【文章內(nèi)容簡介】 益是極其不對等的。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們所遭受的外部市場風(fēng)險是非常大、非常嚴(yán)峻的。從美國引發(fā)的次貸危機來看，我國沿海地區(qū)停了多少廠，多少工人面臨著失業(yè)，從而引發(fā)了多少社會矛盾問題。在這種情況下，中央審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的也就是通過自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大經(jīng)濟(jì)實體。中央的決策，既堅定了我們加快發(fā)展的信心，更為我們樹立了靠自身發(fā)展的決心。省委、省政府立足省情，確定了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的“兩強一堡”思路，市委、市政府確定了“四化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國際化、城鄉(xiāng)一體化）的工作思路。而作為我們龍陵，如何轉(zhuǎn)、如何調(diào)，才能更加有效地推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，這是我們當(dāng)前要急需解決的問題，如果全縣沒有布局好這盤棋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是產(chǎn)業(yè)多、分布散、總量小，工業(yè)發(fā)展繼續(xù)初級產(chǎn)品、電力緊缺，文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)遲遲快不起來、打造不出來、提升不起來，那么，我們不僅轉(zhuǎn)不了、調(diào)不了，而且落實中央、省、市的決策部署就跟不上，那更不用講結(jié)合我們的實際走出一條符合龍陵縣情的發(fā)展路子。因此，我們在座的各位，要通過“三查三看”教育活動的深入開展，進(jìn)一步深化縣情、鄉(xiāng)情認(rèn)識，站在推動全縣科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，從不同角度深入思考，多想想轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路辦法和措施。（二）開展“三查三看”教育活動是培養(yǎng)干部隊伍的現(xiàn)實需要。近年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精神面貌和作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀和省委“三個一”要求、與新形勢新任務(wù)的要求相比，我縣干部隊伍的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作狀況仍然存在一些不相適應(yīng)的問題：一是思想解放程度低。突出表現(xiàn)在“舊”字，思想觀念陳舊，工作方法老化，缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神和敢為人先大發(fā)展的意識；“狹”字，心胸狹窄，缺乏自信心和包容性。二是工作作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強。突出表現(xiàn)在“怕”字，怕困難、怕吃苦，遇事難字當(dāng)頭，缺乏敢闖敢干，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?；“漂”字，工作不抓落實，缺乏踏踏實實的工作作風(fēng)；“軟”字，工作中不敢碰硬，怕得罪人，對于違法違紀(jì)的行為和不良風(fēng)氣不敢說、不敢管，不敢執(zhí)法，失之于軟、失之于寬；“慢”字，工作中能推就推、能滑就滑，推不掉、滑不開的就拖，工作效率低，缺乏只爭朝夕的精神；“冷”字，工作缺乏熱情，對事業(yè)冷、對同事冷、對群眾冷，宗旨意識淡薄，服務(wù)意識缺乏；“散”字，有令不行、有禁不止，缺乏遵紀(jì)守法和全局意識；“少”字，好項目、大項目少，缺乏支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。有的對形勢和任務(wù)認(rèn)識不到位，發(fā)展思路不清，缺乏責(zé)任感、緊迫感和時代感；有的不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不執(zhí)行黨委政府的決定和決議；有的不履職盡責(zé)，失職、瀆職，管轄范圍內(nèi)屢屢發(fā)生問題、事故和案件；有的從個人和小團(tuán)體利益出發(fā)，有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)；有的違背組織原則，會上一套、會后一套，會上不說、會后亂說，陽奉陰違；有的不堅持原則，只要是上級、同鄉(xiāng)、同學(xué)、知心朋友、老部下，話好說事好辦；有的好人主義盛行，怕得罪人，不敢講真話，不敢抵制歪風(fēng)邪氣，“事不關(guān)己、明哲保身”；有的無視廉政紀(jì)律，職業(yè)道德敗壞，把組織賦予的崗位職權(quán)當(dāng)作謀取私利的工具；有的不深入基層、不了解情況，實干精神不強；有的沒有把群眾安危冷暖放在心上，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識等等。一些部門和少數(shù)干部存在的上述問題，雖然情況和程度不同，但都是放松或放棄學(xué)習(xí)和世界觀改造的結(jié)果。