【正文】 認識到市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府職能必須向服務型、規(guī)范型轉變。在建立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系上，沒有真正邁開步子，種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還處于散兵游勇的狀態(tài)，沒有形成規(guī)模效益和綜合實力。三是改革開放力度不大，機制不活的矛盾仍很突出。近年來，我市經(jīng)濟之所以發(fā)展比較緩慢，主要在于新上的項目比較少，而原不企業(yè)的技術改造進展又不大，致使經(jīng)濟發(fā)展了出現(xiàn)了很大程度的“斷檔”。限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅892萬元（去年為338萬元）；虧損額達到3255萬元，同比增虧2275萬元。同時，我們還應清醒地看到，我市經(jīng)濟運行的體制性問題和結構性矛盾尚未從根本上解決結構調整才剛剛入軌，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力較脆弱，經(jīng)濟增長的基礎不牢固，在發(fā)展中還存在許多困難和問題。在對已有林網(wǎng)完善提高的基礎上，新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝。圍繞建設生態(tài)林城市的目標，去冬開始實施的“11233”綠化工程，經(jīng)過全市上下的共同努力，現(xiàn)已基本完成。新田市場改造規(guī)劃已經(jīng)敲定，并順利完成了拆遷任務。計劃開工的五個項目，翔宇汽配2萬噸剎困轂加工和北方鑄造5000噸鑄件加工項目已經(jīng)開工，中石油15萬噸油庫和青食品1000噸果糧二期擴產(chǎn)改造預計8月份可開工建設，*中藥廠4億粒男寶擴產(chǎn)改造項目的可研報告現(xiàn)已完成并上報省計委立項。今年以新增2萬畝優(yōu)質專用小麥、1萬畝紅棗經(jīng)濟林、1萬畝以中藥材為主的經(jīng)濟作物和4000畝花卉苗木為主要內(nèi)容的“2114”調產(chǎn)目標現(xiàn)已基本完成。一季度，%；財政總收入完成4179萬元，%，%，；，%，%，；，%，%,，；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入493元，%，扣除價格因素，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1314元，同比增長20%。主要經(jīng)濟指標都達到了進度要求，實現(xiàn)了首季“開門紅”，為全年目標的實現(xiàn)奠定了基礎。畜牧業(yè)有了新的發(fā)展，新田鄉(xiāng)、鳳城鄉(xiāng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖的規(guī)模有所擴大，上馬辦、高村鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一批特種養(yǎng)殖專業(yè)戶。第三產(chǎn)業(yè)重點抓了商貿(mào)市場的開發(fā)與建設。亞歐橋摩托車市場和圖書音像市場進展順利，喬村農(nóng)貿(mào)市場正在進行主體工程施工，南西莊卉苗木市場正在積極籌備前期工作。車站廣場和廟寢遺址公園進入最后的掃尾階段，二十條街巷綠化全部結束，一百個機關庭院綠化開始檢查驗收評比，新世紀廣場雕塑、紀念碑方案已出，侯張路游園和平陽廠游園建成開放，紫金山北街中段的大拆遷在較短的時間內(nèi)順利完成，這是繼XX年冬大拆遷之后，我市在城市拆遷建設上的又一個漂亮仗。完成香邑湖風景區(qū)補植速路兩側新栽經(jīng)濟林1萬畝，并新建西里、西城、秦村、小韓、莊里5個園林示范村。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度不快，運行質量不高。所有這些都說明一季度我市經(jīng)濟運行的質量和效益方面存在的問題是非常突出的。自去年以來，雖然結構調整有了一定起色，但新項目還沒有完全達產(chǎn)達效。加入世貿(mào)之后，我國社會生活的各個領域都將發(fā)生深刻的變化。工商企業(yè)改革方面，實際發(fā)展滯后于時代要求，國有企業(yè)體制僵化、機制不活的問題仍很嚴重；對改制企業(yè)深化改革的決心不大、動作不大、思路有清，多數(shù)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有真正形成權力制衡機制，企業(yè)發(fā)展缺乏活力。近兩年，結合轉變政府職能，雖然我們在優(yōu)化軟境方面作了很多努力，采取了不少措施，也取得了一定成效，但環(huán)境不寬松的問題仍未從根本上得到好轉。