【文章內(nèi)容簡介】 目標(biāo)在組織體系上要按照各單位、部門分別進(jìn)行分解，在施工項(xiàng)目上按照單位工程、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行分解。 環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo) 公司依據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，以明確改進(jìn)方向，并依此制定行動(dòng)的方案和計(jì)劃，推動(dòng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)。 a)公司環(huán)境目標(biāo)為：減少廢物污染，不斷節(jié)能降耗，消除環(huán)境污染或破壞；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識(shí)，達(dá)到無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā) 生。 b)公司的職業(yè)健康安全目標(biāo)為：員工安全意識(shí)培訓(xùn)率達(dá) 100%，體檢率達(dá) 100%，無職業(yè)病發(fā)生，確保全體員工健康、安全。 28 c)各單位、部門負(fù)責(zé)組織制定和分解各自的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)，各單位負(fù)責(zé)人審定經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。各單位分解目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與公司的總目標(biāo)和指標(biāo)相一致。 職業(yè)健康安全指標(biāo) 序號(hào) 控 制 指 標(biāo) 1 員工安全意識(shí)培訓(xùn)率 100% 2 員工體檢率 100% 3 施工現(xiàn)場杜絕火災(zāi) 4 百萬元經(jīng)濟(jì)損失率 1%； 5 杜絕一次死亡 3 人以上特大事故 6 事故發(fā)生率 ‰； 單位工程： ‰ 7 事故死亡率 ‰； 單位工程： 3‰ 8 事故受傷率 2‰； 單位工程： ‰ 制定和評(píng)審目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮： a)目標(biāo)、指標(biāo)依據(jù)方針、法律、法規(guī)要求及公司情況制定； b)目標(biāo)應(yīng)是明確的、可測量的、有時(shí)間性的； c)指標(biāo)應(yīng)是量化的、具體的、可行的、有進(jìn)度績效要求的； d)各單位或部門的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)是總目標(biāo)的分解與展開，是總目標(biāo)、指標(biāo)的一部分，也可是總目標(biāo)、指標(biāo)的補(bǔ)充或支持； e)目標(biāo)、指標(biāo)均應(yīng)形成文件； f)目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng) 在適當(dāng)實(shí)施的范圍內(nèi)傳達(dá)貫徹，保證目標(biāo)、指標(biāo)在相關(guān)部門、人員中明確，并在相關(guān)范圍內(nèi)公開以獲得相關(guān)方的支持、協(xié)助與監(jiān)督； g)相關(guān)方的觀點(diǎn)（員工、顧客、承包商等）； h)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾； i)事故、事件及不符合整改要求； 29 j)管理評(píng)審結(jié)果； k)目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況作業(yè)管理評(píng)審的輸入，并根據(jù)管理評(píng)審結(jié)果對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂和更新。 管理體系策劃 最高管理者組織對(duì)實(shí)現(xiàn)“三標(biāo)一體“管理方針及目標(biāo)所需資源和過程進(jìn)行策劃，并形成《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》。 a)策劃的輸入主要有 ：法律法規(guī)要求、顧客與相關(guān)方的需求和期望、產(chǎn)品的特性、公司的活動(dòng)與服務(wù)宗旨、管理體系狀況、歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、改進(jìn)的機(jī)會(huì)、減少或消除風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境等； b)策劃的輸出主要有：管理體系的過程、職責(zé)和權(quán)限、職能分配、所需資源、方法措施、持續(xù)改進(jìn)等。 管理體系應(yīng)滿足 GB/T19001202 GB/T24001199GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)的要求。 管理體系的策劃和體系結(jié)構(gòu)及職能的變化在管理評(píng)審時(shí)同時(shí)評(píng)價(jià)。 對(duì)管理體系的變更進(jìn)行策劃時(shí)必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)， 并由責(zé)任部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施變更，做好接口的聯(lián)結(jié)，使更改期間保持體系的連續(xù)性和完整性。 管理體系共建立二十八個(gè)程序，以保障公司的活動(dòng)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)全過程滿足法律法規(guī)、顧客及相關(guān)要求和期望。 環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制 總則 a)目的：對(duì)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的所有環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素，為建立、實(shí)施管理體系提供依據(jù)，確保管理體系持續(xù)改進(jìn)。 b)范圍：對(duì)公司環(huán)境因素的排查、識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新。 職責(zé) 30 a)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各自環(huán)境因素的識(shí)別，并填寫調(diào)查表； b)公司工程質(zhì)檢科負(fù)責(zé)重要環(huán)境因素及控制方案的審查、確認(rèn)、監(jiān)督管理； c)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)重要環(huán)境因素的審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 控制要求 a)公司工程質(zhì)檢科協(xié)助政工科負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)的人員進(jìn)行理論培訓(xùn)、考試； b)各項(xiàng)目部根據(jù)自身活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別，匯總、整理； c)各相關(guān)單位及時(shí)調(diào)查分析新出現(xiàn)的重要環(huán)境因素； d)項(xiàng)目工程部按打分法和是非判斷法進(jìn)行評(píng)價(jià)確定重要環(huán)境因素及制定相應(yīng)的控制措施，報(bào)公司工程質(zhì)檢科審查確認(rèn)后，經(jīng)分管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)，并填寫《重要環(huán)境因素清單》送工程質(zhì)檢科。 