【正文】 國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域引進(jìn)、建設(shè)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的大型項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。大力引導(dǎo)外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生，開闊思路，向內(nèi)挖潛，激活民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要對(duì)創(chuàng)業(yè)者高看一眼、厚愛一分，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍，形成千軍萬馬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)上項(xiàng)目的生動(dòng)局面。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和價(jià)格杠桿等手段，在園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、畝產(chǎn)稅收、投資強(qiáng)度、容積率等標(biāo)準(zhǔn)上予以調(diào)控，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，推動(dòng)“六六”產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局；對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，在淘汰落后技術(shù)設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、扶持行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)品牌等方面強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)采用和參與制訂國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)磁都”、“全國(guó)箱包產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)“六六”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓好企業(yè)培育，組織實(shí)施“十百千”工程，年內(nèi)全市新增產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)2家、超億元企業(yè)15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家。要舉辦好第二屆博士大會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)姻，推進(jìn)科技孵化器建設(shè)，筑巢引鳳，借力發(fā)展。三是發(fā)展壯大建筑業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”跨越。積極發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)回鄉(xiāng)建立建筑生產(chǎn)基地，啟動(dòng)建設(shè)建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，形成建筑企業(yè)總部以及與建筑業(yè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、展示、監(jiān)理等服務(wù)企業(yè)總部的集聚區(qū)，進(jìn)一步提高建筑業(yè)對(duì)本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值800億元，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。五是開展工業(yè)競(jìng)賽，營(yíng)造全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。建立每月研究工業(yè)制度。建立全程代理制度。建立干部聯(lián)系企業(yè)制度。建立工作信息通報(bào)制度。（二）以強(qiáng)農(nóng)富民為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) “三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)止ぷ鞯幕A(chǔ)。“三農(nóng)”建設(shè)，比上年增長(zhǎng)35%。要以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快構(gòu)建農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化新機(jī)制。二要培育“新農(nóng)民”，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗。要把壯大來料加工業(yè)、農(nóng)家樂、家政服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)、致富百姓的主攻點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。新培育來料加工專業(yè)村3個(gè)。三要建設(shè)“新家園”，大力推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步。扎實(shí)抓好村莊整治建設(shè)，完成1個(gè)鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)整治和50個(gè)全面整治村的整治建設(shè)，其它每個(gè)行政村都有單項(xiàng)整治項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)金華市級(jí)全面小康建設(shè)示范村5個(gè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)保安、強(qiáng)塘固房、灌區(qū)配套改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及小流域治理等工程建設(shè)，啟動(dòng)南江水庫(kù)及5座?、蛐退畮?kù)的除險(xiǎn)加固建設(shè)，整治病險(xiǎn)山塘34座，完成灌區(qū)渠道襯砌36公里、。（三）以創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)為動(dòng)力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 商貿(mào)、影視、旅游等產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。一是培育壯大商貿(mào)流通業(yè)，推動(dòng)低小散市場(chǎng)向?qū)I(yè)市場(chǎng)群轉(zhuǎn)型。完善白云商貿(mào)園區(qū)專業(yè)市場(chǎng)群的交通、倉(cāng)儲(chǔ)等配套建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際縫制機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際采購(gòu)服務(wù)中心、國(guó)際汽配城、城西客運(yùn)中心、中心糧庫(kù)、浙中再生塑料集散加工中心等一批重點(diǎn)市場(chǎng)和流通項(xiàng)目建設(shè)。二是大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)影視拍攝基地向影視產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮知名影視企業(yè)標(biāo)桿作用，吸引更多的影視企業(yè)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)，做大影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)實(shí)驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元，同比增長(zhǎng)20%；，同比增長(zhǎng)15%。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，鞏固“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)化旅游資源整合，持續(xù)推進(jìn)全市大旅游格局構(gòu)建。繼續(xù)抓好景區(qū)品質(zhì)提升工程，做好橫店影視城5A級(jí)景區(qū)和中國(guó)木雕城、花園村等景區(qū)升級(jí)創(chuàng)建工作。加大旅游城市宣傳推介力度，整合宣傳促銷資源，努力打響“影視橫店、歌畫東陽”的文化旅游品牌。四是加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。（四）以緩解要素制約為保障，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，高度重視要素保障工作，抓好資源的節(jié)約可循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，要充分利用新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為今后發(fā)展拓展空間。