【文章內(nèi)容簡介】 科技中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標準化、管理信息化、機制市場化的要求，鼓勵發(fā)展多種形式的科技中介服務(wù)機構(gòu)，加快科技中介服務(wù)的能力建設(shè)和機制創(chuàng)新。三要實施品牌培育工程。積極引導(dǎo)企業(yè)走品牌興業(yè)之路，逐步從加工車間、貼牌生產(chǎn)向自主創(chuàng)新、自主品牌方向轉(zhuǎn)變，培育一批知名品牌，逐步打響“**制造”。引導(dǎo)擁有品牌的企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展成員協(xié)作單位，努力拉長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大品牌效應(yīng)和規(guī)模。全市70%以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)要制定商標培育計劃，商標注冊率70%以上，各行業(yè)龍頭企業(yè)要制訂創(chuàng)名牌計劃，名牌產(chǎn)品申報率20%以上。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，作為全市“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，繼續(xù)大力實施雙“十百千萬”工程，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面建立農(nóng)民增收長效機制，確保全年農(nóng)民人均純收入突破6600元，增幅突破9%。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè)，以市場化的方式推動農(nóng)業(yè)，進一步加大“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)力度，全力以赴發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，做強做特農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；剑龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。下半年，；，實際利用外資5000萬美元；畝效益2000元以上的中高效作物面積在總耕地中的占比超過42%。二要推進勞務(wù)輸出，擴大農(nóng)民增收途徑。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，切實加強大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮二三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、紡織服裝、電動工具等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，進一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要確保新建、改建農(nóng)村公路290公里、橋梁181座，完成農(nóng)村河道疏浚1450萬方。與此同時，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，進一步完善“農(nóng)戶收集、鎮(zhèn)村清運、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理長效機制，確保日產(chǎn)日清。五要強化社會保障，落實農(nóng)民增收保證。著力推進農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育階段免費入學(xué)及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè)，確保人人過得去，力爭人人過得好。六是實施聯(lián)動幫扶，形成農(nóng)民增收合力。動員市、鎮(zhèn)、村三級干部，全力實施三級聯(lián)動結(jié)對幫扶工程，每人重點幫助一個困難戶，扶持一個示范戶。（五）破解五大瓶頸制約。破解思想瓶頸制約。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈，加上國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列矛盾和困難。這就更需要我們準確把握當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，突破思想上的瓶頸制約，保持良好的精神狀態(tài)，扎實有效地推進各項工作。當(dāng)前，尤其是要注意克服以下幾種思想狀態(tài)：一是麻木不仁，我行我素，無所應(yīng)對；二是無所適從，一籌莫展，消極厭戰(zhàn)；三是借故懈怠，無所作為，得過且過；四是左顧右盼，優(yōu)柔寡斷，錯失機遇；五是自我減壓，不求爭先，甘于平庸。實踐證明，思想觀念上的差距是最大的差距，思想瓶頸制約是最大的制約。宏觀調(diào)控是對我們各級干部思想觀念、發(fā)展思路、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)的考驗。越是宏觀調(diào)控，越要求我們解放思想，創(chuàng)新理念，以加快發(fā)展消除宏觀調(diào)控可能帶來的不利影響。只有這樣，才能戰(zhàn)勝困難，搶占先機，贏得全局，才能實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展。破解政策瓶頸制約。突破政策瓶頸制約并不是闖政策的“紅燈”，而是落實科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)宏觀調(diào)整微觀、把握宏觀突破微觀。一要研究政策。這次宏觀調(diào)控核心是對投資的調(diào)控，要切實加強對與投資相關(guān)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目立項、環(huán)境評價、規(guī)劃建設(shè)、土地管理、工商注冊、貸款投向等政策的研究，在此基礎(chǔ)上，制訂既符合宏觀又適應(yīng)**實際的政策體系。市發(fā)改委和重大項目推進服務(wù)組要會同相關(guān)部門，研究項目審批過程中既不違反法律法規(guī)，又簡單易行的項目手續(xù)辦理程序。市外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、建設(shè)局、國土局等部門都要制訂相應(yīng)的應(yīng)對政策和措施。二要用足政策。充分利用這次宏觀調(diào)控對鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域在資金、土地和其它方面的政策扶持，加大跑部跑省力度，爭取上級更多政策支持。三要勇于探索。就是對政策、法律法規(guī)沒有規(guī)定，或者具有靈活性的條款，要善于探索，敢于突破，創(chuàng)造性地貫徹落實。破解土地瓶頸制約。用地指標不足是制約我市經(jīng)濟跨越發(fā)展的主要瓶頸。各地各部門要千方百計通過盤活一批、節(jié)約一批、爭取一批、開發(fā)一批等辦法，切實解決用地難的問題。