這些問題如果任其存在和發(fā)展，必將危害黨的事業(yè)。因此，在全縣開展以鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三查三看”教育非常必要、勢在必行。（三）開展“三查三看”教育活動是推進(jìn)黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。我們黨在長期的實踐中積累了極其豐富的建黨經(jīng)驗，其中關(guān)鍵的一點就是必須根據(jù)不斷變化的歷史條件和黨的事業(yè)發(fā)展，在馬克思主義建黨學(xué)說的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨的建設(shè)。如延安整風(fēng)運動，為解放全中國奠定了思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)；十一屆三中全會以后開展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，為經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了思想上的桎梏，實現(xiàn)了工作重點的轉(zhuǎn)變，推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這次“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”又是一次重要的轉(zhuǎn)折，同樣，黨的建設(shè)就要適應(yīng)它，為它服務(wù)。市委決定在全市開展“三查三看”教育活動，就是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，站在保山經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的大局上，進(jìn)一步加強組織建設(shè)、隊伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措。從我縣的情況來看，首先要解決黨員干部群眾的“思想”問題。在思想方面，我們的干部隊伍仍然是思想解放的程度還不夠的問題，在解決一些發(fā)展的具體問題上總是被一些框框條條套住，不敢越雷池半步，導(dǎo)致該做的事沒有做，制約了我們的發(fā)展進(jìn)程。所以，我們必須要進(jìn)一步掃清思想上的障礙，努力推動干部思想的進(jìn)一步解放。其次，要解決好“行動”的問題。我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都是建設(shè)富裕文明和諧新龍陵的引導(dǎo)者、帶頭者、服務(wù)者，是推動龍陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，我們在推動發(fā)展中，必須要真抓實干、一絲不茍，對于一些搞上有政策、下有對策的做法，必須要加以糾正。再次，要解決好“創(chuàng)新”問題。創(chuàng)新就是要求我們在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中結(jié)合龍陵的實際開動腦筋，提出符合龍陵科學(xué)發(fā)展的措施辦法。所以，我們要靜下心來，用一定的時間，采取一定的形式，排除干擾，著力解決好思想、組織、制度、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政上的問題。這樣我們的轉(zhuǎn)折才會快，轉(zhuǎn)折、發(fā)展這個關(guān)系才會處理得好。二、準(zhǔn)確把握“三查三看”教育活動的基本要求、目標(biāo)任務(wù)以及方法步驟開展“三查三看”教育活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會、縣委十一屆八次全會精神，圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，深入推動思想解放，強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，著力改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、提高能力、健全機制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造“改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，為龍陵加快科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。（一）基本要求1．在學(xué)習(xí)熱情上要有新提高。學(xué)習(xí)是我們黨長期以來對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部的前提，還是我們適應(yīng)發(fā)展、干好本職工作的基礎(chǔ)，唯有學(xué)習(xí)，我們才能在實踐中不斷完善自我、不斷提高理論指導(dǎo)實踐的能力。一份研究資料顯示：在知識更迭日益加快的今天，一個本科生走出校門兩年內(nèi)，一個碩士研究生畢業(yè)三年內(nèi)，一個博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時補充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。按照知識折舊定律：如果一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識就會折舊80%。