【文章內容簡介】 推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業(yè)經濟競爭力：一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經濟的產業(yè)“通道”，推進我縣經濟與***經濟的全面對接，實現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經濟總量擴張的速度。一要加快推進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎設施建設。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設的機會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網建設結合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標準、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時期內為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經營公司開發(fā)建設的標準廠房要盡快動工，同時要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎設施建設項目，加快園區(qū)開發(fā)進程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優(yōu)勢。***要以更高的標準要求自己，在工作重心轉向抓工業(yè)的同時，人力、財力上也要相應傾斜，切實增強園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質量上都有較大的突破。二是依托內力，以***為重點，以三大行業(yè)和重點企業(yè)為基礎，推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育和營造區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經濟 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經濟的發(fā)展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導產業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業(yè)大力扶持，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強鎮(zhèn)雄風。進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經濟學的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達地區(qū)的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進程，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認識到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內容進行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務的長期性。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務是長期的。進一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當?shù)氐闹攸c工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當務之急是要在實踐上有所突破：一要營造一個廉價、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務中心已經正式組建，對工業(yè)園區(qū)實行全程代理服務制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負責到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。希望各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項工作落實好。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產經營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標很難真正落到實處，這種不正常現(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因為一時的要求沒有達到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）。總之，要在全縣上下營造起愛護企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導向，讓“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應屬于他們的待遇與榮耀。同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經濟能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關重要。讓我們認真按照縣委、縣政府的既定方針，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，負重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經濟新篇章。責任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅第三篇：在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經濟會議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經濟工作會議精神，認真總結2009年工業(yè)經濟工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。一、2009年工業(yè)經濟工作回顧2009年是我市成立以來工業(yè)經濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進、共克時艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調結構、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。（一）經濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產和壓縮產能的現(xiàn)狀，我們及時確立了恢復生產的重點、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務兵”，俯下身子為企業(yè)辦實事、解難題。及時制定了一 1企一策復產方案，在積極落實好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時，出臺了促進全市工業(yè)發(fā)展的六項措施，為同盛化工等停產、半停產企業(yè)落實用電補貼2720萬元。建立了工業(yè)經濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、。創(chuàng)新舉措，協(xié)調***銀行首次以奶粉質押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。加強了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運行監(jiān)測分析，設立了企業(yè)110服務熱線，切實解決企業(yè)煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經濟回升的預期，促進了企業(yè)開工率、產品銷售率雙提升和電力負荷、鐵路運量雙恢復。全市39家停產和半停產企業(yè)于上半年全面恢復生產；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；，%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經濟回升向好奠定了堅實基礎。（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。以工業(yè)項目建設為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實力明顯增大。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業(yè)項目75個，總投資達到280億元。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術改造等29個續(xù)建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產線等40個項目建成投產。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業(yè)一期等24個重點項目的跟蹤服務,協(xié)調解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產達效，新增產值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產業(yè)、輕工業(yè)及清真產業(yè)等各類工業(yè)項目扶持資金，切實加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。（三）重點產業(yè)在結構調整促進下強勢擴張。認真落實自治區(qū)黨委、政府《關于加快產業(yè)結構調整的意見》，積極主動調結構，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進新能源產業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風電紅寺堡風電廠一期5萬千瓦風電等項目實現(xiàn)并網發(fā)電，全市建成和在建的風電、光電項目達到16個，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現(xiàn)投產，煤及煤化工產業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴建項目，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，擴大規(guī)模，重點實施了金?；?0萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結構，產業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。以“兩大任務”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時，注重基礎設施建設。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產業(yè)聚集優(yōu)勢，新設了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產業(yè)、項目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿公司年產30萬條集裝袋等22個項目，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產4500 4噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產2萬噸葡萄酒生產線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產20萬噸輕烴等項目建成或投產，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產業(yè)聚集效應和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強。（五）綜合能耗在循環(huán)經濟帶動下大幅下降。積極倡導清潔生產，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展步伐，全力構建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經濟增長方式，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結合。積極協(xié)調天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調機制。根據(jù)各行業(yè)實際能耗狀況，細化了節(jié)能降耗目標，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%?；仡?009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5政府科學應對、堅強領導的結果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結一心、頑強拼搏的結果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經濟經歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經濟還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個不盡合理：一是產業(yè)結構不盡合理。工業(yè)產業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a和集約化經營水平不高，“兩高一資”產業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結構性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結構不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經濟發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產品結構不盡合理。工業(yè)產品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產品多，品牌產品、高技術含量的產品少，屬于擁有自主知識產權的高新技術產品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經濟發(fā)展