【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。特別值得肯定的是，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊、。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們: 新年伊始，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在全市上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上揚(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開(kāi)的第一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧2009年是我市成立以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時(shí)艱保增長(zhǎng)的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時(shí)采取非常之策，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）經(jīng)濟(jì)總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對(duì)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時(shí)確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點(diǎn)、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當(dāng)工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。及時(shí)制定了一 1企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實(shí)好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)用電補(bǔ)貼2720萬(wàn)元。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會(huì)和銀企對(duì)接會(huì)等制度，向金融部門(mén)推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)貸款1600萬(wàn)元。加強(qiáng)了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實(shí)解決企業(yè)煤、電、運(yùn)、營(yíng)等方面的突出問(wèn)題116個(gè)，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)工率、產(chǎn)品銷(xiāo)售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運(yùn)量雙恢復(fù)。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運(yùn)量新增運(yùn)輸車(chē)皮1200余節(jié)；平均用電負(fù)荷從元月份的125萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高；，%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢(shì)下，完成增加值40億元，%，高出全區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）規(guī)模實(shí)力在重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)下顯著增強(qiáng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實(shí)力明顯增大。2009年全市共實(shí)施投資在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)到280億元。其中新建46個(gè)，續(xù)建29個(gè)；全年開(kāi)工建設(shè)了72個(gè)，開(kāi)工率96%；完成投資80億元，同比增長(zhǎng)31%。按照擬 2建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個(gè)新建項(xiàng)目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車(chē)間綜合技術(shù)改造等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大了2008年建成的娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實(shí)際問(wèn)題，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到168家，新增43家，全年通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團(tuán)太陽(yáng)山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會(huì)”，并成功召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)實(shí)施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項(xiàng)目，推進(jìn)了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施了陽(yáng)光 3礦業(yè)永安礦井、寶豐集團(tuán)四股泉礦井等13個(gè)煤炭工業(yè)項(xiàng)目，慶華一期110萬(wàn)噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬(wàn)噸精洗煤廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施了金?；?0萬(wàn)噸硫酸等技改項(xiàng)目，大幅提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。（四）“兩城五園”在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)下全速推進(jìn)。以“兩大任務(wù)”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來(lái)抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，新設(shè)了太陽(yáng)山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺(tái)。全年共實(shí)施太陽(yáng)山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，完成投資近5億元。通過(guò)園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的聚集。一年來(lái)，太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施慶華15萬(wàn)噸甲醇等25個(gè)項(xiàng)目。金積工業(yè)園區(qū)實(shí)施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬(wàn)條集裝袋等22個(gè)項(xiàng)目，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料基地實(shí)施青鋁自備電廠等4個(gè)項(xiàng)目。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4噸新型干法水泥、科冕實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬(wàn)噸輕烴等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺(tái)作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級(jí)和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實(shí)施了能量?jī)?yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報(bào)了35個(gè)節(jié)能技改和資源綜合利用項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，健全了配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，細(xì)化了節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，對(duì)5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進(jìn)了全市節(jié)能工作的實(shí)施，全年GDP綜合能耗下降8%。回顧2009年，我市工業(yè)從***實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，發(fā)展勢(shì)頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)；市工信局和統(tǒng)計(jì)局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)先進(jìn)單位”稱號(hào)；同時(shí)還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績(jī)是市委、5政府科學(xué)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門(mén)大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“嚴(yán)寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)為四個(gè)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過(guò)10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動(dòng)作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動(dòng)密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機(jī)制還不盡合理。受金融危機(jī)影響，金融機(jī)構(gòu)放貸程序更加嚴(yán)格，周期加長(zhǎng)，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，在今年的工作中著力加以克服和改善。二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家；萬(wàn)元GDP能耗下降5%。全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開(kāi)拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：（一）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實(shí)、促開(kāi)工、保投產(chǎn)。一要落實(shí)新建項(xiàng)目開(kāi)工率。采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，全力推進(jìn)今年實(shí)施的87個(gè)千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促國(guó)電233萬(wàn)千瓦熱電等53個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)3月底項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。二要狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好華能煤電一體化等30個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好湖南中煙***卷煙廠10萬(wàn)箱卷煙、通潤(rùn)鋁材公 7司15萬(wàn)噸鋁板帶等40個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動(dòng)態(tài)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保常年儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)