【文章內(nèi)容簡介】 集鎮(zhèn) 必須完成總體規(guī)劃，2010年全市所有行政村都必須完成村莊總體規(guī)劃的編制。但是目前仍有部分鎮(zhèn)村沒有按照要求進(jìn)行規(guī)劃編制。二是小城鎮(zhèn)設(shè)施功能不完善。全市除部分鎮(zhèn)處基礎(chǔ)設(shè)施較好外，大多數(shù)鎮(zhèn)處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，沒有發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)有的輻射力、吸納力和聚集力。主要是因?yàn)槭袌鋈谫Y力度不大，建設(shè)投資仍然要依靠政府推動(dòng)，城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)特色不明顯。很多鎮(zhèn)處建設(shè)缺乏前瞻性，沒有將城鎮(zhèn)建設(shè)與本地的人文生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，千篇一律，缺乏特色。黨的十六大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！笨梢哉f，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，是有效解決“三農(nóng)問題”、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各地要切實(shí)增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作擺上重要位置，認(rèn)清新的形勢，明確新的任務(wù)，樹立新的觀念，落實(shí)新的舉措，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快我市小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程今年初，市委、市政府對(duì)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè) 工作都提出了具體意見，各地要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。具體要抓好四個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步抓好規(guī)劃編制管理工作規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)和手段。要牢固樹立規(guī)劃也是生產(chǎn)力的觀念，牢記規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，各鎮(zhèn)處已經(jīng)制訂并已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，要一張規(guī)劃管到底，要一任接著一任干。一是要科學(xué)編制規(guī)劃。各地要按照城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合“十一五”規(guī)劃綱要，認(rèn)真做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。抓緊編制近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段、主要街道及中心鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。扎實(shí)做好村莊規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，重點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃，搞好村鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)。二是要切實(shí)管好規(guī)劃。要做到“鎮(zhèn)長管規(guī)劃，規(guī)劃管鎮(zhèn)長”，絕對(duì)不能搞長官意志。村鎮(zhèn)建設(shè)的所有項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”、“一書一證”制度。條件較好的地方，要建立規(guī)劃公示制度，切實(shí)提高規(guī)劃執(zhí)行的透明度和公眾參與度；建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報(bào)告、備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施過程中的突出問題。三是要充分運(yùn)用好規(guī) 劃。規(guī)劃的潛能是很大的。我們決不能把規(guī)劃當(dāng)作一種形式，當(dāng)作一張美好的圖紙，隨意添枝加葉。把一塊地規(guī)劃出來后，哪是商業(yè)用地，哪是工業(yè)用地，都是具有法律效力的，而且是有很大經(jīng)濟(jì)潛力的。越是好的地方，越要拿出來作方案用地預(yù)留，這樣我們的規(guī)劃就能發(fā)揮很好的效果。（二）進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作一是要培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城鎮(zhèn)是不是真正繁榮，關(guān)鍵看有沒有重要產(chǎn)業(yè)支撐。我們不能一味地鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，更多的是要考慮這些人進(jìn)城之后是否能生存。要在合理布局城鎮(zhèn)功能的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，投入的問題就解決了。產(chǎn)業(yè)的支撐作用起來了，那么城鎮(zhèn)人口的聚集及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有基礎(chǔ)。在這個(gè)問題上，希望大家要調(diào)整思路，有條件的地方在制定規(guī)劃時(shí)把工業(yè)小區(qū)的發(fā)展建設(shè)放在第一位。各地要根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育力度。要通過高起點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)和商貿(mào)小區(qū)，來進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。要把工業(yè)小區(qū)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，一同規(guī)劃，一同建設(shè)，一同管理。特別是在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)過程中，要引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，項(xiàng)目向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，簡化農(nóng)民工外出就業(yè)手續(xù)，依法維護(hù)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各鎮(zhèn)處要支持小城鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。按照全市農(nóng)民工培訓(xùn)工作會(huì)議要求，各地要重點(diǎn)抓好農(nóng)民工作的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（三）進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)處要根據(jù)實(shí)際，組織專班，下力整治“亂搭亂建，亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂灑亂倒”等臟亂差的現(xiàn)象。一要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。明確責(zé)任管理，確保鎮(zhèn)區(qū)的清潔衛(wèi)生?！逗笔∈腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于8月1日正式實(shí)施，《條例》對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任作了明確規(guī)定，條件成熟的鎮(zhèn)處可以參照試行。二要加大市場交易及交通秩序管理。針對(duì)交易市場較亂和交通無序的狀況，各鎮(zhèn)處要盡快制定措施、拿出方案，規(guī)范管理好市場秩序和交通秩序，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。（四）進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)村示范工程建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我們今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，同時(shí)也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，二者相互聯(lián)系，互為促進(jìn)。