【正文】 前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。近年來，我市公共財政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。二是出口退稅負擔沉重。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。下半年，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟增長回落和效益回落。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。（按外貿(mào)出口增長20%測算）。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務(wù)要完成今年財稅工作目標，任務(wù)非常繁重。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設(shè)。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設(shè)，促進財政管理水平的不斷提高。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們每個財稅干部提出的新要求。二要提高自身素質(zhì)。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年全市金融工作成績，分析當前金融工作形勢，安排部署今年的金融工作任務(wù)。%，總量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1個位次；一二三產(chǎn)增幅分別居全省第第第3位；財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅分別居全省第第第5位；房地產(chǎn)投資增幅居全省第1位；全社會用電量、購網(wǎng)電量增幅均居全省第1位；農(nóng)民人均純收入增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)化率增幅居全省第1位。XX年12月末，%，居全省第2位；，增量創(chuàng)歷史新高、比上年翻一番，%，增幅分別高出全國、居全省第1位；%%。這些創(chuàng)新性的舉措有力地支持了企業(yè)和農(nóng)戶，助推了經(jīng)濟發(fā)展。市上市辦積極爭取省金融辦、證監(jiān)局等省級有關(guān)部門的支持，加強對我市企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和培育，有6家企業(yè)被省金融辦確定為省重點上市培育企業(yè)，3家企業(yè)已進入輔導(dǎo)期。經(jīng)清理整頓，保留7家、新設(shè)立4家融資性擔保公司。全市保險業(yè)按照國家有關(guān)政策要求，扎實有效的開展工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。7億元，%；，%；全市保險密度420元/人，%。XX年末，%，%，支持經(jīng)濟發(fā)展的力度有限。四是新型金融機構(gòu)發(fā)展較慢。二、充分認識當前的金融宏觀形勢金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。而縱觀當前金融形勢，我們正面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。專家預(yù)計，今年全國新增貸款規(guī)模較去年會有所擴大（XX年，），可能達到8～。中國人民銀行決定，從今天起。同時，要高度關(guān)注國