【正文】 大的改觀。在鞏固日韓和東南亞市場的基礎(chǔ)上，把市場開拓的重點放在美國和歐盟。今年我市進(jìn)出口計劃指標(biāo)35億美元，比去年增長15%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)市里的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作，克服唯條件論、唯基礎(chǔ)論的思想，和怨天憂人、畏難發(fā)愁情緒，象龍口的南山那樣，小山區(qū)一樣能夠招來大客商，實現(xiàn)大發(fā)展。四要狠抓落實，嚴(yán)格考核。今年市里準(zhǔn)備參加魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、高交會、青交會等幾次大的節(jié)會。各級和有關(guān)部門，一要突出抓好小分隊招商。我曾經(jīng)對王金同志講，你到東城項目區(qū)，我給你當(dāng)后勤部長。下步，管委會要充分發(fā)揮職能作用，放手開展工作，盡快研究制定出項目區(qū)建設(shè)管理意見及相關(guān)配套政策，加快項目區(qū)建設(shè)步伐。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在一年多的時間里，引進(jìn)項目88個，總投資80多億元，被省政府表彰為“發(fā)展比較快的開發(fā)區(qū)”，就充分證明了這一點。我們要充分發(fā)揮企業(yè)規(guī)模大、運行質(zhì)量好的優(yōu)勢，加強與金融部門的合作，主動與他們聯(lián)系，邀請他們參觀企業(yè)，使其了解企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、企業(yè)發(fā)展要求，以增進(jìn)共識，促進(jìn)融資。嘉恒公司重組時，市里出資3000萬元，收購其全部股權(quán)，贈給福田公司，隨之而來的是先進(jìn)技術(shù)和科技人才，發(fā)展活力和后勁明顯增強，速度效益穩(wěn)步提高，今年就可收回全部投資。（4）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。（3）配套掛靠。這是企業(yè)招商引資的有效途徑，也是一條成功的經(jīng)驗。說到底這是境界不高的表現(xiàn)，是眼界不寬的表現(xiàn)。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主要通過五種形式：（1）境外上市。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必然也是招商引資的主體。各地都在招商引資，資金是有限的，資源也是有限的，你不去招，別人就去招，甚至連自己的資金都會外流。在搞好產(chǎn)品上檔升級和新產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極聘請國內(nèi)外知名廣告公司和宣傳中介，搞好品牌設(shè)計包裝和形象策劃；要采取聘請名人擔(dān)任形象代言人、產(chǎn)品展銷會、擴大廣告覆蓋面等手段，搞好宣傳推介，爭取把更多的產(chǎn)品培育成名牌，擴大我市的名牌總量。去年，技術(shù)監(jiān)督、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作，幫助企業(yè)爭創(chuàng)了一批名牌。一樣的產(chǎn)品，名牌能賣1000元，其他產(chǎn)品只能賣100元；名牌企業(yè)的人員出去辦事，人家也會高看一眼。希望各企業(yè)在這方面多動腦筋，多下工夫。另一方面，要用先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一方面，要大力發(fā)展高新技術(shù)。各企業(yè)都要打破傳統(tǒng)的用人觀念，既可以吸引人才到企業(yè)安家落戶，也可以聘請技術(shù)顧問、形象代言人，可以引市外的，也可以引市內(nèi)的一些退休機關(guān)干部、企業(yè)管理人才，多渠道、多形式利用人才，加快自身發(fā)展。（3）引導(dǎo)幫助企業(yè)大力引進(jìn)高層次人才。自愛，就是要努力珍惜黨和政府給自己的榮譽，努力為國家多交稅，多做貢獻(xiàn)，多給職工發(fā)工資、發(fā)福利，樹立起良好的社會形象。市委、市政府初步?jīng)Q定，單體項目投資過億元的，市里解決其家屬子女一個全額事業(yè)單位的名額，以解決企業(yè)家的后顧之憂。有了高素質(zhì)的企業(yè)家，沒有資金，他可以想方設(shè)法引來資金；反之，沒有高素質(zhì)的企業(yè)家，即使有了資金，也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益，甚至是只見投入，不見效益。對市建公司等少數(shù)幾家未改制企業(yè)，要盡快拿出方案，爭取年內(nèi)徹底改制，一步到位。對列入上市范圍的瀘河、三工、金旭、新郎、四達(dá)、高強緊固件等重點企業(yè)，要按照《公司法》要求，盡快組建成規(guī)范的股份有限公司或有限責(zé)任公司，高標(biāo)準(zhǔn)儲備上市資源。學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家運用稅收、工資等手段調(diào)控企業(yè)的辦法，對企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)管。（1）改革政府對企業(yè)的管理體制。每一位包靠領(lǐng)導(dǎo)都要拿出相當(dāng)?shù)木Γ先?，靠到底，真正讓企業(yè)感受到包靠的作用。沒有大項目，就沒有發(fā)言權(quán)，沒有說服力。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心、上下游產(chǎn)品梯次配套的產(chǎn)品群體，形成集群經(jīng)濟。象桑莎公司由原來單一的針織生產(chǎn)，變?yōu)榧?、織、染、整、成衣加工的配套成龍生產(chǎn)；外貿(mào)公司由過去初級的生食加工，延伸到現(xiàn)在的熟食系列開發(fā)；得利斯公司在鞏固發(fā)展低溫肉制品生產(chǎn)的同時，又準(zhǔn)備利用豬肥膘提煉清香油，新上調(diào)料調(diào)理食品項目。