【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 交易中心等重點(diǎn)工程，構(gòu)建大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用服務(wù)體系，努力建成在全國(guó)具有重要影響的大數(shù)據(jù)中心。要培育具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)投資 45 億元的中國(guó)航天十二院衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、投資 13 億元的中興華東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、投資 億元的中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、投資 17 億元的中科院新能源研究所淮南新能源研究中心、中電科八所光纖光纜產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新能源汽車(chē) 、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。 二是全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要堅(jiān)持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，實(shí)施《中國(guó)制造 2025 安徽篇》淮南推進(jìn)工程，穩(wěn)定工業(yè)基本面。要重點(diǎn)以做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，恢復(fù)建設(shè)投資267 億元的中安煤化一體化項(xiàng)目，推進(jìn)投資 300 億元的煤制氣項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，使之成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。要深入開(kāi)展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 制造行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠建設(shè)，依托淮化集團(tuán)、中電科八所、新光神光纖電纜、皖淮機(jī)電、安徽理工大學(xué)等企業(yè)、院所和高校，加快 發(fā)展以軍民兩用新型材料為主的軍民結(jié)合特色產(chǎn)品，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。 三是全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展的短板，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展文化、休閑、養(yǎng)老、體育等生活皗服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)皗服務(wù)業(yè)。要把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重中之重，以建設(shè)文化旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，以叫響 “ 楚風(fēng)漢韻、能源之都 ” 品牌為引領(lǐng)，發(fā)揮我市自然景觀和人文資源相得益彰的優(yōu)勢(shì)，注重文化挖掘保護(hù)，整合旅游資源，加快提檔升級(jí)。要推動(dòng)壽縣古城 bull。八公山景區(qū)、焦崗湖景區(qū)創(chuàng)建成 為國(guó)家 5A 級(jí)景區(qū)，加快總投資 112 億元的 25 個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造一批精品景點(diǎn)線路、精品旅游產(chǎn)品，使自然景觀悅目、文化內(nèi)涵賞心，把淮南打造成合肥都市圈的后花園和全國(guó)重要的文化旅游目的地，使文化旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。 四是全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工程為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化品牌培育，做強(qiáng)豆制品，做大乳制品，做精淮南牛肉湯，做優(yōu)酥瓜、草莓、淮南麻黃雞、壽縣草席等 特色農(nóng)產(chǎn)品，加快壽縣省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深化、規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展。要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入。 第四，突出抓活力，全力深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是發(fā)展進(jìn)步的活力之源，必須加快關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好已出臺(tái)改革方案和中央、省改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。 一是力推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革。要持續(xù)推進(jìn) “ 放管服 ” ，動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單、涉企 收費(fèi)清單，實(shí)施公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，試行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ” ，開(kāi)展 “ 減政便民 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化智能監(jiān)管、信用監(jiān)管，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。要深化國(guó)企改革，把混合所有制作為突破口，加快市屬企業(yè)市場(chǎng)化聯(lián)合重組和上市步伐，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，優(yōu)化國(guó)有資本監(jiān)管方式，確保國(guó)有資本安全運(yùn)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增效。要深化金融改革創(chuàng)新，完善政策皗融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，推廣鳳臺(tái)縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。 二是多推有利于 增強(qiáng)群眾獲得感的改革。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，建立分級(jí)診療體系，加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng) “ 智慧醫(yī)療 ” 發(fā)展，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，以更加優(yōu)質(zhì)、更加便利的醫(yī)療服務(wù)推進(jìn)健康淮南建設(shè)。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，細(xì)化和落實(shí)承包土地 “ 三權(quán)分置 ” 辦法，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 三是助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。關(guān)鍵在于抓好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落 實(shí)，打通政策有效落地的最后 “ 一公里 ” 。要堅(jiān)持 “ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” ，遵循權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索 “ 不再審批 ” 管理模式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本，讓民間資本進(jìn)得來(lái)也留得住。要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心，構(gòu)建 “ 親 ”“ 清 ” 新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)各種所有制法人產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。 四是重推招商引資工作形成熱潮。