【文章內(nèi)容簡介】 面不受限制和歧視，與城鎮(zhèn)居民共享社會福利事業(yè)帶來的實惠。三是改革現(xiàn)行行政服務(wù)模式。注重加強對農(nóng)民進城投資興業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并為農(nóng)民進城投資興業(yè)提供方便、快捷、和高效的行政許可服務(wù)。四是用改革的思路和市場經(jīng)濟手段，建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機制。堅持以經(jīng)營的理念建設(shè)城鎮(zhèn)，加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，充分吸納民間資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷拉大集鎮(zhèn)框架，積極引導(dǎo)農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)減少農(nóng)民從而致富農(nóng) 民。 （四） 堅持“五個結(jié)合”，做大做強城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè) 在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動， 一、 二、三產(chǎn)業(yè)相融。既要以城鎮(zhèn)化強力帶動 一、 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要以特色產(chǎn)業(yè)支撐和促進城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅決防止城鎮(zhèn)“空心化”。一是把城鎮(zhèn)化同工業(yè)化結(jié)合起來。要加速工業(yè)的發(fā)展，要立足資源優(yōu)勢，把發(fā)展工業(yè)同城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，合理布局、相互促進、共同發(fā)展，既建立獨具特色的工業(yè)體系，又建設(shè)特色鮮明的城鎮(zhèn)。二是把城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。要以城鎮(zhèn)為依托，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)，快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時促進城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。三是把城鎮(zhèn)化同勞務(wù)輸出結(jié)合起來。在不斷提高勞務(wù)輸出水平的同時，鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶著積累的資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，豐富家鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。四是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來。在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革步伐，掀起二次創(chuàng)業(yè)高潮，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。五是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。要積極擴大開放，大力招商引資，興辦城鎮(zhèn)各類市場，通過繁榮城鎮(zhèn)，達到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動農(nóng)村的目的。 （五） 嚴格管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn) 在推進城鎮(zhèn)化過程中，要依法嚴格管理城鎮(zhèn)，首先要注意的問題就是環(huán)保。城鎮(zhèn)的任何建設(shè)，都會對城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境造成影響，在建設(shè)的時候一定要保護好生態(tài)環(huán)境，而且使生態(tài)環(huán)境隨著城鎮(zhèn)建設(shè)越來 越好，同時，要實施城鎮(zhèn)“四化”（綠化、美化、凈化、亮化），整治城市“六害”（污水、垃圾、廢氣、噪聲、粉塵、醫(yī)療垃圾），創(chuàng)建舒適的人居環(huán)境和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其次要切實保護耕地。由于我市人均耕地較少，所以，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要特別注意對土地的有效開發(fā)利用。要通過挖掘土地潛力，積極開展 土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。 參考文獻 [1].朱啟臻、葉齊茂，小城鎮(zhèn)建設(shè)，中央廣播電視大學出版社，P1。 [2].加快城 鎮(zhèn) 化 建 設(shè) 的 做 法 與 思 考 ，18。 [3].蔣楠楠 ， 論 中 國 之 小 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) ，18。 第四篇：建設(shè)新型小城鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化 建設(shè)新型小城鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化 2021051414:11:52 來源 :中國城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng) [第 04 期 ]作者 :王文躍瀏覽 :231次 —— 泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道 路 張甸鎮(zhèn)位于蘇中黃橋老區(qū)，是一個有著近 10 萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，近年 來，該鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府“ 135”工程總體部署，圍繞建設(shè)新型小城鎮(zhèn)目標，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，做強經(jīng)濟實力，力推強村富民，狠抓民生實事，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，致力打造“宜工、宜貿(mào)、宜居”的泰州市重點鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)。 