同時，對大項目要嚴(yán)格控制用地，對小項目也要嚴(yán)格控制用地。這些項目，大部分要在今年建設(shè)，能否順利投產(chǎn)達(dá)效，不僅事關(guān)明年的經(jīng)濟形勢，而且關(guān)系到我們?nèi)ツ甑墓ぷ髂芊窠Y(jié)出成果。總之，我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，只要有利于龍城的發(fā)展，有利于龍城的綜合經(jīng)濟實力，我們就不爭論，不觀望，一門心思搞建設(shè)，埋頭苦干抓落實，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。我們不要杞人憂天，替投資者擔(dān)憂。現(xiàn)在有的專家分析，目前重復(fù)建設(shè)太多，但重復(fù)不重復(fù)，主要看是否促進(jìn)了一個地方的經(jīng)濟發(fā)展。實際上這些觀點帶有片面性?？偟目?，我們面臨著良好的發(fā)展機遇，但在某些方面，也存在著一些不利于加快發(fā)展的因素，這些如果處理不好，將影響我市的經(jīng)濟發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹落實好德成同志的講話精神，我就今年的經(jīng)濟工作再講幾點具體意見。2003年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值140億元，比上年增長23%；實現(xiàn)財政總收入10億元，其中地方財政收入51億元，分別增長21%和27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元，農(nóng)民人均純收入4248元，分別增長8%和10%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值53億元，銷售收入226億元，利稅168億元，分別增長30%、40%和40%；社會消費品零售總額38億元，增長10%；出口創(chuàng)匯3億美元，增長11%；引進(jìn)利用外資36億元，其中境外資金4300萬美元，分別增長30%和87%；全社會固定資產(chǎn)投資69億元，增長119%。第一篇：（市長）在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，王書記代表市委作了非常重要的講話，王的講話既有高度，又有很強的針對性，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。各項經(jīng)濟指標(biāo)的增幅在濰坊市都名列前茅。一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，圍繞全國進(jìn)“百強”、省內(nèi)上位次、市內(nèi)趕壽光及建設(shè)現(xiàn)代化強市的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)實施工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化，突出現(xiàn)有企業(yè)擴張、民營經(jīng)濟、招商引資“三個重點”，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外經(jīng)外貿(mào)、體制改革、旅游開發(fā)“四個新突破”，推動全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。認(rèn)清形勢，當(dāng)前主要是對以下三個問題要有一個正確的認(rèn)識。從目前的經(jīng)濟發(fā)展來看，局部發(fā)展可能過熱，但從全國特別是從龍城來說，根本不存在經(jīng)濟過熱的問題，與一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展相比，我們的大發(fā)展才剛剛開始，不僅不存在過熱的問題，而且經(jīng)濟發(fā)展的熱度還很不夠。特別是在市場經(jīng)濟條件下，重復(fù)不重復(fù)，不是哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個專家、哪個部門說了算，而是由投資主體說了算。三是嚴(yán)格保護耕地的問題。三、今年要著力抓好的幾項工作（一）關(guān)于工業(yè)問題。有關(guān)部門要按照調(diào)度會的要求，落實兌現(xiàn)好優(yōu)惠政策，千方百計促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。凡是打了項目建設(shè)用地報告的都要嚴(yán)查。明年要把工業(yè)的盤子做大，還要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是抓好大項目。因此，要繼續(xù)把大項目放到經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，領(lǐng)導(dǎo)上再加強，資金上再支持，服務(wù)上再優(yōu)化，全力加快項目建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮好大項目調(diào)度例會的作用，定期研究解決大項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，有針對性地制定政策措施，確保大項目建設(shè)進(jìn)度。原來一些行之有效的管理措施要堅持，但可以靠協(xié)會管理的就要由協(xié)會來管理。經(jīng)貿(mào)、財稅、審計、統(tǒng)計、勞動保障等部門，可以代表市政府定期分析企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資金運營狀況、成本費用、盈利水平、上繳稅金和職工工資發(fā)放情況，加強對企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管，特別是對長期拖欠稅款和工人工資的企業(yè)，要采取相應(yīng)的制裁措施，確保企業(yè)上交稅金、工人工資與生產(chǎn)效益的同步增長。