樹立起“畝產(chǎn)論英雄”的理念，按照“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的原則和要求，改善供地辦法，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)“轉(zhuǎn)而未供”建設(shè)用地和“占而不用”閑臵用地的后續(xù)利用，加大土地違法查處力度，積極盤活存量土地。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要支撐和推動(dòng)作用。要認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸支持，保持投資合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，著力項(xiàng)目推介，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加大金融對(duì)工業(yè)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保今年工業(yè)貸款增速不低于上。節(jié)能減排工作是應(yīng)對(duì)能源緊缺、緩解環(huán)境壓力的重要抓手。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，主要污染物排放比上下降3%，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的減排目標(biāo)。要充分運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能新上項(xiàng)目，禁止高污染項(xiàng)目進(jìn)入。對(duì)工業(yè)污染的整治，要繼續(xù)貫徹“關(guān)停一批，整治一批，規(guī)范一批”的政策，以高壓態(tài)勢(shì)解決區(qū)域和水源污染的問題，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委提出的“落實(shí)到位年”的工作基調(diào)和“全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面改善發(fā)展環(huán)境”的工作主題，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。2010年是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年。在這一段時(shí)期，我市承擔(dān)著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)，肩負(fù)著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力，面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉藍(lán)圖，面臨的壓力和困難都是非常艱巨的，需要我們一步一個(gè)腳印、一年一年抓好落實(shí)。我們也要有“再爭(zhēng)一流”的決心，破除畏難情緒，克服抱怨思想，增強(qiáng)信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，在新的起點(diǎn)上把各項(xiàng)工作做得更好、做得更到位，努力謀求爭(zhēng)先進(jìn)位。解放思想永無止境，更新觀念未有窮期。所以，要持續(xù)不斷地解放思想，打開“總閥門”，解決好思路、理念問題，勇于突破“不可能”的思維局限，對(duì)定下的事，不找干不成的理由，要找干成事的辦法。要倡導(dǎo)這樣一種風(fēng)氣，只要有利于科學(xué)發(fā)展、有利于民生幸福，必須做的事，頂著壓力也要做；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。特別去年我市部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重拾升勢(shì)，經(jīng)濟(jì)回升向好，但發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固的形勢(shì)下，我們更要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺解放思想，創(chuàng)新思路，完善措施，提高工作的針對(duì)性、靈活性和有效性，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，落實(shí)是真本領(lǐng)。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行，迅速落實(shí)，做到說了算，定了干，招之即來，來之能辦，辦之能成，要高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)力度推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道來講，要克服平庸現(xiàn)象，不能滿足于成績(jī)不大年年有、步子不快年年走，要找準(zhǔn)自己的突破口和著力點(diǎn)，干出自己的閃光點(diǎn)。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理，改進(jìn)督查方式，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，努力提高工作效能。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命重大。下面，我講三點(diǎn)意見。萬眾一心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、效益明顯、后勁增強(qiáng)的特點(diǎn)。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成125億元，增長(zhǎng)13%。國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值55億元，％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成40億元，增長(zhǎng)8％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)6575元，增長(zhǎng)11％；農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)完成3115元，％。％。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“35155”工程進(jìn)展良好。太行山綠化示范工程、桃河上游生態(tài)治理工程和通道綠化工程穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革整體推進(jìn)，增長(zhǎng)7％。扶貧幫困工作扎實(shí)有效。結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目，新增利稅7000萬元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提前一個(gè)月完成全年的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)工程和公路建設(shè)效果明顯。市中級(jí)法院綜合大樓、市檢察院辦公辦案用房、東太國(guó)防公路夫城口至西煙段、滴葦公路、市體育場(chǎng)等5頂工程基本完工。義白路、張東路、人防指揮中心、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃?xì)饫霉こ痰软?xiàng)目完成或超額完成計(jì)劃目標(biāo)。公路建設(shè)成效顯著，占省計(jì)劃的263%新增通車?yán)锍?0公里，新增高級(jí)、次高級(jí)路面30公里，完成400個(gè)村800公里的村通硬化路。陽鋼破產(chǎn)經(jīng)過大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，破產(chǎn)方案已經(jīng)職代會(huì)通過，目前正按照有關(guān)法律程序積極推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年6月底前終結(jié)法律程序。商貿(mào)流通企業(yè)改制的前期工作逐步鋪開。全市財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入都比去年有較大幅度增長(zhǎng)。截至11月底，各項(xiàng)貸款余額117億元。1—11月份，％。耐火、磁性材料、陶瓷、冶金、化工等產(chǎn)品出口具有明顯優(yōu)勢(shì)，提前兩個(gè)月完成了全年進(jìn)出口任務(wù)。截至11月底，足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。共有1857個(gè)企事業(yè)單位、%。全市共發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)4019萬元，代繳三項(xiàng)保險(xiǎn)金2647萬元。環(huán)境保護(hù)工作取得較大進(jìn)展。截止12月29日，市區(qū)天氣環(huán)境質(zhì)量三級(jí)和優(yōu)于三級(jí)的天數(shù)達(dá)到324天，比去年同期增加了170天，其中二級(jí)56天，大大超過了去年的14天。桃河娘子關(guān)出省斷面水體污染控制提前兩年完成了國(guó)家環(huán)?？偩窒逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。