盤活一批，就是繼續(xù)清理倒閉企業(yè)、撤并學(xué)校、停用糧庫、廢棄收花部、江海老堤等閑置土地，挖掘最大潛力，通過開發(fā)標準廠房、吸引民營企業(yè)投資等方式，轉(zhuǎn)化為項目建設(shè)用地。節(jié)約一批，就是對目前投資強度不到位的企業(yè)，督促追加投入，對“圈而不用”、“快圈慢用”的項目，督促其限期開工，無開工意向的堅決收回。爭取一批，就是對一批國家鼓勵發(fā)展、投資規(guī)模大的重大項目，加大跑部跑省力度，爭取取得額外指標。開發(fā)一批，就是充分利用我市的灘涂資源，加大后備土地的開發(fā)使用力度。這是破解土地瓶頸制約的根本性措施。下半年，要確保恒大國際會議旅游度假中心項目、濱海工業(yè)園拓展區(qū)工程項目、大唐電廠東側(cè)圍墾項目全線開工，圍墾總面積4萬畝。國土資源部即將出臺對灘涂、廢棄鹽場、荒地的使用管理辦法，針對這一新情況，要加快圍墾手續(xù)的辦理和開工前的準備工作，對使用圍墾江灘建設(shè)的一批船舶項目和精細化工園使用新圍墾土地的項目，要完善手續(xù)，抓緊開工建設(shè)。尚未開工的一批重大船舶項目，要督促近期開工。原創(chuàng)文章。破解資金瓶頸制約。充分發(fā)揮金融機構(gòu)在資金供應(yīng)上的主渠道作用。宏觀調(diào)控是對信貸總量和結(jié)構(gòu)的控制，對金融機構(gòu)而言，由于內(nèi)部考核和運行效益的要求，自身積極性并不因宏觀調(diào)控而減弱，關(guān)鍵在于項目是否合規(guī)和質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，要進一步協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系，加強信息溝通，通過向銀行推薦優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高信貸規(guī)模和質(zhì)量。金融部門在宏觀調(diào)控面前，要更多地從支持地方經(jīng)濟和自身效益出發(fā)，積極向上爭取指標，做大貸款的盤子，在政策允許范圍內(nèi)進行合理的變通，適度放寬可投放貸款的企業(yè)和產(chǎn)品類型，解決企業(yè)的燃眉之急。發(fā)展多種運作方式、針對不同對象的擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)、重點工程提供貸款擔(dān)保。積極探索建設(shè)資金的多種融資途徑，強化經(jīng)營城市、經(jīng)營土地的理念，合理運籌好城市土地、灘涂資源、岸線資源，使之發(fā)揮最大效益。大膽采用BT、BOT等方式籌集建設(shè)資金。破解勞動力瓶頸制約。隨著投資項目的不斷增多和企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，當(dāng)前勞動力和人才的結(jié)構(gòu)性短缺日益明顯，而且有不斷加劇的趨勢。要通過政府、社會和企業(yè)多個層面，協(xié)力解決這一問題。勞動部門要針對我市勞動用工狀況，與省內(nèi)外勞務(wù)資源豐富的地區(qū)，達成合作協(xié)議，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸入輸出機制。組織人事部門要與上海等發(fā)達地區(qū)建立高級人才的信息交流機制，為我市引進和培養(yǎng)緊缺的管理和技術(shù)人才。充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構(gòu)的作用，培育和完善健全的勞務(wù)和人才市場。建立以市職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭、多種辦學(xué)形式為配套的職業(yè)技術(shù)教育培育體系，采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)等方式，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用工觀念、拓寬用工途徑、健全用工機制、穩(wěn)定職工隊伍，以優(yōu)厚的待遇吸引人、以優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)人、以良好的環(huán)境留住人。第二篇：市長在經(jīng)濟工作會議上的講話市長在經(jīng)濟工作會議上的講話學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，特別是X書記的講話精神，我們要在五個方面進一步深化認識：一、對提高發(fā)展站位的認識要進一步深化鎮(zhèn)江是蘇南五市之一，但一直以來，無論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應(yīng)有的自豪和自信?；輹浽谥v話中強調(diào)要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責(zé)任。思路決定出路，定位決定地位。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。特別是當(dāng)前，寧鎮(zhèn)揚一體化正在加速推進。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化大格局，率先作為、組團發(fā)展、把握主動。我們絕不能因為基礎(chǔ)弱，信心就變?nèi)?。?yīng)當(dāng)看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢，而且面臨長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群等諸多戰(zhàn)略機遇疊加，具備很強的后發(fā)優(yōu)勢。只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢、切實把握機遇，就完全可以實現(xiàn)趕超。我們要堅定信心，相信鎮(zhèn)江能行！二、對產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的認識要進一步深化惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌。會上，還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)強市“1+6”政策文件。這實際上就是向全市上下發(fā)出一個強烈信號：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強、城市強。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來，堅定不移地走好產(chǎn)業(yè)強市之路。下決心招引一批優(yōu)質(zhì)項目。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化、融合化”的要求，著力引進一批“高、精、尖”項目，加快打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。