【正文】 前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。近年來，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬元。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。（按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%測(cè)算）。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。另一方面，過去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。穩(wěn)步開展國(guó)庫集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫集中支付轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。二要提高自身素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年全市金融工作成績(jī)，分析當(dāng)前金融工作形勢(shì)，安排部署今年的金融工作任務(wù)。%，總量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1個(gè)位次；一二三產(chǎn)增幅分別居全省第第第3位；財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅分別居全省第第第5位；房地產(chǎn)投資增幅居全省第1位；全社會(huì)用電量、購網(wǎng)電量增幅均居全省第1位；農(nóng)民人均純收入增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)化率增幅居全省第1位。XX年12月末，%，居全省第2位；，增量創(chuàng)歷史新高、比上年翻一番，%，增幅分別高出全國(guó)、居全省第1位；%%。這些創(chuàng)新性的舉措有力地支持了企業(yè)和農(nóng)戶，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市上市辦積極爭(zhēng)取省金融辦、證監(jiān)局等省級(jí)有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和培育，有6家企業(yè)被省金融辦確定為省重點(diǎn)上市培育企業(yè)，3家企業(yè)已進(jìn)入輔導(dǎo)期。經(jīng)清理整頓，保留7家、新設(shè)立4家融資性擔(dān)保公司。全市保險(xiǎn)業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策要求，扎實(shí)有效的開展工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。7億元，%；，%；全市保險(xiǎn)密度420元/人，%。XX年末，%，%，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有限。四是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢。二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的金融宏觀形勢(shì)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。而縱觀當(dāng)前金融形勢(shì)，我們正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。專家預(yù)計(jì)，今年全國(guó)新增貸款規(guī)模較去年會(huì)有所擴(kuò)大（XX年，），可能達(dá)到8～。中國(guó)人民銀行決定，從今天起。同時(shí)，要高度關(guān)注國(guó)