結(jié)合武穴實(shí)際，現(xiàn)階段要突出抓好梅川、花橋、龍坪3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和從政等21個(gè)示范村的建設(shè)工作，逐步探索一條適應(yīng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。一要按照“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排；因地制宜，分類指導(dǎo)；整合力量，試點(diǎn)示范；尊重民意，政府引導(dǎo)”的原則，通過抓好鎮(zhèn)、村示范工程建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。二要以解決農(nóng)民最迫切的生產(chǎn)生活問題為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。特別是要著力整合資金，加大投入力度，推進(jìn)以“五通五改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，按照《村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》的要求，重點(diǎn)解決好農(nóng)民急需解決的規(guī)劃無序、農(nóng)村飲水、村莊道路、生活能源、衛(wèi)生廁所、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新臺(tái)階小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會(huì)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓督辦。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。市委、市政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)高度重視，市政府年初下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》（武政發(fā)[2006]６號(hào)），為我市今后一段時(shí)間內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指明了方向，各鎮(zhèn)處和市直各單位要嚴(yán)格按照《意見》落實(shí)。各鎮(zhèn)處要成立專班，市直有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解掌握小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，解決實(shí)際問題，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）突破瓶頸，籌措資金。資金一直是小城鎮(zhèn)建設(shè)和 發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此，要積極拓寬融資渠道，加大建設(shè)資金投入。市直各部門要將建設(shè)資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，各鎮(zhèn)處也要加大招商力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，讓民營資本參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中來。龍坪的理事會(huì)制度是一個(gè)很好的辦法，各地可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)各單位、各部門要深入研究國家的支農(nóng)政策，積極向上爭取支農(nóng)資金，并加以歸集使用發(fā)揮支農(nóng)資金的集約使用效益。（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督辦。按照市政府的《意見》要求，各鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)處鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃并付諸實(shí)施；市建設(shè)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)審批管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；國土局負(fù)責(zé)用地審批；財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)及管理；公安局負(fù)責(zé)治安、戶籍管理；勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)保障制度的建立和完善；發(fā)改局負(fù)責(zé)做好爭取國家、省扶持的鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和申報(bào)工作；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)改灶、建沼氣池、改廁，畜牧局負(fù)責(zé)改圈；交通局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路建設(shè)；水利局負(fù)責(zé)改水；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化；電視臺(tái)等新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。其它部門也要根據(jù)本部門職能各負(fù)其責(zé)，積極參與，研究制定部門優(yōu)惠政策和扶持措施，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。各單位各鎮(zhèn)處要明確任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，做好新農(nóng)村的督辦，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作列入年終目標(biāo)考核。同志們，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大事。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！第四篇：在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話同志們：全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)我市前段小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，交流小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)調(diào)整我們的工作思路，加大工作力度，進(jìn)一步加快我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前作了專門安排，有關(guān)部門也做了大量的準(zhǔn)備工作。會(huì)上，各縣區(qū)全面匯報(bào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，武山縣洛門鎮(zhèn)、灘歌鎮(zhèn)，甘谷縣磐安鎮(zhèn)等一些搞得比較好的鎮(zhèn)進(jìn)行了專題交流，建設(shè)局、研究室負(fù)責(zé)同志就小城鎮(zhèn)發(fā)展與改革做了很好的發(fā)言，會(huì)議還傳達(dá)了全省小城鎮(zhèn)暨農(nóng)宅建設(shè)工作會(huì)議的精神，印發(fā)了武山縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)材料，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見：一、近年來全市小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的初步成效市委、市政府始終把小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略地位，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來抓。特別是近年來，“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，”越來越引起全市各級(jí)黨委和政府的高度重視，各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓規(guī)劃，抓基礎(chǔ)設(shè)施，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目，抓資金，抓改革試點(diǎn)的體制突破，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范的典型帶動(dòng)，多次集中力量開展督促檢查，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，做了大量富有成效的工作，使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和綜合改革工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展，有力地推進(jìn)了我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（一）小城鎮(zhèn)改造力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來，各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為驅(qū)動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，充分運(yùn)用市場機(jī)制，采取廣開門路、多元投資、滾動(dòng)發(fā)展的辦法，積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效途徑。