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市組織工作會議慶典講話稿與市組織系統(tǒng)演講比賽上的講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:49 本頁面
 

【文章內容簡介】 的關心支持,都凝聚著全市上下的智慧和力量,都傾注著21萬人民的心血和汗水。讓我們十分感動和欣慰的是,面對錯綜復雜的困難矛盾,面對艱巨繁重的發(fā)展任務,全市上下風雨同舟,同心同德,群策群力,頑強拼搏,人人都為*的跨越發(fā)展獻計出力,人人都為家鄉(xiāng)的繁榮富強辛勤工作。在此,我代表二屆市委,向全市共產黨員、各族干部群眾,向駐市人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警,向駐市單位和周邊友鄰,向所有關心、支持*建設和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!總結過去的五年,我市的改革和發(fā)展成績是巨大的,但這些成績只是階段性的,在全地區(qū)率先實現全面建設小康社會的奮斗目標,任務還十分艱巨。必須清醒地看到,當前我市經濟社會發(fā)展中還存在一些現實困難和潛在的制約因素,主要是:農村經濟結構單一,組織化、產業(yè)化水平不高,抵御自然災害和市場風險的能力不強,農牧民增收渠道不寬;優(yōu)勢資源轉換步伐較慢,工業(yè)的拉動作用不大,缺少支撐和拉動經濟全局的龍頭企業(yè);第三產業(yè)結構單一,非公有制經濟所占份額較小,投資環(huán)境有待進一步改善;城市建設相對滯后,管理水平有待進一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債較重,財政收支不平衡,剛性支出壓力較大;社會保障體系不健全,就業(yè)壓力大;人民內部矛盾和社會矛盾更趨多樣化、復雜化,安全生產形勢依然不容樂觀;部分黨員干部的思想觀念、工作方式和領導水平還不能很好地適應新形勢的需要等等。總結過去,是為了更好地開辟未來。我們既要鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢,站在更高的起點上,搶抓機遇,乘勢而上;還要認真分析和解決存在的各種問題,正視差距,迎難而上,在今后的工作中始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更大的決心、更大的魄力,努力開創(chuàng)*更加美好的未來。二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標未來的五年,正值“*”規(guī)劃時期,是*加速向全面小康社會沖刺的關鍵時期。新的歷史起點,新的歷史使命,要求我們準確把握*現代化進程的階段性特征,以新理念、新思路精心謀劃今后一個時期的發(fā)展。今后五年,我市經濟和社會發(fā)展的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞增加農民收入、培植市級財源和建設和諧社會三大主題,以招商引資為著力點,以工業(yè)園區(qū)為載體,以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化,大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,把*建設成為富裕、文明、和諧、在全疆有較強影響力的工業(yè)強市。今后五年經濟社會發(fā)展的奮斗目標是:——綜合實力顯著增強。XX年,年均增長16%以上,其中:,%;第二產業(yè)增加值31億元,%;,%。,年均增長16%?!洕Y構明顯優(yōu)化。加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,到XX年,三次產業(yè)比例從20*年的37:36:27調整到22∶53∶25;農業(yè)綜合效益明顯提高,工業(yè)經濟主體地位進一步鞏固,現代服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到15%以上,萬元生產總值能耗低于地區(qū)平均水平。——改革開放加速推進。鞏固企業(yè)改革改制成果,全面推進教育、文化、衛(wèi)生體制改革,切實轉變政府職能,形成有效的行政管理體制、健全的市場體系、合理的所有制結構,非公有制經濟比重達90%以上;,%;做大做強*工業(yè)園區(qū),強勢推進招商引資,力爭全市五年累計實際到位資金40億元以上。——人民生活比較寬裕。人民群眾生活水平和生活質量達到小康,農民人均純收入達到8000元,%;職工年平均工資達到17850元,%;,%;城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到25平方米;五年累計新增就業(yè)人數5000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;社會保障體系更加完善,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險覆蓋面均在95%以上,新型農村合作醫(yī)療保險覆蓋面達95%以上?!青l(xiāng)面貌較大改觀?;就瓿尚聟^(qū)規(guī)劃和舊城改造任務,城市化水平達到60%以上,城市輻射帶動能力明顯提升;城市管理和社區(qū)建設全面加強;城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會主義新農村建設穩(wěn)步推進,努力建成一批布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村容美化的新城鎮(zhèn)。