【文章內容簡介】 積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經確定，利用西烏旗的煤炭資源運作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個有利時機，進一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進自治區(qū)電源點建設規(guī)劃、完成項目建設的前期準備工作，為促成項目落地打好基礎，力爭在“十二五”期間建成投產。以上這些項目建成投產后，將大大提高我旗的經濟實力，為經濟的大發(fā)展和地方財政增收打下良好的基礎。（二）抓中小項目，擴張經濟總量。重點要盤活存量資產。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產線。要全面啟動建成項目。這是擴張存量的基礎所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設的最終目標。年內一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達產達效，早日成為新的經濟增長點。要加快推進在建和新開工項目。著力推進冠運礦業(yè)鉛鋅采選、富新礦業(yè)鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項目的建設進度，必保年內建成投產。要千方百計促成在談項目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實加快項目洽談進度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。（三）篩選包裝后續(xù)項目，積蓄發(fā)展后勁。要根據(jù)國家政策導向和市場需求，結合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。尤其要加強好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學性、可行性和可信度，增強客商的投資信心。年內，旗本級要儲備不少于50個工業(yè)項目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要儲備不少于10個工業(yè)項目。二、構建載體，在園區(qū)建設上求突破借鑒工業(yè)發(fā)達地區(qū)的成功經驗，著眼旗域工業(yè)的長遠發(fā)展需求，對于我們來說，建設工業(yè)經濟要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設、三個旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進行統(tǒng)籌協(xié)調。今年我們將重點推進某某工業(yè)園區(qū)建設，同時完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。（一）科學規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。建設工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實施的原則，堅持高起點、高標準、大手筆進行規(guī)劃，聘請有資質、有實力的設計院，對園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)選擇、項目布局、基礎設施建設超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時期的發(fā)展需求。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農畜產品加工、紡織加工、建材加工等產業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進開發(fā)能源、化工、冶煉、農畜產品加工等產業(yè)。（二）多方融資，加大投入，強化基礎建設。加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎設施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，某工業(yè)園區(qū)年內要爭取實現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。各有關責任單位一定要通力協(xié)作，保證建設的順利進行。建設完善基礎設施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導、社會參與、市場運作、業(yè)主負責”的投資格局。在財政加大投入的基礎上，重點要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲備等制度，實施政府對土地一級市場的壟斷經營，并運用地價機制，發(fā)揮土地使用價值級差效應，有償出讓使用權；大力推進招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵社會資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設；切實加強銀行融資，拿出能夠產生經濟和社會效益的基礎設施項目，積極向各類金融機構申請貸款?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。（三）強化招商，引企入園，打造產業(yè)支撐。全旗所有的新上項目，原則上都要在園區(qū)管委會的統(tǒng)一分配下入園，著力構建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運作機制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環(huán)。在引企入園上，引進項目無論落戶在哪個工業(yè)園區(qū)，都作為引進部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務，項目所產生的稅收統(tǒng)計到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對于重大工業(yè)項目，堅持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實行“政策跟著項目走”。年內，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達到50，引資力爭達到4億元。三、夯實基礎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務都迫切需要我們夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個基礎。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項工作的首要位置，主要領導必須把主要精力投向工業(yè)，把經濟工作的重心轉向工業(yè)，認真研究落實工業(yè)發(fā)展計劃、招商引資措施和項目推進方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調整實績考核評價辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現(xiàn)新突破。具體要突出“四個立足”：一要立足存量資產。經過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運行效益也不是很好，但只要對這些存量資產進行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。二要立足礦產資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經有了一定的基礎，目前看深入做工作的希望也很大。當前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉化利用率低，貢獻能力也比較弱。必須著眼財政增收，進一步加大推進力度，千方百計引入有實力的企業(yè)進行開發(fā)建設，盡快形成現(xiàn)實生產力。三要立足農畜產品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農畜產品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強農畜產品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。四要立足人力資源。我旗有41萬農村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務經濟作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進勞務輸出，同時實施“回引”工程和關聯(lián)關系招商，逐步把在外面已經賺到錢、學到技術的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動力資源優(yōu)勢，把引進勞動密集型產業(yè)，作為一個主攻題目進行深入研究和推進，尋求一切可以利用的機遇，大力引進發(fā)達地區(qū)向外轉移的相關產業(yè)。在這方面，我們已經有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。四、強化保障，在環(huán)境建設上求突破我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經濟的發(fā)展提供強有力的保障。（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。牢固樹立“工業(yè)強旗”的指導思想，進一步強化“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項目”的工作理念，各級各部門既要各司其職，各盡其能，堅持做到領導班子把抓工業(yè)經濟擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進工業(yè)經濟發(fā)展的工作機制和激勵機制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。（二）優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境。今年旗里將實行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度，同時要把我旗行政服務中心建好，切實發(fā)揮“綜合服務室”的職能作用，以此推動各相關部門不斷強化對企業(yè)的優(yōu)質服務，努力開創(chuàng)環(huán)境建設的新局面。各級各部門要進一步轉變職能，牢固樹立管理就是服務的思想，甘當配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務中心要切實簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。（三）規(guī)范收費，維護企業(yè)利益。要嚴格收費管理。堅決禁止沒有收費依據(jù)的收費行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費一律執(zhí)行最低標準。同時要實行收費對接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領導或單位負責人同收費單位對接，共同商定全年收費標準，并向社會公開，一次性收取。要嚴格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進行檢查的單位，必須經旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準后，持《批準檢查通知書》進行檢查。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業(yè)的聯(lián)系領導或聯(lián)系單位負責人一同進行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領導或聯(lián)系單位負責人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復檢查。（四）安全生產，消除發(fā)展隱患。安全生產責任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實安全生產責任制，深入開展經常性的安全生產大檢查，推行高危行業(yè)安全生產許可證制度，突出企業(yè)責任主體，強化企業(yè)安全設施建設，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產。同志們，2006年工業(yè)經濟的目標任務是相當艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)全旗工業(yè)經濟的新突破！第三篇：長在全工業(yè)經濟工作會議上的講話同志們：委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。一、正確估價。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。農牧業(yè)生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經濟呈現(xiàn)恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經濟發(fā)展迅速?；A設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。特別值得肯定的是，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業(yè)經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經濟整體出現(xiàn)恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示。經過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業(yè)改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。，有五條經驗值得我們認真汲齲第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領導經常深入企業(yè)調查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業(yè)生產調度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經濟起到了至關重要的保證作用。第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊、。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產，使＊＊的工業(yè)經濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難第四篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話認清形勢 理清思路 抓好落實 努力開創(chuàng)“工業(yè)強縣”新局面——在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話同志們：這次全縣工業(yè)經濟工作會議是繼全縣工作會議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經濟運行情況進行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經濟工作任務作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經濟優(yōu)勝單位和納稅大戶、財政收入貢獻獎等獲獎企業(yè)進行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會后，希望大家認真學習，傳達貫徹好會議精神。具體工作我在