【正文】 要抓住當前煤炭形勢好的有利時機，積極爭取國家政策支持，深化資源有償使用制度改革，建立完善煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)對資源與環(huán)境破壞的補償機制，縮短資源型城市轉(zhuǎn)型資本積累周期，促進可持續(xù)發(fā)展。要取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制規(guī)定，允許在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村居民在就業(yè)地或居住地落戶，依法享有當?shù)鼐用駪械臋嗬?，承擔相應的義務進一步深化農(nóng)村改革。加快推進產(chǎn)業(yè)化。二是國家繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總體上有利于我市爭取國家和省更多的政策和資金支持，擴大和強化投資對經(jīng)濟的拉動作用。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面健康發(fā)展。1—11月份，％。重點工程和公路建設效果明顯。％。要繼續(xù)推行領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點項目和重點工作制度，嚴格目標管理，改進督查方式，強化考核獎懲，努力提高工作效能。我們也要有“再爭一流”的決心，破除畏難情緒，克服抱怨思想，增強信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，在新的起點上把各項工作做得更好、做得更到位，努力謀求爭先進位。節(jié)能減排工作是應對能源緊缺、緩解環(huán)境壓力的重要抓手。四是加快發(fā)展新興服務業(yè)。一是培育壯大商貿(mào)流通業(yè)，推動低小散市場向?qū)I(yè)市場群轉(zhuǎn)型。堅持走產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快構(gòu)建農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化新機制。五是開展工業(yè)競賽，營造全力加快經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。二是推進轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)核心競爭力。項目牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展速度，關系發(fā)展質(zhì)量。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)比重仍然呈倒臵狀態(tài)，特別是處于中堅力量的億元企業(yè)與周邊縣市相比，明顯偏少。完成參與19項國家標準制訂。%?；仡櫼荒陙淼慕?jīng)濟工作，主要有以下幾個方面的特點：（一）經(jīng)濟運行回升向好?；輹浽谥v話中特別強調(diào)“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業(yè)水準”。對市場來講，就是要提升“開放度”。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)上的高端地位。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導更多的機關干部奔赴經(jīng)濟發(fā)展第一線，領辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟，真正在全市形成千軍萬馬上陣、鋪天蓋地發(fā)展的良好局面。（三）關于民營經(jīng)濟。有關部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保完成。有關部門要抓緊組織，力爭春節(jié)后馬上開展工作。二是加強招商載體建設。帥領服飾工業(yè)園、新郎家居、蘭鳳科技園等項目都是通過合資合作搞起來的。要把招商引資作為全市經(jīng)濟工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，思想再解放，認識再提高，措施再加強，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。實施名牌戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強的關鍵措施。這方面，新郎、得利斯公司的做法值得各企業(yè)借鑒。（1）加強企業(yè)家隊伍建設。四是扎扎實實地推進改革。二是拉長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在的企業(yè)都民營化了，重復不重復，賺錢不賺錢，投資者心中有數(shù)?？偟目?，去年取得的成績比較顯著。二、正確認識和理解當前面臨的經(jīng)濟形勢正確認識和理解當前面臨的經(jīng)濟形勢非常重要，形勢認清了，我們才能排除各種干擾，沖破各種阻力，把我們比較好的發(fā)展勢頭保持下去。嚴格保護耕地不是不允許占用耕地，但要依法征用，不征用土地，項目建在哪里?不能因為外界輿論的一些不和諧論調(diào)，干擾了我們加快發(fā)展的信心和決心，喪失機遇，貽誤發(fā)展。