【文章內容簡介】 億元，68個重點產業(yè)項目投資47億元，12個民生項目投資9億元，6個生態(tài)建設和環(huán)境治理項目投資5億元；特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶，工業(yè)增加值保持20%以上；這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大，金融機構要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強網點建設。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)（商貿區(qū)）、高新區(qū)、張灘區(qū)（生態(tài)區(qū)），要根據實際情況合理分布營業(yè)網點。去年農行已率先在高新區(qū)建立網點，其他金融機構也要支持高新區(qū)建設，建立營業(yè)網點。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到10年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬人，在這個區(qū)域內將聚集大量的商貿流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個就是“四橋”區(qū)域。各金融機構要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設、重點領域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應。第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業(yè)和個體工商戶，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構對中小企業(yè)支持方面，雖然我們去年取得了一定的成績，我覺得還是應該在產品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設立了中小企業(yè)貸款中心，當然這還遠遠不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調低標準、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構一定要根據當地經濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設定自己的信貸產品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺，加強信貸政策和產業(yè)政策的對接，增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。第三、要加強對“三農”發(fā)展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應的具體措施，效果比較好。但按照全市農村建設的發(fā)展要求和解決“三農”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。加大對“三農”的支持力度，關鍵是要深入下去，圍繞農業(yè)產業(yè)化經營、辦龍頭企業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農村社會公益事業(yè)、農產品流通等方面，加大信貸支持，真正實現(xiàn)在扶持“三農”中樹立金融企業(yè)的市場形象。這里還需要強調的是，全市有14家保險企業(yè)，要改變在城區(qū)拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野，立足為“三農”服務，注意開拓農村市場，在全面落實政策性農業(yè)保險的同時，努力探索農村住房保險等商業(yè)性“三農”保險新業(yè)務，實現(xiàn)保護農民利益與保險企業(yè)經營效益的同步提升。特別是在“十二五”期間，全市各金融機構要圍繞“農業(yè)百億增收”工程，全面加強對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設施蔬菜和30萬畝水產養(yǎng)殖項目的支持力度，確?！笆濉蹦崿F(xiàn)農業(yè)增加值達到100億元。第四、要加強金融對縣域經濟發(fā)展的支持。去年我們10個縣設了10個工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領、小企業(yè)集群的產業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進大企業(yè)的同時，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實現(xiàn)產能近7000萬元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機構要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產要素，招引工業(yè)項目，形成產業(yè)集群，促進工農互動、產業(yè)融合和結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導產業(yè)發(fā)展為突破口，引導帶動相關產業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)特別是涉農企業(yè)加大生產基地建設，推進基地建設的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；?，實現(xiàn)縣域經濟優(yōu)勢互補，不斷壯大縣域經濟實力。以“十二五”期間規(guī)劃的45 個重點鎮(zhèn)建設為突破口，加強對縣域基礎設施建設的支持力度，進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第五、要積極拓寬服務領域、提高服務水平。目前，各金融機構還存在著服務水平不高、信貸產品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步，各金融機構要積極引進全新理念、全新服務和新的信貸產品，努力提高服務水平、拓展服務領域。要開發(fā)和引進各類理財產品，讓老百姓得到更多的實惠；要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實現(xiàn)安康經濟和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前，各金融機構大都已經成立了中小企業(yè)服務中心或個貸中心等類似機構，開發(fā)出了一些比較好的產品，例如建行的“成長之路”、工行的網貸通和農行的惠農卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產品統(tǒng)一向企業(yè)推介。第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導企業(yè)發(fā)行債券。2008年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構來我市指導企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動企業(yè)上市融資。2008年以來，省政府為了進一步推動全省企業(yè)上市步伐，建立擬上市企業(yè)儲備庫，我市有6個企業(yè)進入省上名單。今年初，劉書記在陽晨集團調研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關扶持政策和各類證券公司在安康設立分支機構的有利機遇，發(fā)揮證券公司的指導作用，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。四、再接再厲，努力開創(chuàng)金融工作新局面按照全省金融工作會議精神，結合安康實際，當務之急要在以下五個方面下功夫：一是在加強領導、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家十二五規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領導小組，全面整合政府有關金融管理和服務協(xié)調的職能，加強對金融工作的領導。要強化金融辦的工作職責，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導地方性融資機構改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領導管理機制。通過定期組織召開全市經濟金融聯(lián)席會、經濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經濟金融運行協(xié)調機制，全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標考核內容，對駐市各金融機構實行目標責任考核機制，完善對銀行類金融機構考核辦法，制訂地方性融資機構考核辦法，健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設為主的考核方式，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價機制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機制，建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度，按時編制“安康金融動態(tài)”，加強政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領導，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調等工作，全面加強對地方金融工作的領導。