【正文】 搞好全市工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。人大李景新主任等領(lǐng)導(dǎo)也大聲疾呼”工業(yè)興＊＊市興”，振奮精神的強心劑，使我們在機遇面前統(tǒng)一了思想，在困難面前汲取教訓(xùn)，在實踐過程中鼓足了干勁。二毛的重組再生，對全局工作有了決定性的影響。而且充分體現(xiàn)了用人和管人的一致，充分征求了分管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見。
?　第五，全面實施”下崗職工再就業(yè)工程”，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本保障?？梢哉f，只要工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境走出低谷，就能穩(wěn)固財源，增加人民收入，就能凝聚民心，振奮精神，就能實現(xiàn)我市經(jīng)濟工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展，就可以起到牽一發(fā)而動全身的作用。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為我市加快發(fā)展提供了歷史性機遇。一些同志對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律研究認識差，缺乏改革創(chuàng)新意識，在改革中存在畏難情緒，缺乏改革的勇氣，遲遲找不到切入點。
?　三是管理不配套的問題日益突出。要特別注意在抓困難企業(yè)的同時，也要幫助好企業(yè)更上一層樓，不能補了東墻，倒西墻。
?　目前我市工業(yè)經(jīng)濟中計劃經(jīng)濟的色彩還相當濃厚，國有成份的比重過大，結(jié)構(gòu)不合理，國有企業(yè)的規(guī)模小、效益低。
　?＊＊市的經(jīng)濟，將來大體上要借鑒溫州模式，逐步降低國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重。所以，我市就這樣一個現(xiàn)狀，國有經(jīng)濟占多少合適，我覺得那應(yīng)該少，從競爭領(lǐng)域退出后，保持在2030%，把那些命脈領(lǐng)域控制住就足夠了。這是需要學(xué)習(xí)的，需要解放思想的，需要提高思想認識水平。國有大企業(yè)集團是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。興發(fā)集團的發(fā)展壯大不就說明了這一點嗎?如果我們只顧地方利益、局部利益，能拉動經(jīng)濟發(fā)展的”龍”頭就難以長大。特別鼓勵強強聯(lián)合，與外地的大企業(yè)、大集團聯(lián)合，大膽打破地區(qū)、行業(yè)和所有制等各種界限?？梢哉f有相當一部分企業(yè)從表面上進行了體制的變革，而沒有從根本上進行機制的更新。在處理投資主體多元化的過程中，如何解決一賣了之的問題。有些大中企業(yè)還沒有動，已改制的公司不少存在著”翻牌”現(xiàn)象，沒有真正進行實質(zhì)性的改革，中小企業(yè)轉(zhuǎn)制也程度不同地存在著不完善、不徹底、不到位的問題。要因時、因地、因企制宜，著眼于盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟增長點，但對國有企業(yè)進行股份制、股份合作制改造，切忌亂改、切忌搞形式主義。各級政府在研究企業(yè)改革和發(fā)展的具體政策時，本著搞活企業(yè)、放水養(yǎng)魚的大目標，結(jié)合實際，靈活執(zhí)行政策，進一步解決財源萎縮與企業(yè)萎縮的問題，達到全面促進地方經(jīng)濟發(fā)展的目的。今年我市工業(yè)企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成功與否，直接關(guān)系著整個經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。同志們要振奮精神，堅定信心，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，撲下身子真抓實干，徹底扭轉(zhuǎn)我市工業(yè)經(jīng)濟的被動局面，實現(xiàn)經(jīng)濟工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出貢獻。必須始終不渝地全心全意依靠工人階級，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，真正實行民主評議和廠務(wù)公開，同時強化企業(yè)思想政治工作和文化、技術(shù)、法制教育，全面提高職工素質(zhì)，使廣大職工群眾成為改革的主體、管理的主人、發(fā)展的主力。特別是要看企業(yè)的凝聚力，看是否建立一個有戰(zhàn)斗力、能開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。對不搞現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè)班子要堅決調(diào)整，上半年現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作要有突破性進展，體改委、經(jīng)貿(mào)委要有專人負責(zé)，切實抓出成效。但是絕不等于不賣。因此，我們要繼續(xù)加大深化國有企業(yè)改革的力度，培育出適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的新機制。我市一些破產(chǎn)企業(yè)更主要的是要被市外的優(yōu)勢企業(yè)并購重組。還可以抓住國家、東南沿海發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)、人才以及在當?shù)叵拗瓢l(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)開始向中西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機遇，到外地找伙伴，跑市場，發(fā)展壯大自己。對于我市來說，對現(xiàn)有國有企業(yè)實行戰(zhàn)略改組，要依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，切實抓好一批事關(guān)全市經(jīng)濟的大型企業(yè)和企業(yè)集團，培植和壯大我市的支柱產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)國有企業(yè)新優(yōu)勢。
?　國有企業(yè)必須上大船。因此，根據(jù)我市國有經(jīng)濟的現(xiàn)狀，合理把握好退與進的關(guān)系，區(qū)分輕重緩急，有序地實施進退。因為我們是邊遠少數(shù)民族地區(qū)，我們的經(jīng)濟份額對于社會主義制度的決定力，對國有經(jīng)濟性質(zhì)的決定力很小很小。我市要堅持”有所不為而有所為”的原則，”收縮戰(zhàn)線”，”以退為進”，從而，加大我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進經(jīng)濟模式的根本轉(zhuǎn)變。從總體上看，我市國有企業(yè)經(jīng)營者總體素質(zhì)不高，沒有過硬的管理經(jīng)營層，與國際國內(nèi)的高層次企業(yè)家有相當差距。有相當一部分企業(yè)，改革與管理銜接不緊，科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有真正建立起來，包括上市公司，一方面，經(jīng)營方式陳舊，管理很不規(guī)范，運行狀態(tài)原始，另一方面，市場體系不完善，產(chǎn)品銷售不暢。要做好全年的工作，就必須思想再解放，觀念再更新，信心再增強。但在看到有利條件的同時，更要正視面臨的困難。因此，進一步明確”工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市、工業(yè)富市”的指導(dǎo)思想十分重要，我們要從這樣的戰(zhàn)略高度認識這個問題和開展工作。同時引導(dǎo)下崗職工走進市場，適應(yīng)競爭機制。其二，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整力度，到目前為止，全市國有企業(yè)共調(diào)整班子105個(其中市直26個)，調(diào)換班子成員225名(其中市直企業(yè)106名)。同時，四家上市公司、醫(yī)藥、啤酒集團等大型優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)范發(fā)展壯大問題也已提