【正文】 望，西部的政策優(yōu)于東部，反而遠遠落后；資源富集的地方往往是最貧困的地方，“守著飯蒸子反把人餓死”的現象，古今中外比比皆是。孟子說：“天時不如地利，地利不如人和”。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標準，時刻檢驗行為，已知興替，已正衣冠，已明得失。當然，解放思想決不是糊思亂想，見了紅燈就撞，必須實事求是。事實證明：思想解放的程度決定著對外開放的力度和經濟發(fā)展的速度，我縣工業(yè)爬坡上坎，翻山越嶺，必須重新洗腦“充電”，通過反省過去，查找靈魂深處的污點；對照先進經驗，深挖思想根源。二是不斷地解放思想，更新觀念。這說明縣委、政府是成熟和負責的，一以貫之，堅持到底。所以，縣委、政府經過深思熟慮，毅然決定，戰(zhàn)略定位不變，戰(zhàn)略思路不調。開弓沒有回頭箭，如果我們堅持不懈，集中力量，多渠道解決能源供應不足，同時拉長現有企業(yè)的產業(yè)鏈，提高附加值，消化漲價因素，那將迎來一片坦途。俗話說：條條大道通羅馬。面對錯綜復雜的矛盾和難以愈越的障礙，我們怎樣才能實現翻山越嶺呢？對此，有的人摩拳擦掌，有的人膽戰(zhàn)心驚，有的動搖了發(fā)展天然氣精細化工的信心；開始懷疑天然氣精細化工的旗幟到底能夠打多久；發(fā)展天然氣精細化工的思路是不是應該推倒重來，另辟蹊徑？針對這些疑難問題，面對墊江工業(yè)發(fā)展的十字路口，我們必須作出莊嚴回答，以統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調。天然氣精細化工是我縣工業(yè)的支柱產業(yè)，也是今后發(fā)展的重點，在供應量不足、價格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發(fā)展壯大的繁重任務和消化能源漲價的雙重巨大壓力。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應充足，價格相對穩(wěn)定，成本優(yōu)勢凸顯，以天然氣為原料的化工產品頓時失去競爭優(yōu)勢。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。今年一月十日起，中石油停供我縣天然氣每天12萬方?，F在，我縣自產天然氣每天不足40萬方，加上從中石油購進原料氣20萬方，總計為60萬方原料氣，凈化之后按90％折算為凈化氣為54萬方。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構成了前所未有的威脅。綜上所述，在“萬千商品無俏貨”的新形勢下，項目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變小；在物流成本相對偏高的地方，招商引資的要求更高。經過政策篩選之后，能夠進入門檻的大企業(yè)，在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經周折，千呼萬喚，有時讓人達到窒息的程度。在波浪式發(fā)展的谷底期間，多數投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現有企業(yè)擴張帶來了巨大的難度。前幾年市場旺盛，產品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅動下，上項目，搞技改熱火朝天，這些項目紛紛建成，產品問市，一夜之間賣方市場轉向了買方市場，造成了一定階段的產能過?！，F在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內將成為“被遺忘的角落”。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個庫區(qū)縣每年分配產業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優(yōu)勢，產業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風起云涌，也有上億元的項目落戶。從這個大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當長的歷史時期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我縣工業(yè)基礎差，塊頭小，科技含量低，投入嚴重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展現狀還有很大差距。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個字的簡單調位，但體現了中央在經濟工作的指導思想上發(fā)生了根本性轉變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。(一)面對指導思想和政策體系的根本轉變，我們肩負著增加總量，提高質量的雙重歷史任務。但是，我感覺此時以現象論成敗，仍為時尚早。二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要歷史階段回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個10億元大關,花了54年時間；突破第二個10億元大關，用了4年時間；突破第三個10億元大關，可能只要1年時間。技術人才嚴重匱乏，縣屬骨干重點企業(yè)內科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設備問題和操作問題都必須另請高明。四是人才少，與先進發(fā)達地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數幾戶以外，多數企業(yè)只有一個品種，獨一無二，支撐力脆弱。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。縣內有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。在生產性項目中，成規(guī)模的項目都是續(xù)建項目，新開工項目幾乎為零，而且單個項目投資普遍偏小，據統(tǒng)計：新建項目193個，投資在500萬元以下的約占98％。這樣增幅是滿意的。二是投入少，項目小。但是在具體的招商過程中，干招商的人習慣于蜻蜓點水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。從上到下都充分認識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實現跨越夢想的唯一途徑。在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。從定性分析，我們可以得出以下結論：一是實現了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學發(fā)展的門檻?！彼哪赀^去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產值、規(guī)模以上工業(yè)產值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值、％、％、115％％，％的高速度，％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實現“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標按進度計劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。在三峽生態(tài)區(qū)內的19個區(qū)、縣中，工業(yè)產值增幅第3位，效益指數第5位。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀錄。應當肯定：安全生產從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數和死亡人數的雙雙下降。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實現物盡其用。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現了工業(yè)廢水的達標排放。(五)污染少。過去的一年，園滿完成了節(jié)能降耗任務。(四)能耗降。％。(三)效益穩(wěn)。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎設施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，同比增長73倍，相當于XX年全縣規(guī)模以上工業(yè)產值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。產銷銜接較好，做到了貨暢其流。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達到2戶，2億元以上的企業(yè)達到3戶。％；，％；，％；工業(yè)產品銷售率為98％。