二、進上步明確任務，抓住重點，堅定不移地推進率先發(fā)展戰(zhàn)略黨的十五屆五中全會指出，為保持經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，“十五”期間，必須堅持以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根了發(fā)點。要實現(xiàn)這一宏偉的目標，我們必須撲下身子，真抓實干，一步一個腳印，付出艱辛的努力，為此，今年我們必須重點抓好以下工作：（一）加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。也就是將目前以種植糧食為主的15萬畝耕地，逐步調整為種植6萬畝優(yōu)質小麥、5萬畝棗糧或紅棗與其他經(jīng)濟作物間作、3萬畝以中藥材為主的經(jīng)濟作物和1萬畝花卉苗木。上半年要出臺實施意內(nèi)見，鼓勵和引導畜牧業(yè)特別是特種養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)?；投鄻踊l(fā)展。與此同時，要進上步采取措施，鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商，引導農(nóng)民逐步改變以往靠土地吃飯的陳舊意識，廣開增收渠道，增加來自農(nóng)業(yè)之的外入。成立協(xié)會組織，通過協(xié)會的力量，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)。作為我市工業(yè)調產(chǎn)的主要工程，“三五”規(guī)劃要繼續(xù)加快推進。市長在全市經(jīng)濟部署會講話這次全市經(jīng)濟工作會議的主要目的是，傳達上級經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧11年我市經(jīng)濟工作情況，認真分析當前宏觀形勢和經(jīng)濟工作中存在的問題，對今年經(jīng)濟工作進行全面安排和部署，動員全市上下認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，真抓實干，努力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。%。廣泛開展“3＋1”聯(lián)手共建新農(nóng)村和“村企共建”活動，有力推進了城鄉(xiāng)資源組合、工農(nóng)優(yōu)勢互補和村企共同發(fā)展。%、%。XX年全市經(jīng)濟工作的成績是顯著的，發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效益好、結構優(yōu)的良好態(tài)勢。在此，我借這個機會代表市委、市政府向在座的各級干部和同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝！二、科學把握形勢，增強又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感縱觀今年宏觀經(jīng)濟形勢，仍然是機遇與挑戰(zhàn)、壓力與動力并存，對此我們要做好充分的準備?；A好、起點高是好事，但另一方面也給我們帶來了更大的發(fā)展壓力，在經(jīng)濟總量達到相當規(guī)模的基礎上，要實現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何一年都大。%，整整高出我市42個百分點，應該引起我們的注意。這就使我們面對的宏觀形勢更加嚴峻，主要集中在三個方面：一是行政措施。項目新開工的“六項必要條件”已改成“八個必須”，5000萬元以上項目由國家發(fā)改委調控。國家貨幣政策由“穩(wěn)健”轉為“從緊”，現(xiàn)在存款準備金率已達20多年來的最高點15%，僅這一因素就使我市金融機構凍結資金達9億元；存貸款利率11年連續(xù)上調了6次，直接加大了企業(yè)的還貸壓力。同時，新的所得稅法已正式實施。去年我市地方財政收入占GDP、%、%，分別在各縣市區(qū)排第8位，這兩個比重不高反映了我們經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的不合理。目前原意義上的市級工業(yè)地方財政貢獻達到了全市70%以上，僅有大企業(yè)的“頂天立地”，缺乏中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，反映出我們在扶持發(fā)展民營經(jīng)濟上的短腿。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)基礎薄弱等問題也沒有得到較大改觀。以上是我們新一年面臨的主要矛盾和問題，但講這些的目的是讓大家有所準備，積極應對，還要看到新的一年里同樣也蘊藏著巨大的機遇和希望。國內(nèi)經(jīng)濟通過落實宏觀調控政策，預計增長1011%，在相當長一個時期仍將保持較快增長勢頭。黨的十七大提出支持東部率先發(fā)展，并且國家正在