【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊產(chǎn)生嚴(yán)重影響之外，其他縣（區(qū)）財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)為亮點(diǎn)。二是財(cái)政支出總量首次超過(guò)收入十分不易。繼XX年、XX年、XX年我市財(cái)政支出連續(xù)突破20億元、30億元、40億元之后，XX年，我市克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，財(cái)政支出突破50億元，，%，%的水平，支出總額首次超過(guò)收入總額，支持企業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、三農(nóng)支出、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定支出均顯著增長(zhǎng)，其中：醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、%、%%，這是全市財(cái)政部門積極貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于支持發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、傾注民生、確保穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持的結(jié)果。三是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡十分不易。過(guò)去的一年，雖然我市面臨著建市以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)挑戰(zhàn)，但是全年的財(cái)政收支平衡實(shí)現(xiàn)了新突破，，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求的最大程度爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移的要求。我們?yōu)榇_保全市財(cái)政收支平衡，一是進(jìn)一步完善稅收征管手段，強(qiáng)化稅收征管，努力多實(shí)現(xiàn)超收收入；二是積極向上級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金，用一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)我市收入不足狀況；三是實(shí)行綜合預(yù)算管理，合理調(diào)度財(cái)政性資金，使財(cái)政性資金的使用更具科學(xué)性和統(tǒng)籌性；四是完善財(cái)政支出審核手段，提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)預(yù)算約束力；五是科學(xué)編制債務(wù)預(yù)算，提前安排償債資金，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，沖擊正常預(yù)算執(zhí)行。四是保障民生工程財(cái)力十分不易。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)財(cái)政收支的深度影響，我市各級(jí)政府和財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，堅(jiān)持新增財(cái)力“四個(gè)傾斜”的原則，千方百計(jì)做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴(kuò)大不縮小。全市用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、，%，%，其中：省市各項(xiàng)為民實(shí)事圓滿完成。率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，多項(xiàng)工作在全省都名列前茅。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，做到“壓一般、保重點(diǎn)”，；在“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)中，對(duì)732個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展自查和重點(diǎn)檢查，查處“小金庫(kù)”35個(gè)，涉及資金2571萬(wàn)元，得到省治理辦的充分肯定。五是繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政改革十分不易。按照公共財(cái)政體制改革和市委、市政府有關(guān)工作要求，繼續(xù)深化和推進(jìn)預(yù)算編制改革，建立和完善行政事業(yè)單位部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專項(xiàng)資金預(yù)算和政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃編制辦法。為進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區(qū)財(cái)政局，確?？h級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)。積極配合做好“省直管縣“試點(diǎn)改革，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)范圍的通知》（贛府發(fā)[XX]6號(hào)）文件精神，分宜縣列入試點(diǎn)名單。按照國(guó)庫(kù)集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，將我市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革向縱深推進(jìn)，全面推進(jìn)縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。XX年我市啟動(dòng)縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，分宜縣、渝水區(qū)于1月1日全面啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，目前，改革進(jìn)展順利，成效顯著。，其中。加快推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)，XX年，市本級(jí)共發(fā)行公務(wù)卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務(wù)1557筆，辦理公務(wù)支出503萬(wàn)元。下一步，我市將在市本級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)點(diǎn)試面，并積極督導(dǎo)縣區(qū)啟動(dòng)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。此外，加強(qiáng)城建資金管理，加大土地出讓金催繳力度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理，健全責(zé)任制、檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征收管理，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入指導(dǎo)性任務(wù)調(diào)整為指導(dǎo)性計(jì)劃，09年首批取消農(nóng)業(yè)、無(wú)資源、無(wú)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，聯(lián)合稅務(wù)、國(guó)庫(kù)部門定期的檢查，發(fā)現(xiàn)引稅等通過(guò)體制全部上收市財(cái)政。今年我市財(cái)政工作在困境中奮進(jìn)，呈現(xiàn)出收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，支出執(zhí)行良好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果，也是財(cái)政部門的同志們辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市財(cái)政系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！二、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)全市財(cái)政工作又好又快發(fā)展XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要切實(shí)把握好以下要求。㈠要統(tǒng)一思想、把握方向，深刻領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則和重大措施，尤其是提出了“一個(gè)保持、五個(gè)更加注重、六個(gè)結(jié)合”?！耙粋€(gè)保持”即：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性?！拔鍌€(gè)更加注重”即：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?！傲鶄€(gè)結(jié)合”即：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻總結(jié)了一年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足**省情，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。（二）求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化措施，深刻領(lǐng)會(huì)全省財(cái)稅和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。全省財(cái)稅工作會(huì)議對(duì)明年我省的財(cái)稅工作出了具體部署，著重強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)財(cái)稅工作的目標(biāo)要求，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，出色完成“三項(xiàng)重大任務(wù)”，即：堅(jiān)持依法征管，出色完成組織年度收入的重大任務(wù)；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，出色完成服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大任務(wù)；堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，出色完成民生工程財(cái)力保障的重大任務(wù)。剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻總結(jié)了一年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足**市情，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議明確提出：近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了在全省影響深遠(yuǎn)的“**現(xiàn)象”。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展暴露出諸多的困難和問(wèn)題，同時(shí)，我們不僅要看到不利因素，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和潛在機(jī)遇，增強(qiáng)危中求機(jī)、危中求進(jìn)的敏銳性，著眼于逆勢(shì)發(fā)展、跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，著眼于上水平、增后勁，力爭(zhēng)在這輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)展得更好更快，經(jīng)