20xx市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-16 23:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展提供了歷史性機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊市和＊＊省黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議，為我們解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的政策支持。但在看到有利條件的同時(shí)，更要正視面臨的困難。當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)了亮點(diǎn)，生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是這不過(guò)是相對(duì)于我市過(guò)去而言的，如果與其他地區(qū)比、與全國(guó)同行業(yè)比，那是難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳根的。我們?nèi)匀灰獦?shù)立居安思危的思想，切不可過(guò)于樂(lè)觀，不可沾沾自喜，不可有所懈怠。深刻剖析我市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)以下六個(gè)問(wèn)題。
? 一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍未得到根本解決。我們認(rèn)為，解放思想，更新觀念，樹(shù)立信心，仍然是深化改革的第一位問(wèn)題。一些同志對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究認(rèn)識(shí)差，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，在改革中存在畏難情緒，缺乏改革的勇氣，遲遲找不到切入點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題的解決是不需要銀行貸款，不需要財(cái)政投入，而是加強(qiáng)學(xué)習(xí)四中全會(huì)的精神，認(rèn)真邁出雙腳到基層去，到群眾當(dāng)中去學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心，因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題的辦法、精神都在群眾中。要做好全年的工作，就必須思想再解放，觀念再更新，信心再增強(qiáng)。
? 二是改革效果不夠明顯的問(wèn)題應(yīng)予重視。效果不明顯主要是經(jīng)濟(jì)效益不明顯。轉(zhuǎn)制工作總體上快完成了，但一些改制企業(yè)措施不到位，內(nèi)部制度不夠完善，出現(xiàn)”翻牌”現(xiàn)象；一些企業(yè)重復(fù)轉(zhuǎn)制而變化不大；工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)仍較脆弱，總體經(jīng)濟(jì)效益不高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，減虧在很大程度上不是因?yàn)樾б娴奶岣?，而是由于部分企業(yè)破產(chǎn)不計(jì)虧損顯現(xiàn)出來(lái)的。改革攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨。
? 三是管理不配套的問(wèn)題日益突出。轉(zhuǎn)制以后原來(lái)被掩蓋的矛盾就暴露出來(lái)了。有相當(dāng)一部分企業(yè)，改革與管理銜接不緊，科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，包括上市公司，一方面，經(jīng)營(yíng)方式陳舊，管理很不規(guī)范，運(yùn)行狀態(tài)原始，另一方面，市場(chǎng)體系不完善，產(chǎn)品銷售不暢。強(qiáng)化企業(yè)管理、建立新的機(jī)制任重道遠(yuǎn)。
? 四是綜合改革措施落實(shí)不夠的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。實(shí)事求是地看，我市改革中還有很多薄弱環(huán)節(jié)，股份制企業(yè)股權(quán)監(jiān)管體系不完善，資本監(jiān)管力度不夠；技術(shù)創(chuàng)新體系不完備，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；社會(huì)化服務(wù)體系不健全，中介組織作用發(fā)揮不充分；社會(huì)保障體系發(fā)育不成熟，統(tǒng)籌層次低，這些都是改革不斷深化過(guò)程中所面臨的重大課題。
? 五是在著力抓脫困的同時(shí)，也應(yīng)注重好企業(yè)的提高。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)，包括上市公司，關(guān)心、指導(dǎo)和幫助不夠，對(duì)他們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題注意不夠、協(xié)調(diào)不力。要特別注意在抓困難企業(yè)的同時(shí)，也要幫助好企業(yè)更上一層樓，不能補(bǔ)了東墻，倒西墻。
? 六是企業(yè)管理者素質(zhì)低的問(wèn)題亟待解決。從總體上看，我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總體素質(zhì)不高，沒(méi)有過(guò)硬的管理經(jīng)營(yíng)層，與國(guó)際國(guó)內(nèi)的高層次企業(yè)家有相當(dāng)差距。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，還跟不上改革的步伐，不適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)拓市場(chǎng)和強(qiáng)化管理的需要，甚至還有些在那里搞個(gè)人恩怨，不能團(tuán)結(jié)一心，形成合力抓工作，這樣的班子上半年必需調(diào)整理順，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。
?在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正需要加把火、鼓干勁的時(shí)候，我們以冷靜的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，將十分有利于我市的國(guó)企改革和發(fā)展。
?三、明確方向，抓住關(guān)鍵，全面推動(dòng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
? 關(guān)于今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署，市委已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，史青曉同志和李志勛同志在講話中也已經(jīng)作也明確的具體工作安排。根據(jù)市委全委會(huì)議精神，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們必須抓住幾個(gè)關(guān)系全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。
? (一)繼續(xù)深化改革，合理把握進(jìn)退，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。
? 目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還相當(dāng)濃厚，國(guó)有成份的比重過(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模小、效益低。解決這一問(wèn)題，根據(jù)四中全會(huì)決定的，國(guó)有企業(yè)要有所為有所不為，要加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，在關(guān)鍵領(lǐng)域要增強(qiáng)控制力精神。我市要堅(jiān)持”有所不為而有所為”的原則，”收縮戰(zhàn)線”，”以退為進(jìn)”，從而，加大我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。就是說(shuō)，＊＊市將來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的方向就是把國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來(lái)，搞混合所有制。
?據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2020年末，＊＊市國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全部經(jīng)濟(jì)的74．8%，呼市是86．1%，包頭是86%，通遼是63．5%，石家莊是53．8%，溫州是14．9%。其中，溫州最低，但也不是私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，更不是私有制，大家也不會(huì)得出這個(gè)結(jié)論。所以，我們預(yù)測(cè)了一下，將來(lái)＊＊市國(guó)有經(jīng)濟(jì)全部退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中所占比重預(yù)計(jì)在2030%之間，仍然比溫州現(xiàn)在高一倍。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家要求，一些特殊行業(yè)、特殊商品還得保存，公路建設(shè)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目國(guó)有經(jīng)濟(jì)還有重點(diǎn)參與或有選擇介入。
?＊＊市的經(jīng)濟(jì)，將來(lái)大體上要借鑒溫州模式，逐步降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重?，F(xiàn)有的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，除了那些國(guó)有控股的、占大頭的、有控制力的以外，其他的全部放開(kāi)，通過(guò)轉(zhuǎn)制退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，新上項(xiàng)目也不再搞國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，適合民營(yíng)的民營(yíng)，適合股份的股份，適合私營(yíng)的私營(yíng)，這樣恰恰是同發(fā)揮我們個(gè)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)緊密地結(jié)合起來(lái)了。因?yàn)槲覀兪沁呥h(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，我們的經(jīng)濟(jì)份額對(duì)于社會(huì)主義制度的決定力，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的決定力很小很小。《決定》明確提出，”增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，國(guó)有經(jīng)
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