第一篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的總結講話在全縣工業(yè)經濟工作會議上的總結講話（前略）一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務過去的一年，在縣委的正確領導和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災而引發(fā)的能源供應嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災害造成的損失，而且保持了理想的高速度。(一)產銷旺。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。％；，％。(二)園區(qū)快。坤泰輪轂前年建設，去年投產，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻很大。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經濟效益依然比較穩(wěn)定，％；，％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風險的能力。節(jié)約能源，降低消耗，建設節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主要任務之一。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經濟效益。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經濟。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。(六)安全好。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，％％。以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向對比也表現出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產值的增長幅度和工業(yè)經濟效益指數在全市40個區(qū)、縣分別名列6位和12位。大家記得：在XX年4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經濟工作會上提出：“到XX年，全縣工業(yè)產值、規(guī)模以上工業(yè)產值分別達到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值增長3倍，分別達到50億元和35億元；屆時全縣“金花”企業(yè)達到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上。從定量分析結果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時間超額完成了五年的發(fā)展任務。四是成為了全縣經濟和社會發(fā)展的主要動力。一是招商難，項目少。應當說，認識深刻了，壓力增強了。項目招得少，大項目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項目落戶。從統(tǒng)計數據上看：，其中工業(yè)投入6億元，％。從具體項目分析看：基礎設施項目比重大，僅電力和天然氣的建設就占全縣工業(yè)投入的40％。在現有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項目，其余都沒有投入。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務為目的統(tǒng)計加估計，筆上生花，嚴重失實；還有一定比例的項目少投多報，水份較重。三是鏈條短，含量低。況且這些產品科技含量低，都是粗加工，沒有精產品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經過長途運輸之后，除了鍋巴沒有飯。有的規(guī)模以上的企業(yè)領導習慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務報表，把握不住市場變化的特點、產品發(fā)展的走向和資金運動的規(guī)律。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅決攻堅克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進入了加速上升的通道?，F在，凡是心細的人，只要經過一番認真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要歷史階段。大家知道，去年中央根據“兩個趨向”的科學判斷和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導思想，今年中央經濟工作會議確立了又好又快的指導思想。我的理解是：在經濟發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，XX年實現規(guī)模以上的工業(yè)產值292億元，財政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達40戶。我們決不能因為近年來取得了成績就沾沾自喜，我們決不能因為有了良好的勢頭就妄自尊大，我們決不能因為上級領導的表揚就得意忘形。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪。(二)面對產能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。這種狀況實屬正常，不必驚惶失措，市場上的產銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態(tài)過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴容，經過消化和盤整之后，又會出現新的高潮。特別注意的是：隨著科學發(fā)展觀的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現科學發(fā)展的理念，土地制約，價格上漲，環(huán)保增強，安全系數增大等政策出臺，大大提高了進入產業(yè)發(fā)展的門檻，一些實力不強、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產品，選擇我縣的可能性較小。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時代一去不復返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴峻挑戰(zhàn)。大家可以回憶，我在XX年初召開的工業(yè)經濟會上講了一個觀點，我縣得天獨厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。事隔三年，開始應證了我的觀點。其使用情況是：全縣生產生活用氣每天最低47萬方，輸供涪陵每天7萬方。為了確?？h城民用和富源公司的最低負荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應，勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產放假，強行制止機關、企事業(yè)單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產生活才勉強渡日。不僅如此，近年來國家對天然氣的價格持續(xù)上調，僅去年就連續(xù)調價兩次，我縣天然氣的價格將在短期內與大管線拉平，能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。最近據可靠消息，國家在今年上半年內，受此影響，富源公司因此增加成本800萬元。實話實說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經歷血與火的考驗和生與死的決擇。一是堅定發(fā)展思路?！耙蕴烊粴饩毣ず洼p型加工為主導，構建區(qū)域經濟特色鮮明的現代工業(yè)體系”的發(fā)展思路，既是多年來實踐經驗的總結，也是集體智慧的結晶，近年來的豐富實踐證明也是正確的。如果我們放棄既定思路，重頭再來，開辟生路，勢必重蹈覆轍，死路一條，做大做強我縣天然氣精細化工將是一個“遙遠的夢”?？h委光金書記在縣十二次黨代會上的報告和李勇縣長在縣xx屆人大一次會議上的政府工作報告，原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。我們也決不含糊，義無反顧，勇往直前。市委提出：解放思想是“永不竣工的長期工程”。反復清洗，不斷灌輸，與時俱進，久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固的思想觀念、思維方式、評判標準和行為準則。具體講：政府各部門要破除“管理就是開會，服務就是收費、協(xié)調就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習，增強大局意識和服務意識；各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習慣作法，樹立市場觀念和競爭觀念；廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水，老板是禍根”的仇視心態(tài)，樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會氛圍。三是樹立自強不息、開拓開放的人文精神。我縣