e)當(dāng)發(fā)生法律法規(guī)變化，活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生重大變化時(shí)，審核結(jié)果或管理評(píng)價(jià)分析發(fā)現(xiàn)需要更新的內(nèi)容時(shí)，相關(guān)方有其他新的要求時(shí)，使用“四新技術(shù)“時(shí)，由工程質(zhì)檢科組織相關(guān)部門對(duì)環(huán)境因素重新識(shí)別評(píng)價(jià)。 相關(guān)文件 《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)控制程序》 《工作環(huán)境控制程序》 ． 4 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制 總則 a)目的：通過對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)程序，判定出重要風(fēng)險(xiǎn)因素，為建立、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù) ，確保對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，避免可能發(fā)生的事故和危害； b)范圍：公司在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及 31 控制； 職責(zé) a)各單位、部門負(fù)責(zé)對(duì)各自危險(xiǎn)源辨識(shí)； b)公司機(jī)務(wù)安全科和政工科負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)的匯總及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作、制定控制方案； c)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源清單及控制方案的審核； d)總經(jīng)理負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源清單和控制方案的批準(zhǔn)以及控制方案實(shí)施過程中的資源調(diào)配。 控制要求 a)各單位、部門辨識(shí)各自的危險(xiǎn)源，并上報(bào)公司機(jī)務(wù)安全科或政工科； b)政工科對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總，并結(jié)合 LEC評(píng)價(jià)法和綜合判斷法組織對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要風(fēng)險(xiǎn)因素，填寫《重大危險(xiǎn)源清單》； c)分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)《重大危險(xiǎn)源清單》審核，報(bào)總經(jīng)理審批； d)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每年一次，但在完成了高新技術(shù)改造項(xiàng)目、新增工藝或發(fā)生工傷事故后，可根據(jù)實(shí)際情況局部或全部再進(jìn)行一次辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 e)對(duì)于機(jī)械設(shè)備安全方面由機(jī)務(wù)安全科制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，分管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)，以文件形式下發(fā)實(shí)施； f)各單位、部門、項(xiàng)目部具體控制實(shí)施過程，公司政工科和機(jī)務(wù)安全科監(jiān)督管理。 相關(guān)文件 《危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制程序》。 法律法規(guī)和其他要求（ 法律和其他要求和 法律和其他要求） 公司建立并保持《法律、法規(guī)獲取程序》，以便獲取有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立獲取法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的渠道，確認(rèn)其符合性并跟 32 蹤其變化，以便及時(shí)更新。開發(fā)研究部負(fù)責(zé)與質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的獲??；分別確認(rèn)其適用性并對(duì)其符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)； 公司各科室、項(xiàng)目部將相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)給全體員工并遵照?qǐng)?zhí)行。 由歸口管理部門建立適用的法律、法規(guī)和其他要求的清單， 發(fā)放到相關(guān)單位。 與公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的國家及地方法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括： a)國際公約； b)國家憲法、法律； c)國家行政法規(guī)、地方法規(guī)以及部委和地方政府規(guī)章； d)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)； e)其他相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度、通知、規(guī)定； f)國家交通部公路工程施工規(guī)范強(qiáng)制性條文。 辦公室經(jīng)常與地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定或管理單位保持聯(lián)系，獲取相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。通過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、圖書館、報(bào)刊雜志、網(wǎng)上查尋等渠道加以補(bǔ)充，以確保公司能夠得到最新文 本，及時(shí)更新作廢的文件，傳達(dá)到有關(guān)部門和人員。 總則 a)目的：建立獲取法律、法規(guī)與其它要求的渠道，以保證公司生產(chǎn)和服務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)均符合現(xiàn)行有效法律法規(guī)的要求。 b)范圍：公司“三標(biāo)一體”管理體系涉及的法律法規(guī)的獲取和識(shí)別。 職責(zé) a)公司各單位、部門負(fù)責(zé)將各自獲取的法律法規(guī)或此類信息傳遞到公司辦公室。 33 b)辦公室負(fù)責(zé)適應(yīng)本單位所有法律、法規(guī)的整理、確認(rèn)、轉(zhuǎn)發(fā)。 c)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。 