，已建成城鎮(zhèn)面積15．73平方公里，建設(shè)綜合市場、商業(yè)街、門店等8． 36萬平方米，新建道路60．9公里。衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了可喜的成績，使一些小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了根本性的變化。武山縣洛門鎮(zhèn)、甘谷縣磐安鎮(zhèn)、張川縣龍山鎮(zhèn)、北道區(qū)甘泉鎮(zhèn)、秦城區(qū)皂郊鎮(zhèn)等一批小城鎮(zhèn)初具規(guī)模，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）小城鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)一步完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步步入法制化軌道。近年來，全市各級(jí)黨委和政府對(duì)“規(guī)劃先行”的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)更加明確，把編制和實(shí)施規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提和依據(jù)。有些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托和聘請(qǐng)高層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家，不斷完善和修編小城鎮(zhèn)規(guī)劃。保證了規(guī)劃的科學(xué)性、全面性。在規(guī)劃的實(shí)施中，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一體化”的原則，加大對(duì)規(guī)劃法的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，正確處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系，保證了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。有些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小區(qū)規(guī)劃與功能區(qū)建設(shè)也有了一定的進(jìn)展。武山縣形成了一批規(guī)劃較為科學(xué)合理，社區(qū)服務(wù)體系較為齊全的住宅小區(qū)和專業(yè)商貿(mào)區(qū)。城關(guān)鎮(zhèn)、洛門鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的部分農(nóng)民住進(jìn)住宅小區(qū)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了規(guī)劃、建設(shè)、管理的良性發(fā)展軌道。（三）小城鎮(zhèn)定位突出特色，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。小城鎮(zhèn)定位是對(duì)小城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定性，對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。尤其是省列的小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，從試點(diǎn)工作一開始，就高度重視小城鎮(zhèn)定位問題，從各試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和周邊環(huán)境出發(fā)，經(jīng)過多方面、多層次的科學(xué)論證，基本做到了合理布局，各具特色，科學(xué)定位，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。如秦城區(qū)皂郊鎮(zhèn)，利用近郊區(qū)位和林果科研優(yōu)勢；建設(shè)果品培育、加工集散，旅游觀光、度假娛樂為一體的現(xiàn)代化衛(wèi)星小城鎮(zhèn)。北道區(qū)甘泉鎮(zhèn)，利用獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，以發(fā)展旅游服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)。秦安縣蓮花鎮(zhèn)，發(fā)揮地處三縣交界和交通要道的區(qū)位優(yōu)勢、歷史古鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢和大地灣古遺址、三國古戰(zhàn)場的古文化旅游優(yōu)勢，建設(shè)天水北部交通樞紐、旅游、商貿(mào)集散一心小城鎮(zhèn)。甘谷磐安鎮(zhèn)，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工集散，建設(shè)農(nóng)工商為一體的小城鎮(zhèn)。（四）小城鎮(zhèn)聚集功能明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能逐步完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善，聚集功能不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。武山縣洛門鎮(zhèn)取消對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的多種限制，制定了20多條優(yōu)惠政策，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。秦城區(qū)皂郊鎮(zhèn)組織專門班子招商引資，開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資，為建設(shè)和發(fā)展注入新的活力。甘谷縣磐安鎮(zhèn)拓寬籌資渠道，吸引外來資金2000多萬元，創(chuàng)辦新企業(yè)20多個(gè)，新增個(gè)體工商戶500多戶，與港商簽訂的“甘谷辣徽’加工項(xiàng)目，總投資3800多萬元。目前，全鎮(zhèn)共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)556個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1．05億元，較試點(diǎn)前1999年的7000萬元，增長49．3％，成為磐安經(jīng)濟(jì)的半壁河山。小城鎮(zhèn)聚集功能的增強(qiáng)，拉動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市基本形成了武山的蔬菜業(yè)、甘谷的建筑業(yè)、張川的皮毛業(yè)、秦安的果品和小百貨批發(fā)業(yè)、北道的高效農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。（五）小城鎮(zhèn)綜合改革不斷深入，新的體制逐步形成。自1996年以來，我市高度重視小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，在原來8個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，去年，我們又認(rèn)真選點(diǎn)，積極爭取，截止今年8月份，秦城區(qū)關(guān)于鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)，清水縣永清鎮(zhèn)，武山縣灘歌鎮(zhèn)，甘谷縣新興鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)。北道區(qū)花牛鎮(zhèn)、社棠鎮(zhèn)，秦安縣郭嘉鎮(zhèn)、興國鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)批準(zhǔn)列入全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。目前，全市先后有18個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入省列試點(diǎn)行列,占全市148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的12．1％。試點(diǎn)工作在省體改部門的支持和指導(dǎo)下，全市各有關(guān)部門從各自的職能出發(fā)，加大了政策指導(dǎo)的力度，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)