動格局。（三）發(fā)展方式積極轉變。企業(yè)技術創(chuàng)新步伐加快，新認定省級企業(yè)技術中心1家、省重點高新技術產品1只。品牌戰(zhàn)略深入實施，新增中國馳名商標3只、省著名商標7只、省名牌4只。完成參與19項國家標準制訂。著力從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，在保護環(huán)境中謀求發(fā)展。歌山人工濕地污水處理工程投入試運行，化學工貿公司等企業(yè)關停搬遷工作有序實施。完成二氧化硫、COD的減排任務。橫店電子產業(yè)園區(qū)環(huán)境整治通過驗收。完成了歌山、東陽江、馬宅3個鎮(zhèn)和30個村的污水處理設施建設，啟動了58個村的農村面源污染整治，創(chuàng)建金華市級生態(tài)村11個，省級生態(tài)鎮(zhèn)1個。積極探索東陽江、南江流域水質保證考核機制，建立部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)席會議機制、生態(tài)水補給機制和節(jié)能減排獎勵機制。（四）政策幫扶力度加大。針對宏觀經濟形勢變化，及時制訂出臺《關于建立政府特別獎促進經濟發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》、《關于2009推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于加快商貿服務業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列激勵措施，加快落實各項政策，。，%。著力加大建筑業(yè)扶持力度，設立了對外承包工程保函專項資金。積極協(xié)調暢通銀企合作渠道，著力緩解企業(yè)融資難問題，新增小額貸款公司1家、中小企業(yè)擔保公司2家、典當公司1家。深入開展“企業(yè)服務年”活動和企業(yè)幫扶行動，市級領導、機關部門班子成員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領導深入企業(yè)，積極幫助解決用地、融資、招工等難題，累計破解企業(yè)發(fā)展難題348個?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，在極為困難的宏觀經濟形勢下，我們能取得這些成績，實屬不易，令人振奮。這是全市上下團結一致、共同奮斗的結果，是各級、各部門創(chuàng)新實干、不懈努力的結果，是經濟戰(zhàn)線的同志特別是所有納稅人辛勤工作、奮勇爭先的結果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟發(fā)展還存在著一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不夠高。從工業(yè)內部結構來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)比重仍然呈倒臵狀態(tài)，特別是處于中堅力量的億元企業(yè)與周邊縣市相比，明顯偏少。農業(yè)市場組織化程度不高，農產品精深加工龍頭企業(yè)少、帶動力小、附加值低，農民增收的渠道仍然有限。商貿服務業(yè)的發(fā)展還處在起步壯大的階段，對經濟的支撐作用還有待于進一步增強。二是發(fā)展后勁還不足。近年來，投資力度雖然加大，增速也在加快，但我們的增長是在低基數上的增長，因而呈現(xiàn)出增幅高、增量少的特征，總量上與義烏、諸暨等縣市比差距較大，并且我市企業(yè)規(guī)模小，大項目少，帶動力強的項目更少。三是轉型升級任務艱巨。我市“六六產業(yè)”布局還不盡合理，產業(yè)平臺配套設施不盡完善，產業(yè)集聚度不高，產業(yè)鏈不長，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、應對國內外市場變化的能力還不強，轉型升級任務艱巨。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。我市經濟發(fā)展與周邊縣市的差距，原因是多方面的，除了區(qū)位條件、政策環(huán)境、人才技術等因素外，其中一個很重要的原因，就是我們的思想觀念沒有完全與時俱進，創(chuàng)新辦法不多，加快發(fā)展的緊迫感不夠強，目光不夠長遠，視野不夠開闊，工作力度還不夠到位。上述問題，需要我們采取有效措施，在今后工作中認真加以整改。二、明確任務，突出重點，扎實做好2010年經濟工作 2010年，是完成“十一五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是應對“后危機”時代新考驗，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。做好今年的經濟工作，對于推進我市實現(xiàn)奮力追趕，奠定“十二五”時期發(fā)展基礎具有十分重要的意義。