（3）抓好改制不徹底的規(guī)范升級。五是抓好企業(yè)人才隊伍建設(shè)。經(jīng)過十多年來的改革發(fā)展，我市已經(jīng)成長起了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，這是我們的寶貴財富，全社會都要倍加關(guān)心和愛護。但企業(yè)家們也要不斷提高自身素質(zhì)，做到自醒、自勵、自愛。（2）加強對企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。要本著“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用”的原則，做好人才的引進(jìn)和使用工作。六是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。這項工作現(xiàn)在我們做的比較好，但水平還不高，需要進(jìn)一步加強。先進(jìn)適用技術(shù)的重要性絲毫不亞于高新技術(shù)，特別是在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的主體，運用先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，見效會更快。七是大力實施名牌戰(zhàn)略。新郎公司通過大力引進(jìn)國內(nèi)外服裝生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、狠抓售后服務(wù)和品牌形象設(shè)計，在全國叫響了新郎服裝的品牌，連續(xù)7年實現(xiàn)了利稅翻番，最近又投資28億元新上新郎家居城項目。下步，要進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用，幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多的名牌。（二）關(guān)于招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作。因此，在招商引資工作中，只有不足，沒有滿足。一年來的實踐證明，我們引進(jìn)的一些好項目都是通過企業(yè)引來的。境外上市是企業(yè)擴大招商引資，實現(xiàn)快速膨脹、超常規(guī)發(fā)展的捷徑，必須高度重視起來。上市的過程也是再創(chuàng)業(yè)的過程，也是自我改造、脫胎換骨的過程，甚至是一個痛苦的過程，但這一關(guān)過了，我們的企業(yè)肯定發(fā)生質(zhì)的變化，將有大的提高。象桑莎集團，利用管理和品牌優(yōu)勢，從丹麥泰森集團引資500萬歐元，建設(shè)了高檔針織面料生產(chǎn)線，提升了產(chǎn)品檔次，加快了企業(yè)發(fā)展。去年，華日粉末冶金公司掛靠長春一汽齒輪箱廠搞配套，引進(jìn)設(shè)備投資1000萬元，新上載重車變速箱生產(chǎn)線，年增銷售收入12億元，利稅3100萬元。轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)可以盤活有效資產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的合理重組和組織形式升級。（5）銀企結(jié)合。要結(jié)合自身特點，選擇不同融資方式與渠道，爭取更大的融資空間。今年要圍繞招商載體建設(shè)，繼續(xù)強化措施，加大投入，使載體建設(shè)有個新突破，為招商引資搭建新平臺。涉及到的密州、昌城、辛興、朱解4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要打破原有的行政區(qū)域，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，合理配置資源，實現(xiàn)效益的最大化。我當(dāng)大部長，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都是小部長，都要盡心竭力地為項目建設(shè)搞好服務(wù)。市里決定，在招商局內(nèi)部成立5個招商分部，每個部由一名副科級干部牽頭，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別包靠，工作人員面向社會公開招考錄用，定職責(zé)，定任務(wù)，劃定招商范圍。借著這次機會，節(jié)會期間市里將有針對性地開展客商懇談、老鄉(xiāng)聚會等招商活動，招商局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門，要及早行動，提前準(zhǔn)備項目，聯(lián)系客商，最大限度地提高節(jié)會招商成果。進(jìn)一步加大抓落實的力度，跟上督促檢查，使協(xié)議變合同，合同變項目，早開工，早投產(chǎn)，早見效。關(guān)于外經(jīng)外貿(mào)工作。市里確定，將這個指標(biāo)分解量化到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。美國市場主攻食品和紡織品，歐盟市場重點是加大食品、木器、化工產(chǎn)品的銷售力度。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。一方面，要抓住建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極開展工作，承接日本、韓國向海外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。完成這項任務(wù)壓力很大，各地要把利用外資突出起來，作為招商引資的重點，千方百計實現(xiàn)利用外資的新突破。工業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，社會公用事業(yè)領(lǐng)域也要進(jìn)，只要是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性的領(lǐng)域，我們都要放開。