就一個人一生所學(xué)的知識來說，在校求學(xué)階段所獲得的知識充其量不過是他一生所需的10%，而另外90%以上的知識都必須在以后的自學(xué)中不斷獲取。所以，在當(dāng)今信息時代，一個人要發(fā)展，只有具備了比別人學(xué)得更多更快更好的能力，才能保持競爭優(yōu)勢；也只有堅持長期的學(xué)習(xí)，思想才能夠常新；只有思想常新，工作才會有活力，也才能適應(yīng)當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)要求?？梢?，我們在學(xué)習(xí)方面：一是要端正學(xué)風(fēng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作終身的追求，結(jié)合工作、生活實際，積極開展好讀書學(xué)習(xí)活動，把讀書學(xué)習(xí)作為陶冶情操、修身養(yǎng)性的抓手，必須要做到常抓不懈，克服應(yīng)付心理，樹立精讀意識；克服片面心理，樹立博學(xué)觀念；克服自滿心理，樹立勸學(xué)心態(tài)，切實做一名有知識危機感、本領(lǐng)危機感的干部，時時刻刻抓住機會學(xué)習(xí)，把更多工作之余的精力投入到提升素質(zhì)、完善自己的學(xué)習(xí)實踐中，儲備更多、更全面的知識，積極應(yīng)對各種工作挑戰(zhàn)，盡量把工作干好，在工作中體現(xiàn)價值、實現(xiàn)價值，滿足工作中的社交需要、實現(xiàn)自我價值的需要。二是要學(xué)以致用。學(xué)是前提，用是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)的目的也就是為了更好地指導(dǎo)實踐、開展工作，在運用上必須要做到理論聯(lián)系實際，切忌唯書、唯上。2．在貫徹民主集中制上要有新進(jìn)步。民主集中制是我們黨的重要原則，也是我們實現(xiàn)決策程序化、科學(xué)化的基本要求。在具體工作實踐中，關(guān)鍵是要處理好民主與集中的關(guān)系。但是在我們的實際工作中，主要是存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識還不夠強、部分領(lǐng)導(dǎo)干部在議事決策中作用發(fā)揮不明顯等，導(dǎo)致貫徹民主集中制流于形。貫徹落實民主集中制，要把握好五個方面的問題。第一是“識”。也就是對事情的了解程度，我們在調(diào)研中，有些同志就是走馬觀花，不深入實際，走了一圈、跑了幾趟，對情況還是不了解、不熟悉，連最基本的情況都不掌握，在決策當(dāng)中所運用的信息就不匹配，決策也就可想而之，這個問題，在我們的工作中絕對不能停職在表面，要把調(diào)研工作作為決策的前提，不通過調(diào)研論證的問題不決策，避免在決策中盲目、缺乏科學(xué)性。第二是“研”。對于一些決策問題，從表象上看，是看不清摸不透的，不對它的紋理脈絡(luò)進(jìn)行梳理，就是看不到它所反映問題的本質(zhì)，所以，研究問題一定要細(xì)致、深入。第三是“納”。采納意見，誰的主意辦法好，就采用誰的，這就是民主。這方面，我們的世界觀、價值觀一定要正確把握。第四是“決”。對于定了的問題，看準(zhǔn)了的問題，要做到當(dāng)機立斷，不能優(yōu)柔寡斷，切實按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定，增強貫徹民主集中制的針對性、實效性，營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍。第五是“制”。對于財政預(yù)算安排、大額度資金使用、項目安排、干部任免、人事調(diào)動等重點工作要作為貫徹民主集中制的重點，把它制度化、常規(guī)化。3．在牢固樹立宗旨意識上要有新提高。全心全意為人民服務(wù)是我們的立黨之本，也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，這次“三查三看”教育活動就是看我們堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾做得如何。當(dāng)前，由于受到各種利益的誘惑，我們部分黨員干部的宗旨意識蛻化，有的干部沉不下身子，不愿意傾聽基層的聲音，高高在上、漠不關(guān)心、冷硬橫推，對群眾的所需、所盼、所想了解不深不透，嚴(yán)重脫離群眾；有的干部只顧部門、小集體的利益，對群眾長遠(yuǎn)利益視而不見、聽而不聞。對上應(yīng)付了事，搞上有政策、下有對策，因此，全縣各級干部一定要深化以民為本的意識，對待群眾反映的問題要裝在心中、記在腦中、辦在手中，真正地做到想群眾所想、急群眾所需、解群眾所憂。4．在執(zhí)政能力上要有新提高。工作成效是檢驗執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)政的理念、方式是否符合工作實際，這是我們開展“三查三看”教育活動的重要內(nèi)容，也是我們完善工作思路、改進(jìn)工作措施的重要過程。說具體一點，也就是在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，我們轉(zhuǎn)得快不快、效果好不好，在轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，對的要堅持，不足的要完善，不有的要創(chuàng)新提出來。總體來看，我們的工作是基本達(dá)到群眾的要求的，但是隨著形勢的發(fā)展，群眾對我們的要求越來越高，我們工作中的不足也不斷地顯露出來，因此，我們要立足縣情，加強自身建設(shè)，找準(zhǔn)工作的著力點，不斷改進(jìn)工作方法，著力提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。