控制要求 a)獲取渠道：國家政府機(jī)關(guān)、省市環(huán)保局、勞動(dòng) 局、質(zhì)量監(jiān)督局、圖書館、廣播、電視、報(bào)刊、各種環(huán)保及勞保會(huì)議文件、電腦網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。 b)獲取的法律、法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后，辦公室建立《法律、法規(guī)清單》，及時(shí)傳遞到使用場所，并報(bào)各職能部門備查。 c)各單位、部門收到新的法律、法規(guī)文件后記入各自的《法律、法規(guī)清單》中。 d)法律法規(guī)作廢后將其從《法律、法規(guī)清單》中劃除，按《文件控制程序》規(guī)定執(zhí)行。 相關(guān)文件 《法律、法規(guī)獲取程序》 《信息交流控制程序》 職責(zé)、權(quán)限和溝通 職責(zé)和權(quán)限（ 公司結(jié)構(gòu)和職責(zé)和 機(jī)構(gòu)和職 責(zé)） 根據(jù)管理活動(dòng)的需要，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)與“三標(biāo)一體”的所有人員，規(guī)定了崗位職責(zé)，并明確了相互間的配合關(guān)系。特別強(qiáng)調(diào)了以下人員的崗位職責(zé)。 總經(jīng)理職責(zé) a)貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和指令。 b)組織制定公司的管理方針和目標(biāo)，批準(zhǔn)發(fā)布《管理手冊(cè)》，并確保全體員工理解、貫徹、執(zhí)行。 c)主持管理評(píng)審，定期評(píng)價(jià)管理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 d)為質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和改進(jìn)配置適宜 34 的資源，確定公司管理體系結(jié)構(gòu)及各機(jī)構(gòu)、崗位的職責(zé)、權(quán)限、 任命管理者代表，進(jìn)行管理體系策劃。 e)履行全面的行政領(lǐng)導(dǎo)與指揮，對(duì)公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為負(fù)責(zé)。參與重大、環(huán)境、安全事故評(píng)審與處理。 f)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，調(diào)查研究市場需求，持續(xù)改進(jìn)管理體系。 常務(wù)副總經(jīng)理職責(zé) a)協(xié)助總經(jīng)理制定管理方針和目標(biāo)并貫徹實(shí)施。 b)負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室對(duì)招投標(biāo)工作承攬施工任務(wù)，處理合同糾紛，施工圖預(yù)算。 c)負(fù)責(zé)全面主持施工生產(chǎn)過程的組織與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，貫徹有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。 d)全面主持危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織工作并審 批所產(chǎn)生的《重大危險(xiǎn)源清單》和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 e)全面主持環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)的組織工作并審批所產(chǎn)生的《重要環(huán)境因素清單》和相關(guān)控制措施。 f)根據(jù)公司管理方針，主持?jǐn)M定公司管理目標(biāo)并保證管理方針、管理目標(biāo)所需資源的投入；主持管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的考核工作。 g)主持處理質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全問題。 h)負(fù)責(zé)公司債權(quán)清理工作。 宣傳副總經(jīng)理職責(zé) a)會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹、環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。 b)負(fù)責(zé)通過宣傳和教育活動(dòng)，提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和職業(yè) 健康安全意識(shí)。 c)抓好內(nèi)部、外部溝通工作，保護(hù)員工合法權(quán)益，聽取并處理員工關(guān)于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的意見和建議。 d)負(fù)責(zé)后勤及綜合治理工作。 35 資產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé) a)協(xié)助總經(jīng)理建立、健全公司國有資產(chǎn)管理制度，確保國有資產(chǎn)安全、保值、增值。 b)負(fù)責(zé)公司機(jī)械設(shè)備、房產(chǎn)、辦公場所等國有資產(chǎn)的管理工作。 c)負(fù)責(zé)公司設(shè)備的購置、經(jīng)營、租賃、報(bào)廢等審批工作。 d)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全的目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案的審核，并監(jiān)督其執(zhí)行。 e)負(fù)責(zé)公司的安全、保衛(wèi)、消防等管理工作。 總工程師職責(zé) a)貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理工作。 b)負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣運(yùn)用工作。 辦公室職責(zé) a) 負(fù)責(zé)協(xié)助管理者代表組織體系文件的編寫、修訂和檢查，對(duì)體系文件現(xiàn)行版本的有效性負(fù)責(zé)。 b)負(fù)責(zé)“三標(biāo)一體”體系的統(tǒng)一管理，對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。 c)負(fù)責(zé)對(duì)“三標(biāo)一體”信息交流、協(xié)調(diào)處理、資料收集，對(duì)重要信息提交管理評(píng)審。 d)負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)的“三標(biāo)一體”內(nèi)部審核的組織和管理工作。 e)負(fù)責(zé)管理評(píng)審的資料收集和具體組織工作 。 f)負(fù)責(zé)組織“三標(biāo)一體”體系糾正和預(yù)防措施的監(jiān)督管理。 g)負(fù)責(zé)組織“三標(biāo)一體”管理手冊(cè)、程序文件的編制、更改及控制。 h)負(fù)責(zé)將收到的所有文件的收發(fā)、批閱和歸檔工作。 i)負(fù)責(zé)將收到的信息進(jìn)行處理，并對(duì)各職能部門信息及時(shí)傳遞進(jìn)行監(jiān)督檢查。 j)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的執(zhí)行情況