象新郎公司，服裝生產(chǎn)的流水線有了，品牌有了，銷售網(wǎng)絡有了，但缺少精紡、織染這些環(huán)節(jié)，如果這些環(huán)節(jié)有了，產(chǎn)業(yè)鏈條就會更加完善；三工和瀘河集團可以圍繞全鋼子午胎項目，配套發(fā)展鋼絲簾線生產(chǎn)項目；福田公司要發(fā)揮龍頭作用，帶動發(fā)展配套廠家，拉長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步把我市打造成全國較大的汽車生產(chǎn)及零部件生產(chǎn)基地；木器加工出口企業(yè)，可以上高檔膠合板和油漆生產(chǎn)項目，逐步替代進口產(chǎn)品，等等。同時，要依靠法律和機制對企業(yè)進行管理。今年，將進一步出臺鼓勵企業(yè)家投資興業(yè)的優(yōu)惠政策。從我市的實際看，加快技術進步應該抓好兩個方面。這方面，我市已經(jīng)培育形成了一批知名度高、競爭力強的骨干拳頭產(chǎn)品，下步關鍵是搞好爭創(chuàng)活動。去年，全市落實的500多個利用外資項目，有200多個是企業(yè)引過來的，象電力工業(yè)園、三工子午胎、桑莎工業(yè)園二期等投資過億元的大項目，就是依托電力、三工、桑莎等企業(yè)引來的。各企業(yè)要明確目標，靠強聯(lián)大，借助大企業(yè)的資金、技術、品牌等優(yōu)勢，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術水平和核心競爭力。東城項目區(qū)，市里已經(jīng)專門成立了管委會，具體負責規(guī)劃、建設。招商局、大項目辦、外經(jīng)貿(mào)局等部門都要建立大項目庫重點項目區(qū)，把發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的項目分類儲存，有針對性地提供給外商，提高招商實效。三是進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。只要民營企業(yè)進入這些領域，我們就一樣扶持，一樣對待，絕不另眼相看。今后，要進一步完善產(chǎn)業(yè)化運行機制，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使農(nóng)民真正在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。應當看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢，而且面臨長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群等諸多戰(zhàn)略機遇疊加，具備很強的后發(fā)優(yōu)勢。針對產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區(qū)。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，提升發(fā)展的“熱度”。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，%、%。同比增長10%。完成了歌山、東陽江、馬宅3個鎮(zhèn)和30個村的污水處理設施建設，啟動了58個村的農(nóng)村面源污染整治，創(chuàng)建金華市級生態(tài)村11個，省級生態(tài)鎮(zhèn)1個。三是轉(zhuǎn)型升級任務艱巨。今年國家為了應對“后危機”時代，鞏固企穩(wěn)回升勢頭，將繼續(xù)出臺擴大內(nèi)需的政策措施，力保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。力爭完成省級以上科技計劃項目50項；創(chuàng)建省級技術中心1個、金華市企業(yè)技術中心2個，國家高新技術企業(yè)1家；開發(fā)省級以上新產(chǎn)品40只，培育省級專利示范企業(yè)1家。嚴格執(zhí)行“圍墻內(nèi)由企業(yè)負責，圍墻外由政府負責”的全程代理服務制，市內(nèi)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的聯(lián)企人員和全程代理員進行業(yè)務培訓，部門一次性告知，由全程代理員辦理各項手續(xù)；市外由部門向上溝通協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。今年要力爭培育龍頭農(nóng)家樂10家、特色農(nóng)家樂20家，新增農(nóng)家樂3家。加快影視制作基地化、社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設，打造集影視創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行、交易于一體的現(xiàn)代化影視產(chǎn)業(yè)平臺，建設一條擁有專業(yè)的影視產(chǎn)業(yè)設施、完善的影視行業(yè)服務的完整影視產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，要大力推動土地節(jié)約集約利用。要加大對循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的政策扶持，鼓勵企業(yè)對工業(yè)“三廢”進行再利用。要善于運用市場經(jīng)濟的理念和辦法解決問題，勇于在困難面前搶抓機遇、尋求突破。一、～年經(jīng)濟工作的基本估價今年以來，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹“xxxx”重要思想，同心同德。