要加強(qiáng)與央企、知名民企、外企合作，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 三個(gè)一 ” 制度，即市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月外出 招商一次，市委、市政府每月召開(kāi)一次項(xiàng)目落實(shí)調(diào)度會(huì)，每月對(duì)全市 10 個(gè)縣區(qū)、園區(qū)招商引資情況通報(bào)一次，強(qiáng)化金融服務(wù)和土地要素保障，提高招商項(xiàng)目落地率。要依托淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綜合物流港口。要復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展 “ 三互 ” 大通關(guān)建設(shè)改革，提高投資貿(mào)易便利化水平。 五是共推區(qū)域合作發(fā)展。要積極爭(zhēng)取省委、省政府更大力度支持，與合肥共同制定關(guān)于加快推進(jìn)合淮同城化的實(shí)施意見(jiàn)，主動(dòng)融入合肥都市圈，堅(jiān)持資源共享互補(bǔ)，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面強(qiáng)化等高對(duì)接，加 大全方位合作力度，在更大平臺(tái)上集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快合淮工業(yè)走廊共建區(qū)、新橋空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，提升壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套水平，打造合淮工業(yè)走廊橋頭堡。支持合肥海關(guān)淮南辦事處升格為淮南海關(guān)，建設(shè)商檢淮南辦事處，推進(jìn)貿(mào)易便利化。 第五，突出抓城鄉(xiāng)，全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。 一是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要扎實(shí)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制 ，推動(dòng)“ 五有并軌 ” 和 “ 三權(quán)落實(shí) ” ，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加速推進(jìn)潘南、毛集等 4 個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)在特色小鎮(zhèn)培育上有新突破。 二是推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)。要發(fā)揮淮南依山傍水、山水相映的特點(diǎn)，把好山好水好風(fēng)光融入城市，改造提升老城區(qū)、加快建 設(shè)高新區(qū) (山南新區(qū) )，促進(jìn)城市集約緊湊發(fā)展。要加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃管控，推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” ，加快城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。要建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng) “ 三環(huán)四通道 ” 主干路網(wǎng)和城鄉(xiāng)、園區(qū) “ 微循環(huán) ” 路網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)江淮運(yùn)河工程及樞紐港綜合作業(yè)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)淮上淮河大橋，啟動(dòng)建設(shè)孔李大橋 mdash。鳳臺(tái)二橋連接線，提高交通的便捷皗。要實(shí)施 “ 四創(chuàng)一建 ” ，推進(jìn)海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)棚戶區(qū)、城中村改造整治，加強(qiáng)歷史文化名城 (名鎮(zhèn)、名村、街區(qū) )保護(hù)力度，全面推進(jìn) “ 六城同 創(chuàng) ” 。要深化城市管理執(zhí)法體制改革，完善城市治理機(jī)制。 三是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要大力實(shí)施縣區(qū)、園區(qū)發(fā)展工程，各縣區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，因地制宜打造工業(yè)強(qiáng)縣 (區(qū) )、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣 (區(qū) )、商貿(mào)強(qiáng)縣 (區(qū) )、旅游文化強(qiáng)縣 (區(qū) )，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和 “ 鳳還巢 ” 創(chuàng)業(yè)園，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。五大園區(qū)要內(nèi)抓產(chǎn)城融合發(fā)展，合理布局空間，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，提升服務(wù)效能，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境 。要外抓招商引資工作，鼓足精氣神，強(qiáng)化責(zé)任心，加快招商節(jié)奏，提高引資效率，推進(jìn) 項(xiàng)目落地，努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。 第六，突出抓民生，全力增進(jìn)群眾福祉。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。 一是要以 “ 四個(gè)嚴(yán) ” 的要求打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)，對(duì)完不成任務(wù)或弄虛作假的，到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成，就要 “ 軍法從事 ” 。從去年 12 月下旬開(kāi)始，中央對(duì)各省區(qū)市脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行評(píng)估考核，要以這次迎檢為契機(jī)，按照 “ 嚴(yán)把源頭、嚴(yán)控過(guò)程、嚴(yán)格驗(yàn)收、嚴(yán)厲紀(jì)律 ” 要求，集中力量、攻克難關(guān)，確保 檢查驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。市里已經(jīng)明確，今年計(jì)劃完成脫貧 萬(wàn)人、貧困村出列 54 個(gè)。要以壽縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，實(shí)施帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力推廣光伏扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要深入實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程、四大扶貧行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，深入推進(jìn)就業(yè)脫貧，完善社保托底政策，實(shí)現(xiàn)合理的 “ 兩線合一 ” 。要建立返貧預(yù)警制度，對(duì)已脫貧人口繼續(xù)給予適當(dāng)支持，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目。要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障機(jī)制，健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制， 保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，開(kāi)展扶貧日活動(dòng)和扶貧志愿者活動(dòng)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的大扶貧工作格局。 二是要以 “ 釘釘子 ” 的韌勁織密扎牢民生保障網(wǎng)。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。必須抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。要抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，實(shí)施 “