今年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之所以取得這樣好的成績(jī)、是我們按照“xxxx”重要思想和xx大精神的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈地實(shí)施趕超發(fā)展的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、負(fù)重拼搏的結(jié)果。同時(shí)我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在不少困難和問題，多年積累的一些深層次矛盾還沒有得到有效解決，影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依然存在。二是大多數(shù)中小企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)改革滯后、機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)沉重，在一定程度上影響了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占份額不高。六是資金缺乏仍是影響我市調(diào)產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。對(duì)于這些問題，我們必須全面地、辯證地看待，特別是對(duì)新出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要見微知著，采取積極有效措施加以認(rèn)真解決。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委九屆六次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠(chéng)信陽泉”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以趕超發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為突破口，全力實(shí)施“大開放、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大民營(yíng)”戰(zhàn)略，再造陽泉工業(yè)強(qiáng)市，加快建立和完善社會(huì)保障體系，充分保護(hù)、引導(dǎo)、發(fā)揮好各方面的積極性，不斷提高人民生活水平，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步貫徹這體總體要求，安排部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握全球、全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。二是國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總體上有利于我市爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的政策和資金支持，擴(kuò)大和強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。四是黨的xx屆三中全會(huì)做出的《決定》和省委、市委實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，將促進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力。因此，我們一定要用發(fā)展的、變化的觀點(diǎn)看問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取扎實(shí)有效實(shí)施，搶抓機(jī)遇，加快趕超發(fā)展步伐和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。按照上述要求，明年的經(jīng)濟(jì)工作要著力實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，集中力量抓好以下八個(gè)方面工作：（一）千方百計(jì)做好農(nóng)村工作。逐步改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。要進(jìn)一步增加財(cái)政支農(nóng)資金和基本建設(shè)投資。安排人畜飲水工程90處，再解決和改善120個(gè)自然村、5萬人、一萬頭大牲畜的飲水困難。要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)機(jī)制，搞好移民搬迂和農(nóng)村防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要重點(diǎn)抓好大寨飲品有限公司和田園乳業(yè)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，分別帶動(dòng)全市15萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林基地和5萬頭奶、肉?；亟ㄔO(shè)?！?5155”工程，發(fā)展生態(tài)、核桃和畜牧三大產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好優(yōu)良苗木的引進(jìn)和購(gòu)置，完成核桃基地建設(shè)4萬畝。要圍繞服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，加快和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略、骨干群體戰(zhàn)略。要重點(diǎn)抓好平定巨城工業(yè)園區(qū)、盂縣南婁工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)蔭營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素相對(duì)聚集和優(yōu)化組合。農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)“擴(kuò)容提質(zhì)”，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)真正成為當(dāng)?shù)厝肆?、物流、信息流的匯聚中心。要取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制規(guī)定，允許在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村居民在就業(yè)地或居住地落戶，依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，按照規(guī)定程序和范圍進(jìn)行農(nóng)村的“—事一議”，不得強(qiáng)行籌資籌勞。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，實(shí)行以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開制度。鼓勵(lì)企業(yè)利用非耕地開發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步明確主攻方向。要充分發(fā)揮我們處于石家莊、太原兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞做強(qiáng)做大八大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)能源原材料基地建設(shè)與發(fā)展下游終端產(chǎn)品并重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。明年，要加快煤炭資源整合步伐，改革采煤工藝，提高機(jī)械化裝備水平，發(fā)展高檔普采、綜采和綜掘，提高礦并單并單面產(chǎn)量和資源回收率。要增加安全投入，提高防災(zāi)能力，確保安全生產(chǎn)。要抓住當(dāng)前煤炭形勢(shì)好的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，深化資源有償使用制度改革，建立完善煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)資源與環(huán)境破壞的補(bǔ)償機(jī)制，縮短資源型城市轉(zhuǎn)型資本積累周期，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。明年，現(xiàn)有電廠要精心組織，縮短檢修時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)發(fā)、多供，要實(shí)施煤電互保措施，努力緩解電力供應(yīng)緊張的狀況。第三，要抓住國(guó)家高度重視能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，積蓄力量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育、發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)步伐。因此，我們要致力于促進(jìn)資源的加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展煤電鋁、煤化工、乙炔化工、耐火、建材、磁材、陶瓷及相關(guān)產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)品鏈，努力提高產(chǎn)品附加值。要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極