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進—步發(fā)展，大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快，7個畜禽良種繁育基地全面啟動，奶牛存欄4000頭，分別增長48％和45％，肉蛋奶產(chǎn)量均有不同程度增長。城市綜合整治效果明顯，市容市貌有了較大改觀。低保工作．扎實有效，、累計發(fā)放低保資金2737萬元。一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁住一處使的發(fā)展經(jīng)濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤伞；谝陨峡紤]，明年經(jīng)濟工作的主要預期目標初步確定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％，；%,達到25億元，％，達到8億元；國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長14％，達到64億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20％，達到40億元；社會消費品零售總額增長8%,；％，達到7000萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，達到7230元；農(nóng)村居民人均純收入增長6％，達到3300元；‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；大氣污染總量下降8%,水質(zhì)污染程度好轉(zhuǎn)12%。明年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)抓好退耕還林工作，完成退耕還林10萬畝，鞏固退耕還林成果。要規(guī)范土地使用權流轉(zhuǎn)制度，實行嚴格的耕地保護政策，杜絕濫證濫用耕地現(xiàn)象，嚴格實行占地補償制度。我們做強煤炭、電力產(chǎn)業(yè)，不僅僅是由于當前市場轉(zhuǎn)旺的直接驅(qū)使，更重要的是陽泉的市情要求我們要緊緊抓住這一機遇，壯大經(jīng)濟實力，完成資本積累，進而創(chuàng)造條件去發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決我們在市場不好的情況下想解決而無力解決的問題。第一，要抓住國家加強大型煤炭基地建設和煤炭市場需求旺盛、價格上漲的良好機遇，做強煤炭支柱產(chǎn)業(yè)。要加快地面企業(yè)和地下資源企業(yè)的民營化、股份化改造步伐，地面企業(yè)～年要基本實現(xiàn)民營化。各級財政新增科技、教育、文化、公共衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村，集中財力加大對農(nóng)村基礎設施建設支持力度，加強中底產(chǎn)田和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活水平。目前電力供應緊張、鐵路運輸不足的矛盾比較突出，也影響著經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。通過熱電聯(lián)產(chǎn)、耐火行業(yè)工藝改造等潔凈化生產(chǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。財政金融形勢繼續(xù)向好。年初確定的30個重點工業(yè)調(diào)產(chǎn)項目中，山西兆豐鋁冶公司擴建10萬噸電解鋁、香港方大添加劑有限公司1萬噸甜蜜素、華倫陶瓷有限公司新建1000萬平方米高檔墻地磚第一條生產(chǎn)線等15個項目已經(jīng)投產(chǎn)和部分投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資預計完成28億元(不合農(nóng)村集體投資)，％；其中市及市以下預計完成21億元，％。任何一項工作，抓而不實等于不抓；抓而不緊，等于沒抓；抓抓停停，等于白抓?！笆濉睍r期是我們東陽由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，也是實現(xiàn)奮力追趕的進程中爬坡過坎的緊要關口。在當前經(jīng)濟形勢比較復雜的情況下，各金融部門要與企業(yè)、政府同心協(xié)力、共度難關。編制完成《東陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快推進盧宅古民居保護利用和東白山生態(tài)旅游景區(qū)基礎設施建設。要扎實做好農(nóng)民飲用水工程掃尾工作，加快市第二水廠建設和飲用水進村入戶進程。在全市改革發(fā)展大局中，最需要加強的是農(nóng)業(yè)基礎，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)民增收。四是著力構(gòu)建發(fā)展平臺，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力車組。要全民創(chuàng)業(yè)新上項目。做好今年的經(jīng)濟工作，對于推進我市實現(xiàn)奮力追趕，奠定“十二五”時期發(fā)展基礎具有十分重要的意義。積極協(xié)調(diào)暢通銀企合作渠道，著力緩解企業(yè)融資難問題，新增小額貸款公司1家、中小企業(yè)擔保公司2家、典當公司1家。