二是在加大信貸投放量上下功夫。在當前全市處于發(fā)展的關鍵時期，必須把有效的融資機制與快速推進的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來，集中解決上大項目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產業(yè)、辦實業(yè)缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構要根據全市的市場需求，著力改進服務方式，優(yōu)化信貸結構，切實加大信貸投放總量，促進各類經濟成分快速發(fā)展。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業(yè)技術改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新農村建設和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強調的是，要著力解決重點項目、優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經濟發(fā)展中各類具體工作舉措的重點，善于找準支持發(fā)展、增加信貸投放的結合點。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強與金融單位的聯(lián)系，及時提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項目。各級政府、各有關部門和金融機構都要加強向上的匯報爭取，加強對民間資金的協(xié)調集聚，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。三是在加強相互對接上下功夫。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經濟金融服務信息發(fā)布制度等，銀企合作關系進一步加強。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在項目和內控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業(yè)，要在抓好生產經營、提高信用等級的同時，認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上積極與企業(yè)進行對接，主動地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作。經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。將“有困難，找縣長”變?yōu)椤坝欣щy，找行長”。四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構除了工、農、中、建、郵儲、信合外，還缺少股份制商業(yè)銀行，下一步，一要積極引進其他股份制銀行來安設置機構。前一階段，我市引進了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應”。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，過去我們沒有開發(fā)的礦產和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機構來安設立分支機構，同時也希望各金融機構和企業(yè)共同努力，將安康的產業(yè)做大做實。二要大力發(fā)展地方性融資機構。趙省長在會上要求截止今年底全省設立的小額貸款公司要達到200家，安康目前營業(yè)的有3家，報批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認識，地方性金融機構對地方的支撐作用功不可沒，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設立小貸公司。由于存在風險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，已經有部分經濟學者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題，所以我們一定要抓住目前的機遇，鼓勵和支持企業(yè)盡快設立小貸公司，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經收緊了政策口子。不能因為政策的變動，延誤我們的發(fā)展機機遇。要引導現(xiàn)有農村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵支持有條件的地方成立農村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強市國資公司、城投公司和高新產業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項目策劃和儲備工作，合理引導國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。五是在加強金融生態(tài)環(huán)境建設上下功夫。近年來，省政府開始加強對各市金融生態(tài)環(huán)境建設的考核。2009年，我市考核名次位列第七，雖然和2008年的倒數第一相比有一定進步，但還遠遠不能滿足我市經濟社會發(fā)展對金融的需求。考核中最大的問題是“執(zhí)行難”，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數第一，因此各縣區(qū)政府為金融機構發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機構實行了責任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了，出了問題信貸人員、客戶經理、行長都有連帶責任，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機構著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，讓金融能更好的為我們服務。只有我們經濟這盆水做大了，金融這條“魚”也會大，互惠互利、相互幫助，各縣區(qū)和金融機構都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。同志們，實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當前，著眼未來，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！第三篇：劉市長在2015年金融工作會議上的講話2在全市金融工作會議上的講話市委常委、常務副市長 劉會金（2015年2月16日）同志們：這次全市金融工作會議的主要任務是:總結2014全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署今年及今后一個時期的金融工作。剛才，人民銀行及商業(yè)銀行代表都作了發(fā)言，我都非常贊同。下面，我講兩點意見。一、搶抓機遇、克難奮進，2014年全市金融工作成績突出 剛剛過去的2014年，面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn)，金融部門在市委市政府的正確領導下，積極貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，搶抓機遇、克難奮進、加大投入，有力地支撐了全市經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。2014年，全市完成地區(qū)生產總值（含黃金山，下同）501億元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值300億元，增長10%；社會消費品零售總額180億元，%；，%。在全國“百強”縣市中再進一位，排名第93位。從金融數據來看，全市各項存款余額334億元，比年初增加36億元，%。各項貸款余額225億元，比年初增加42億元，%。近三年來，我市貸款凈增118億元，貸款總量和增幅穩(wěn)居全省縣（市）首位?？梢哉f，全市經濟社會能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，與各家金融機構的鼎力支持密不可分，與全市金融系統(tǒng)廣大員工的辛勤付出息息相關?？偟膩砜矗饕w現(xiàn)在以下幾個方面: 一是緊扣增加投放主線，取得新突破。各銀行業(yè)金融機構積極向上爭取信貸規(guī)模，在筑牢地方經濟發(fā)展根基的同時，著力優(yōu)化地方經濟結構。中長期貸款持續(xù)增長，小微企業(yè)和涉農貸款增長較快，城市建設和消費信貸得到較好保障。在存款只增加36億元的情況下，貸款凈增42億元，