比如說航空航天產(chǎn)業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產(chǎn)配套，但我們的產(chǎn)品主要是航空復(fù)合材料、內(nèi)飾件和儲備工具，屬于高端產(chǎn)品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。前兩天，航發(fā)集團的粉末高溫合金渦輪盤項目正式開工，航空發(fā)動機被譽為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是衡量國家制造業(yè)水平的重要標志，而渦輪盤是航空發(fā)動機的關(guān)鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項目將大大提升我市航空航天產(chǎn)業(yè)總體競爭力。我們還與航發(fā)集團洽談了發(fā)動機機匣項目，也準備落戶鎮(zhèn)江。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)上的高端地位。年初，各轄市區(qū)和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內(nèi)資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項目、好項目落戶鎮(zhèn)江。對看準的、認準的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。下決心打造一批高端載體。針對產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區(qū)。國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)爭先進位；20個產(chǎn)業(yè)“三集”示范園區(qū)、8家市級創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)要完善功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力；丹陽、句容要加快創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，揚中要加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)；各轄市區(qū)都要按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區(qū)。下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬噸、壓降水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能70萬噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“進”騰出空間。一退一進，就是轉(zhuǎn)型，就是升級。三、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識要進一步深化惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競爭力所在?，F(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。我們鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境總體較好，但也有一些企業(yè)家反映，說我們一些干部“表態(tài)很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境。對政府來講，就是要當(dāng)好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。比如說，市區(qū)一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。四、對激發(fā)內(nèi)生動力的認識要進一步深化發(fā)展活力不強，是當(dāng)前鎮(zhèn)江面臨的突出短板?；輹浺会樢娧刂赋?，“改革創(chuàng)新決定發(fā)展活力”。我們要抓住“人”這個關(guān)鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，提升發(fā)展的“熱度”。八個轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學(xué)趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展的主力軍，應(yīng)該說，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項冠軍企業(yè)培育庫，今天發(fā)言的大全集團、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領(lǐng)域的標桿。要大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準南京高教資源，為大學(xué)生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領(lǐng)軍型人才。五、對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的認識要進一步深化一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。惠書記在講話中特別強調(diào)“求真務(wù)實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立實效導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，提高專業(yè)水準”。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當(dāng)頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔(dān)當(dāng)、有成效；不僅要做有識之士，還要做務(wù)實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆印l(fā)展的實績來詮釋對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當(dāng)頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產(chǎn)業(yè)新動態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學(xué)、向南學(xué)，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務(wù)項目的同志，一定要有專業(yè)水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當(dāng)頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝?！睂裉鞎h明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責(zé)作為最直接、最有效的手段，及時糾正解