——社會政治安定和諧。政治清明廉潔,文化繁榮發(fā)展,科教事業(yè)興旺,道德風尚良好,生活方式健康,市民素質和社會文明程度顯著提高;社會救助體系比較完善,社會預警應急系統(tǒng)比較健全;民主法制建設、精神文明建設和黨的建設不斷進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。實現上述目標,我們要順天時,應地利,倚人和,迎挑戰(zhàn),破難題?!?”時期,既有難得機遇,又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從國家政策看,中央把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,相繼出臺了一系列惠農支農政策措施,農民的生產積極性高漲,整個農村經濟迸發(fā)出前所未有的生機和活力,這為我們壯大農村集體經濟、增加農牧民收入、提高農村經濟綜合實力提供了政策機遇;西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,國家投入不斷增加,這是我們進一步完善基礎設施建設的有利時機。從外部環(huán)境看,我國經濟進入了新一輪增長周期,發(fā)達地區(qū)正進行經濟結構的戰(zhàn)略調整,一些傳統(tǒng)產業(yè)因能源和資源制約加快向西部轉移,這是我們順應新一輪經濟發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,廣泛開展招商引資的大好時機;對外開放的擴大,為加快外向型經濟發(fā)展,利用國際國內兩個市場、兩種資源,推進新型工業(yè)化進程,提供了更為有利的條件。從我們自身看,區(qū)位和資源的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現,新的經濟增長點不斷涌現,大干快上的氛圍日益濃厚,成為我們加快發(fā)展的良好基礎和有利條件。然而,我們面臨的是百舸爭流、不進則退、慢進亦退的競爭局面,全市上下既要有強烈的機遇意識和發(fā)展意識,更要有一種寢食難安的危機意識和憂患意識,進一步增強時不我待、只爭朝夕的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機遇期,充分利用各種有利條件,正確應對各種挑戰(zhàn),在新一輪發(fā)展中再創(chuàng)新高,在新一輪競爭中再爭主動,推動經濟社會跨越發(fā)展。三、突出重點,強化措施,確保經濟建設再上新臺階(一)大力發(fā)展現代農業(yè),建設社會主義新農村按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,以城市經濟帶動農村經濟,以工業(yè)化帶動產業(yè)化,加速現代農業(yè)發(fā)展,全面加快社會主義新農村建設。調整結構,優(yōu)化布局,促進農業(yè)轉型。調整農村經濟結構按照“調優(yōu)一產,調強二產,調活三產”的原則進行,站位要高,思路要寬,方法要活。XX年??偛ッ娣e120萬畝(復播5萬畝),糧、經、飼比重達到17:72:11。要精心調整種植業(yè)內部結構。棉花種植面積穩(wěn)定在70萬畝左右,重點在提高品質、提高單產、降低生產成本和發(fā)展深加工增值上狠下功夫,打造*優(yōu)質棉品牌,從根本上實現棉花生產由數量擴張型向質量效益型的轉變,使棉花種植成為農民增收的重要渠道;要適度穩(wěn)步發(fā)展糧食生產,提高糧食單產和復播指數,增強糧食綜合生產能力和轉化增值能力;要依托龍頭企業(yè)擴大玉米、番茄、水稻、中草藥等特色作物的種植面積,著力解決生產經營分散、銷售渠道不暢、科技含量低等問題,使特色農業(yè)成為農民增收的重要途徑;大力發(fā)展綠色無公害蔬菜和優(yōu)質水果種植,以高檔次、標準化生產開拓區(qū)內外市場,實現農牧民收入多元化。要堅持把發(fā)展現代畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟結構調整的重中之重。畜牧業(yè)上聯種植業(yè),下聯加工業(yè),既能促進種植業(yè)結構調整,又能延伸到二三產業(yè),實現多環(huán)節(jié)、多層次的增值增收,促進農業(yè)向深度和廣度發(fā)展,能否把畜牧業(yè)做大做強,事關農村經濟結構調整全局。要緊緊圍繞牲畜品種優(yōu)良化、畜群結構合理化、生產經營產業(yè)化、防疫體系網絡化、產品營銷市場化,加大傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造力度,著力解決畜牧業(yè)基礎設施條件差、草原生態(tài)退化、經營理念落后、科技含量低等問題,實現畜牧業(yè)增長方式的轉變。到XX年,牲畜出欄率達到72%,畜牧業(yè)收入占農牧民人均純收入的比重達到40%以上。要十分注重鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢資源開展招商引資,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),壯大集體經濟,提高農村經濟中第二產業(yè)的比重。結合小城鎮(zhèn)建設,以方便農民,搞活經濟為目標,大力發(fā)展農村第三產業(yè),拓展農民增收渠道,提高農民生活質量。做強龍頭,帶動基地,加快農業(yè)升級。要堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,把農牧產品加工業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的鏈接點、農業(yè)結構調整的著力點和新的經濟增長點來抓,把農業(yè)產業(yè)化作為一條主線貫穿于農業(yè)和農村工作的始終,通過發(fā)展農村工業(yè),帶動農業(yè),拉動商貿流通業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。要依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資,圍繞兩三個主導產業(yè),集中突破,抓好產業(yè)化項目開發(fā)。要建立健全龍頭企業(yè)與農戶風險共擔的利益聯結機制。重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農業(yè),加強產銷銜接,規(guī)范供求雙方的權利和義務;圍繞龍頭企業(yè)建設標準化基地,提高農業(yè)生產的組織化程度,實現農業(yè)生產的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?;積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農戶承貸還貸、吸納農民土地入股、進行技術培訓等有效辦法,使企業(yè)與農戶建立比較緊密的利益關系。要建立健全政府引導和企業(yè)牽動共促發(fā)展的聯結機制。堅持項目帶動,突出棉紡、番茄、淀粉等初具規(guī)模的農產品加工產業(yè),堅持走高起點、大規(guī)模、外向型的路子,小項目要堅持走特色型的路子;制定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,維護龍頭企業(yè)和農戶的合法權益;在政策、資金等方面向農業(yè)產業(yè)化傾斜,幫助企業(yè)和農戶解決實際困難,切實讓產業(yè)化的龍頭舞起來,基地壯起來,市場活起來,帶動農民富起來。普及科技,提高素質,拓寬增收渠道。要繼續(xù)推廣測土配方施肥、棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉、良種推廣等技術,實現農產品向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展;要推廣科學飼養(yǎng)、胚胎移植、牲畜冷配、疫病防治等畜牧業(yè)生產實用技術,提高畜牧業(yè)生產中的科技含量;要認真落實國家良種補貼和農機具購置補貼的政策,提高良種覆蓋率和農機裝備水平;要大力開展農民科技培訓,使每個農業(yè)勞動者都能夠掌握一項致富技術,通過培訓項目和遠程教育工程的實施,推進農民職業(yè)教育全面開展;要抓住國家政策機遇,增加培訓投入,建立培訓基地,制定培訓計劃,擴大培訓規(guī)模,增強培訓效果,提高就業(yè)技能,促進農村勞動力轉移。超前規(guī)劃,典型示范,改善農村面貌。要立足實際,抓緊制定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,把小城鎮(zhèn)建設、抗震安居工程與新農村建設結合起來,為實現城鄉(xiāng)一體化奠定基礎;要進一步加快哈圖布呼、車排子、皇宮等中心鎮(zhèn)建設,完善配套設施,提高服務功能,提升產業(yè)和人口集聚能力,充分發(fā)揮示范帶動的作用;要探索多元化的投入機制,鼓勵和引導民間資本投向新農村建設,特別是小城鎮(zhèn)的公共基礎設施建設;要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等農村公共事業(yè),提高農村中小學辦學條件,保證農民能夠得到基本的醫(yī)療服務;繼續(xù)實施抗震安居工程,改善農民住房條件;要尊重農民意愿,加強民主決策、民主管理,不能搞強迫命令,不能搞形式主義,采取政府引導、規(guī)劃指導、政策鼓勵、典型示范的方法,充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與,使新農村建設成為全市上下的共同行動。(二)強力推進新型工業(yè)化建設,爭創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,是*加快發(fā)展的必然選擇。要圍繞資源和區(qū)位優(yōu)勢,以“四大產業(yè)”為重點,以結構調整為主線,以招商引資為突破口,以改革開放和科技創(chuàng)新為動力,堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化工業(yè)布局,建好工業(yè)園區(qū),全力打造能夠支撐區(qū)域經濟的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè),實現農業(yè)大市向工業(yè)強市的歷史性轉變。到XX年,年均增長30%以上,工業(yè)化率達到35%以上。大力發(fā)展石化產業(yè)。石化產業(yè)對我市調整產業(yè)結構、經濟結構、實現跨越發(fā)展有著重大而深遠的意義。隨著*境內油氣資源的勘探、開采和石化項目建設力度加大,獨山子大煉油、大乙烯項目的建設,以及新疆獨克石化工業(yè)園*化工園的規(guī)劃建設,我市發(fā)展石化產業(yè)面臨難得的機遇。要按照“積極支持上游、努力介入中游、大力發(fā)展下游”的思路,進一步加強和相關企業(yè)集團的溝通,加大對外宣傳和招商力度,力爭新上一批石油化工項目,形成石化產業(yè)群、產業(yè)鏈,使石化產業(yè)成為我市科技含量高、經濟效益好、市場前景廣的支柱產業(yè)。近期,要重點抓好30萬噸電石項目的前期工作,促進項目盡快開工建設。做大
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