一、加快集鎮(zhèn)建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展平臺 以姜堰撤市設(shè)區(qū)為契機，借助與泰州海陵、高港、醫(yī)藥高新“三區(qū)”集聚發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓 232 省道、泰州南部干線、中部干線、姜高線等道路建設(shè)改造的機遇，全力加快集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展搭建平臺。著力完善集鎮(zhèn)功能。堅持“全鎮(zhèn)規(guī)劃一盤棋”，綜 合考慮集鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，合理安排集中居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)，著力完善集鎮(zhèn)功能，提升建設(shè)的層次和品位；推進國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級園林小城鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)同創(chuàng)”，垃圾中轉(zhuǎn)站、日處理 3000 噸的污水處理廠等重點環(huán)境工程建成并正常運轉(zhuǎn)，新增綠地規(guī)劃 1850畝，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到 50%。切實加強項目開發(fā)。加大鎮(zhèn)區(qū)項目招引和建設(shè)力度，福源新村、迎賓御園等集鎮(zhèn)重點工程相繼開工建設(shè)；新落戶的錦尚名苑項目占地 20 萬㎡，一期工程投入 2 億元，目前 14 幢 8 萬㎡的小高層即將封頂，建成后將成為該鎮(zhèn)首家集居 住、商業(yè)、休閑為一體的智能化管理小區(qū)，可新增集鎮(zhèn)常住人口 1 萬人；千方百計解決土地、資金等發(fā)展要素難題，重點在經(jīng)營集鎮(zhèn)上做文章，努力實施滾動開發(fā)，加大土地增減掛鉤和閑置土地盤活力度，有力保障集鎮(zhèn)及重大項目建設(shè)用地。不斷積聚商貿(mào)人氣。按照“四個集中”的要求，制定完善推進城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的激勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民到鎮(zhèn)區(qū)集中居??；隨著投資 300 萬美元的錦尚綜合商場、分別投資 3000 萬元的超市和農(nóng)貿(mào)市場等項目的入駐，集鎮(zhèn)的商氣、人氣更加濃厚。堅持市場化運作、社會化管理，建立健全城管、保潔、綠化管護三支隊伍，實現(xiàn)了由突 擊管護向長效管護的機制轉(zhuǎn)變，提升了集鎮(zhèn)管理的標準、效能和效果。 二、做強經(jīng)濟實力，提供城鄉(xiāng)一體化發(fā)展保障 做強地方經(jīng)濟實力，既是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，更是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障。 2021 年，該鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政收入 9199 萬元，公共財政預(yù)算收入 4396 萬元，各項指標增幅均列全區(qū)前列。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際，詳細制定了智能電網(wǎng)、熱處理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)。一方面，利用工業(yè)電爐企業(yè)較多的優(yōu)勢，編制 1200 畝熱處理裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，另 一方面，引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所的產(chǎn)學研合作，著力推進鋼結(jié)構(gòu)、電器元件、塑料地磚等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做強重點企業(yè)。圍繞現(xiàn)有 400 多家企業(yè)的培大育強，加大對企業(yè)技術(shù)改造的獎勵力度，在管理、技術(shù)、品牌創(chuàng)新方面，對現(xiàn)場管理優(yōu)、信息化程度高的企業(yè)，國家、省、泰州市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品等，都有相關(guān)的獎勵政策；著力培育華麗公司、科世茂工程設(shè)備、恒力管業(yè)等重點企業(yè)梯隊，全鎮(zhèn)納稅銷售過 2021 萬元企業(yè)達到 20 多家，其中 6000 萬元以上的 6 家，億元以上的 4 家。做實特色項目。嚴格實行黨政負責人掛聯(lián)制度，及時化解各類發(fā)展難題，保證簽 約項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達效，投資 1 億元的江蘇嘉龍電力、 7000 萬元的泰州鼎臣線纜、 5000 萬元的恒立管業(yè)制造和 億元的道康發(fā)電機組項目正有序推進；立足做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，嚴格招商選資制度，著力引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、財稅貢獻高的“三高項目”， 2021 年招引 3000 萬元以上的工業(yè)項目 3 個， 2021 年將繼續(xù)把工作重心放在關(guān)聯(lián)項目招引上，力爭再招引 3000 萬元以上工業(yè)項目 6 個，其中 1 億元以上 2 個。 三、力推強村富民，增強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展動力 把強村富民作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實施資產(chǎn)、資源、資金“三資強村”，推進農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)富民”，促進村集體收入和農(nóng)民收入“雙提升”，使廣大群眾在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中得到實惠、增強信心。壯大村級集體經(jīng)濟。出臺加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的激勵意見，將村招引項目稅收鎮(zhèn)所得部分全部返還到村，將區(qū)級部門幫扶資金、村能人捐款、政府獎補資金集中到鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標準廠房， 每 10 萬元每年返還 3 萬元到村，逐村梳理收入增長點，全面盤活村集體“三資”，確保 35 個村集體經(jīng)濟純收入均在 20 萬元以上。力促農(nóng) 民增收致富。發(fā)揮“泰州市高效農(nóng)業(yè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)高效化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化步伐，加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)，積極探索“合作社 +基地 +農(nóng)