結合我市實際，今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移地實施“興工強市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，以確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以經濟轉型升級為努力方向，以推進“六六”計劃落實為重點，以開展工業(yè)發(fā)展競賽活動為載體，著力做大總量、調優(yōu)結構、增強后勁，努力謀求爭先進位，年內主要經濟指標增幅達到金華市平均水平，部分指標進入金華各縣市前三名。2010年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：%；地方財政收入比上年增長8%；社會消費品零售總額比上年增長14%；全社會固定資產投資比上年增長11%，其中工業(yè)性投入比上年增長15%；外貿出口總額比上年增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均純收入增長8%。圍繞上述總體目標和要求，2010年要重點抓好以下四個方面的工作：（一）以項目投入為抓手，大力推進第二產業(yè)發(fā)展 我們要始終把做大做強工業(yè)經濟作為加快經濟發(fā)展的重中之重，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，進一步壯大建筑業(yè)，打造更具集聚效應和發(fā)展優(yōu)勢的產業(yè)集群。一是堅持項目推動，著力加大工業(yè)投入力度。項目牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展速度，關系發(fā)展質量。要毫不動搖、深入持久地實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目觸角延伸到經濟社會各個領域，以實實在在的項目夯實經濟發(fā)展基礎。今年要以“350”工程為載體，大力開展“項目投入年”活動。年內要力爭引進工業(yè)項目50項，總投資30億元；完成限額以上工業(yè)性投入50億元；實施總投資1000萬元以上重點技改項目50項。要積極主動爭取政策性項目。今年國家為了應對“后危機”時代，鞏固企穩(wěn)回升勢頭，將繼續(xù)出臺擴大內需的政策措施，力保經濟平穩(wěn)較快增長。各部門、單位要抓住機遇，認真研究上級政策，準確把握政策導向，積極加強聯(lián)系溝通，在關鍵產業(yè)、重大基礎設施、民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領域謀劃一批項目，做好策劃、篩選、包裝等基礎工作，提高項目爭取的成功率。要千方百計招商引資上項目。以東陽人經濟回歸工程為抓手，充分利用我市的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，創(chuàng)新招商形式，提高招商成效。每個招商聯(lián)絡組爭取引回投資超億元工業(yè)企業(yè)1家；要完成“投資5000萬元以上工業(yè)企業(yè)1至2家、3000萬元以上工商貿服務企業(yè)1家、2000萬以上的科研合作項目2至3個、500萬以上的高效特色農業(yè)開發(fā)項目1至2個”等4項目標任務中的2項。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，重點加強與國內外知名企業(yè)的合資合作，在工業(yè)、農業(yè)、三產等領域引進、建設一批投資大、質量高、效益好的大型項目，為全市經濟發(fā)展注入強勁動力。要全民創(chuàng)業(yè)新上項目。大力引導外出經商人員、返鄉(xiāng)農民工和大中專畢業(yè)生，開闊思路，向內挖潛，激活民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要制訂出臺全民創(chuàng)業(yè)的有關優(yōu)惠政策，在稅費減免、金融信貸、土地使用等方面給予支持，鼓勵他們心系家鄉(xiāng)、安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)出大業(yè)。要對創(chuàng)業(yè)者高看一眼、厚愛一分，在全社會營造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍，形成千軍萬馬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭上項目的生動局面。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位的領導特別是主要領導要帶頭抓項目，爭當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)長”、“項目主任”、“項目局長”，真正用第一位的精力腳踏實地、鍥而不舍地抓好項目工作。二是推進轉型升級，提升企業(yè)核心競爭力。按照“產業(yè)抓升級、產品創(chuàng)名牌、技術上水平”的指導思想，加大對優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產品的投入，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。要運用產業(yè)政策、供地政策和價格杠桿等手段，在園區(qū)布局、產業(yè)準入、畝產稅收、