5．在項目工作上要有新舉措?？v觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，項目工作在發(fā)展中起著重要的支撐作用，可以說是我們落實各項工作的抓手和最終的落腳點?？傮w來看，我縣近年來爭取實施的一批工農(nóng)業(yè)項目，為我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，包括當(dāng)前我們即將實施的城建、文化旅游等一批項目，也必將起著支撐推進(jìn)發(fā)展的重要作用。但是，從我們發(fā)展的需求來看，一方面我們?nèi)狈哂兄巫饔么?、帶動能力強的大項目；另一方面在項目工作上我們的認(rèn)識不足、熱情不夠、辦法不多、措施不力；再者部分領(lǐng)導(dǎo)干部自己不招商還在背后亂猜疑、亂議論，影響招商引資干部工作的積極性，對此，我們要有清醒的認(rèn)識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是“一把手”一定要高度重視項目工作，切實把項目工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要位置來抓。一是要抓好項目前期的論證工作。重點抓好生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等方面的項目儲備，通過對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把握項目和資金的投向，吸納外來資本、技術(shù)、人才的進(jìn)入，不斷有后續(xù)的投資項目上馬。二是要不斷改進(jìn)招商引資方法。以項目為載體，突出資源招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、環(huán)境招商和多元化招商，努力提高項目和招商引資工作實效。三是要營造好招商引資環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，主動改進(jìn)服務(wù)方式，切實幫助外來投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，切實做到不管來自哪里的企業(yè)，不管隸屬關(guān)系在哪里，只要來到龍陵、落戶龍陵，就是龍陵的企業(yè)，并通過真誠服務(wù)，讓企業(yè)引得來、留得住、能發(fā)展、發(fā)展好。四是要抓好項目管理。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目制度，加強對項目的督查、跟蹤、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度；進(jìn)一步完善項目責(zé)任獎懲考評機制和督查機制，推進(jìn)項目和招商引資工作制度化、規(guī)范化。（二）基本原則——堅持解放思想、與時俱進(jìn)的原則。要堅持把解放思想作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的先導(dǎo)，通過“三查三看”教育活動的深入開展，著力解決我們的干部隊伍會不會解放、敢不敢解放、愿不愿解放的問題，切實把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從而形成共識、達(dá)到共為?！獔猿峙u與自我批評的原則。批評與自我批評既是我們查找自身不足、完善自我，又是互相幫助、加強團(tuán)結(jié)的有力武器，還是開展工作的方式方法，以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要表現(xiàn)形式。當(dāng)前我們普遍存在不敢批評、不會批評、不愿批評的問題，具體講，不敢批評就是怕得罪人、事不關(guān)己、高高掛起、老好人思想嚴(yán)重；不會批評就是不懂得批評的方式方法，不但沒有達(dá)到批評教育的效果，反而挫傷了同志的積極性；不愿批評就是宗旨意識淡薄、嚴(yán)重對工作不負(fù)責(zé)；同樣，還存在批評自己的多、批評別人的少。因此，在整個教育活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會拿起批評與自我批評這個武器，解決我們自身和班子存在的這樣那樣問題?！獔猿肿晕姨岣吆驼娼逃秊橹鞯脑瓌t。開展“三查三看”教育活動，目的之一就是提高能力，鼓勵黨員干部自覺加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、自我提高，不斷提高政治理論修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識，養(yǎng)成良好的作風(fēng)，保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀(jì)律上的嚴(yán)肅性、品質(zhì)上的先進(jìn)性。因此，在整個教育活動中，既要團(tuán)結(jié)活潑，又要嚴(yán)肅認(rèn)真?！獔猿滞苿涌茖W(xué)發(fā)展的原則。把開展“三查三看”教育活動與抓好中央和省、市、縣委各項重大決策部署、抓好當(dāng)前重點工作和項目建設(shè)、推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的各項工作緊密結(jié)合起來。在找準(zhǔn)結(jié)合點上下功夫，統(tǒng)籌考慮，合理安排。既要通過“三查三看”教育促進(jìn)