【正文】 保有壓的宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要機(jī)遇，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，積極引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、又好又快的發(fā)展路子。今年的項(xiàng)目建設(shè)，要力爭(zhēng)在“好、快、進(jìn)”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：即全力推進(jìn)1000萬(wàn)套高性能轎車(chē)子午胎續(xù)建、風(fēng)力發(fā)電、溫泉旅游區(qū)建設(shè)、濱海產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)等規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，做到既提升質(zhì)量，又膨脹總量，實(shí)現(xiàn)“好”的突破；全力推進(jìn)投達(dá)產(chǎn)速度，做到既增加效益，又加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)“快”的突破；全力推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核機(jī)制，破解制約瓶頸，做到既轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的突破。同時(shí)，要積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞我市“十一五”規(guī)劃和支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真考察論證、篩選儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。年內(nèi)，確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資192億元，規(guī)劃投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目119個(gè)，總投資147億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目35個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目23個(gè)。推進(jìn)兩大戰(zhàn)略：一是推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略，提升黃金產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱地位，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化；二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培強(qiáng)做大骨干企業(yè)，全面放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，集中力量抓大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、建大基地。（一）夯實(shí)拓展黃金主業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略。黃金產(chǎn)業(yè)是的經(jīng)濟(jì)支柱。目前，一個(gè)新的“黃金時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。這就要求我們必須緊緊抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步確立黃金產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位以及“中國(guó)金都”在國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)的領(lǐng)軍地位。一要堅(jiān)持對(duì)外擴(kuò)資源，加快走出去步伐。要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放”理念，按照“保存量，境內(nèi)挖潛；擴(kuò)增量，境外決勝”的原則，對(duì)內(nèi)加大深部及地質(zhì)空白地區(qū)的探礦力度，搞好探采平衡和產(chǎn)量控制；對(duì)外積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)參股、控股等多種形式，收購(gòu)兼并探采礦權(quán)和礦山企業(yè)，迅速搶占地盤(pán)，膨脹規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。二要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)抓整合，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。要牢固樹(shù)立“大整合”理念，積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，加快企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)礦山布局科學(xué)合理，資源開(kāi)發(fā)集約高效。要繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢(shì)，加大清查整頓力度，重拳打擊違法采礦行為，抓好礦山安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安。要整合相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，理順職能，加強(qiáng)對(duì)黃金行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產(chǎn)資源整頓整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在每個(gè)產(chǎn)金鎮(zhèn)成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕和鐵的措施強(qiáng)力推進(jìn)。市里的決心很大，希望各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力配合，嚴(yán)守紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三要堅(jiān)持橫向拓領(lǐng)域，擴(kuò)規(guī)模增效益。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展”理念，在鞏固擴(kuò)大黃金采選優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極向鐵、銅、鉛、鋅等相關(guān)領(lǐng)域拓展，逐步形成貴金屬、有色金屬和黑色金屬并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。同時(shí)，切實(shí)加大礦石、粗金等資源的購(gòu)進(jìn)力度，加快對(duì)多元素回收的科技攻關(guān)，擴(kuò)大對(duì)外冶精煉業(yè)務(wù)，深入挖掘增長(zhǎng)潛力。四要堅(jiān)持縱向拉鏈條，扶持發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)”理念，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)化戰(zhàn)略，建立上中下游完善配套的產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固黃金珠寶首飾加工業(yè)，依托珠寶首飾城和黃金節(jié)的展銷(xiāo)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做成北方重要的黃金首飾加工、交易集散地。要注重工業(yè)用金項(xiàng)目的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，認(rèn)真研究并引進(jìn)黃金在電子、軍工、醫(yī)藥器械等領(lǐng)域精深加工項(xiàng)目。要高度重視黃金市場(chǎng)的投資運(yùn)作，加快建立完善黃金價(jià)格分析預(yù)測(cè)體系，為黃金產(chǎn)業(yè)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，對(duì)首飾加工機(jī)械、礦山機(jī)械、黃金化工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也要研究好、發(fā)揮好，扶持引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)加快膨脹。（二）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大培強(qiáng)，梯次推進(jìn)，五年兩番”的總體發(fā)展思路，大力實(shí)施“393”工程和“三大梯次推進(jìn)工程”，著力培植骨干企業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。一要加快培植特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展方向，著力培植特色產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。一方面，全力主攻黃金、汽車(chē)零部件、電子等支柱產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步夯實(shí)拓展黃金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托玲瓏集團(tuán)、康泰實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)，扶持引進(jìn)一批龍頭型、配套型企業(yè)，逐步形成技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮國(guó)家火炬計(jì)劃電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，以金寶電子、魯鑫集團(tuán)、招金勵(lì)福等企業(yè)為依托，打造國(guó)內(nèi)大型電子材料生產(chǎn)基地；要以招金膜天、招金光電子等企業(yè)為依托，大力發(fā)展高分子材料、膜材料、光器件等新材料產(chǎn)品，盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)材料產(chǎn)業(yè)群。另一方面，改造提升機(jī)械制造、食品、輕紡、化工、建材等輔助產(chǎn)業(yè)。要放大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以黃金礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展大型井下綜合采掘、提升和冶選設(shè)備，努力打造自主品牌，著力培育大型龍頭企業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的黃金礦山機(jī)械制造基地；加大對(duì)金華粉絲、金城粉絲、大鵬集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的扶持力度，在擴(kuò)規(guī)模、上檔次和增效益上做文章，努力做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)；加快輕紡、化工、建材等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以產(chǎn)品升級(jí)換代為核心，不斷提高技術(shù)含量和自主品牌比重，促進(jìn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向資金密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。二要加快自主創(chuàng)新步伐，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施“科教興招”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。全力實(shí)施“名牌興企”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，盡快培育形成一批在國(guó)內(nèi)外叫得響、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的名牌產(chǎn)品群體。高度重視資本運(yùn)作，今年深圳創(chuàng)業(yè)板即將推出，中小企業(yè)板門(mén)檻有所降低，我們要抓住國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)上市的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取企業(yè)上市在近幾年內(nèi)有大的突破。三要加快推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總抓手和突破口，努力實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。要嚴(yán)把節(jié)能降耗門(mén)檻，拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)不斷破解技術(shù)難題，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家資源綜合利用國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃。年內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗、二氧化硫、%、7%和5%。打造三個(gè)平臺(tái)：即按照“中國(guó)金都”的城市定位，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，組團(tuán)發(fā)展，集中力量建設(shè)特色城市、濱海新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，逐步形成以主城區(qū)為主體，以濱海新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)為兩翼的“一城兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。一要加快特色城市建設(shè)。要突出“金都”的城市特色，加快推進(jìn)黃金文化在城市規(guī)劃、建設(shè)等方面的滲透，抓好