下步要徹底解放思想，減少顧慮，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的舞臺。要認(rèn)真落實在企業(yè)開辦、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面已經(jīng)明確的政策措施，進(jìn)一步確立民營經(jīng)濟的平等主體地位，營造公平競爭環(huán)境，堅決杜絕一些收費審批事項廢而不止的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步拓寬創(chuàng)辦途徑。第一，繼續(xù)深化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要在繼續(xù)堅持“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，大力推行“企業(yè)建基地、雇農(nóng)民”，把第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村的做法，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過租賃土地、土地入股等形式，建設(shè)自屬基地，雇傭農(nóng)民打工，實現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機結(jié)合。其它企業(yè)要借鑒這些做法，靠良好的機制調(diào)動農(nóng)民。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化大格局，率先作為、組團發(fā)展、把握主動。我們要堅定信心，相信鎮(zhèn)江能行！二、對產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的認(rèn)識要進(jìn)一步深化惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌。下決心招引一批優(yōu)質(zhì)項目。我們還與航發(fā)集團洽談了發(fā)動機機匣項目，也準(zhǔn)備落戶鎮(zhèn)江。對看準(zhǔn)的、認(rèn)準(zhǔn)的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。下決心淘汰一批落后產(chǎn)能?，F(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。全力深化行政審批制度改革，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。四、對激發(fā)內(nèi)生動力的認(rèn)識要進(jìn)一步深化發(fā)展活力不強，是當(dāng)前鎮(zhèn)江面臨的突出短板。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標(biāo)找差、比學(xué)趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進(jìn)、謀發(fā)展。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進(jìn)一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)。五、對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的認(rèn)識要進(jìn)一步深化一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?、發(fā)展的實績來詮釋對黨和人民的忠誠。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹(jǐn)慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金的研究，這樣才能和客商對上話。要把問責(zé)作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進(jìn)不力、責(zé)任缺失、監(jiān)管缺位等問題，以問責(zé)倒逼任務(wù)落實。%；，%，%；，%；，%，%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入19955元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入10039元，同比增長11%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。完成工業(yè)區(qū)開發(fā)面積1450畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。工藝品專業(yè)市場成功轉(zhuǎn)型升級為中國木雕城。（二）項目建設(shè)克難奮進(jìn)。市內(nèi)一些大企業(yè)大集團啟動實施新一輪大投入、大發(fā)展規(guī)劃，如橫店集團東磁股份有限公司下屬的太陽能事業(yè)部和花園集團下屬的浙江昌興銅業(yè)有限公司在四個月內(nèi)建成投產(chǎn)，投資都達(dá)億元。品牌戰(zhàn)略深入實施，新增中國馳名商標(biāo)3只、省著名商標(biāo)7只、省名牌4只。完成二氧化硫、COD的減排任務(wù)。（四）政策幫扶力度加大。積極協(xié)調(diào)暢通銀企合作渠道，著力緩解企業(yè)融資難問題，新增小額貸款公司1家、中小企業(yè)擔(dān)保公司2家、典當(dāng)公司1家。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟發(fā)展還存在著一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不夠高。二是發(fā)展后勁還不足。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。做好今年的經(jīng)濟工作，對于推進(jìn)我市實現(xiàn)奮力