市內(nèi)一些大企業(yè)大集團啟動實施新一輪大投入、大發(fā)展規(guī)劃，如橫店集團東磁股份有限公司下屬的太陽能事業(yè)部和花園集團下屬的浙江昌興銅業(yè)有限公司在四個月內(nèi)建成投產(chǎn)，投資都達億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監(jiān)管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。下決心招引一批優(yōu)質(zhì)項目。其它企業(yè)要借鑒這些做法，靠良好的機制調(diào)動農(nóng)民。要認真落實在企業(yè)開辦、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面已經(jīng)明確的政策措施，進一步確立民營經(jīng)濟的平等主體地位，營造公平競爭環(huán)境，堅決杜絕一些收費審批事項廢而不止的現(xiàn)象。一方面，要抓住建設膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極開展工作，承接日本、韓國向海外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。關于外經(jīng)外貿(mào)工作。我當大部長，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都是小部長，都要盡心竭力地為項目建設搞好服務。（5）銀企結(jié)合。上市的過程也是再創(chuàng)業(yè)的過程，也是自我改造、脫胎換骨的過程，甚至是一個痛苦的過程，但這一關過了，我們的企業(yè)肯定發(fā)生質(zhì)的變化，將有大的提高。（二）關于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作。先進適用技術的重要性絲毫不亞于高新技術，特別是在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的主體，運用先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，見效會更快。（2）加強對企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。（3）抓好改制不徹底的規(guī)范升級。因此，要繼續(xù)把大項目放到經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，領導上再加強，資金上再支持，服務上再優(yōu)化，全力加快項目建設步伐。有關部門要按照調(diào)度會的要求，落實兌現(xiàn)好優(yōu)惠政策，千方百計促進建設進度。從目前的經(jīng)濟發(fā)展來看，局部發(fā)展可能過熱，但從全國特別是從龍城來說，根本不存在經(jīng)濟過熱的問題，與一些發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的快速發(fā)展相比，我們的大發(fā)展才剛剛開始，不僅不存在過熱的問題，而且經(jīng)濟發(fā)展的熱度還很不夠。第一篇：（市長）在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，王書記代表市委作了非常重要的講話，王的講話既有高度，又有很強的針對性，希望大家深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。實際上這些觀點帶有片面性。這些項目，大部分要在今年建設，能否順利投產(chǎn)達效，不僅事關明年的經(jīng)濟形勢，而且關系到我們?nèi)ツ甑墓ぷ髂芊窠Y(jié)出成果。沒有大項目，就沒有發(fā)言權，沒有說服力。對列入上市范圍的瀘河、三工、金旭、新郎、四達、高強緊固件等重點企業(yè)，要按照《公司法》要求，盡快組建成規(guī)范的股份有限公司或有限責任公司，高標準儲備上市資源。自愛，就是要努力珍惜黨和政府給自己的榮譽，努力為國家多交稅，多做貢獻，多給職工發(fā)工資、發(fā)福利，樹立起良好的社會形象。另一方面，要用先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在搞好產(chǎn)品上檔升級和新產(chǎn)品開發(fā)的基礎上，積極聘請國內(nèi)外知名廣告公司和宣傳中介，搞好品牌設計包裝和形象策劃；要采取聘請名人擔任形象代言人、產(chǎn)品展銷會、擴大廣告覆蓋面等手段，搞好宣傳推介，爭取把更多的產(chǎn)品培育成名牌，擴大我市的名牌總量。說到底這是境界不高的表現(xiàn)，是眼界不寬的表現(xiàn)。嘉恒公司重組時，市里出資3000萬元，收購其全部股權，贈給福田公司，隨之而來的是先進技術和科技人才，發(fā)展活力和后勁明顯增強，速度效益穩(wěn)步提高，今年就可收回全部投資。我曾經(jīng)對王金同志講，你到東城項目區(qū)，我給你當后勤部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)市里的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作，克服唯條件論、唯基礎論的思想，和怨天憂人、畏難發(fā)愁情緒，象龍口的南山那樣，小山區(qū)一樣能夠招來大客商，實現(xiàn)大發(fā)展。必須高度重視起來。當前，制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，各級各有關部門要積極為民營企業(yè)和銀行牽線搭橋