【文章內(nèi)容簡介】 ，，建設(shè)15萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。認(rèn)真組織實(shí)施平遠(yuǎn)阿三龍和稼依洪水塘新煙區(qū)開發(fā)和煙基工程建設(shè)，加強(qiáng)基本煙田建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制種業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量50萬公斤。采取更加積極有效的措施，扶強(qiáng)培優(yōu)一批龍頭帶動企業(yè)，力爭建成1個國家級、5個省級和一批州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織10個，大力扶持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)體系，有效帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)做精、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。加強(qiáng)疫病防治，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為最大的民心工程來抓，不遺余力地拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民收入、增進(jìn)農(nóng)民福祉，確保XX年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上。要進(jìn)一步發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用，努力挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民圍繞市場需求，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增產(chǎn)增收。要重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增加，深入實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特別行動計劃”，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加強(qiáng)組織引導(dǎo)和服務(wù)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、拓寬轉(zhuǎn)移渠道、加大轉(zhuǎn)移力度、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的扶持，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，爭取在“十二五”期間新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人以上。要力爭在促進(jìn)農(nóng)民財產(chǎn)性增收上實(shí)現(xiàn)突破。探索農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式，爭取在土地制度改革上有所突破，使農(nóng)民家庭承包地、宅基地的使用權(quán)、林權(quán)以及房產(chǎn)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)、抵押和進(jìn)入市場，激活農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長潛力。要切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。確保國家對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。同時，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的時機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以小城鎮(zhèn)為載體，大力扶持發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。（六）突出抓好以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。中央以一號文件出臺了《加快水利改革發(fā)展的決定》，把水利工作擺上了黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。州委、州政府近期也將出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“興水強(qiáng)州”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，各級、各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、加大工作力度、強(qiáng)化措施落實(shí)，全面加快我縣水利設(shè)施建設(shè)步伐。要建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。從今年起，縣委、縣人民政府決定從土地出讓純收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，并確保資金真正用于以水源工程、五小水利、農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，制定資金投入水利建設(shè)的具體方案。要全面加快水利工程建設(shè)。集中資金、集中力量加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，爭取今年建成一批水源工程。重點(diǎn)是加快推進(jìn)阿額水庫、白龍山水庫等項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)抓好病險水庫除險加固、平遠(yuǎn)大型灌區(qū)年度項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、差黑海引蓄水等一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升和強(qiáng)化水利對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用。要加快推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以改善群眾出行條件為重點(diǎn)，爭取實(shí)施6條段42公里路面硬化項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，扎實(shí)做好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、易地扶貧開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，加快解決集中連片特殊困難村寨和少數(shù)民族困難地區(qū)的貧困問題，認(rèn)真組織實(shí)施75個整村推進(jìn)新農(nóng)村和2個整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成500戶易地搬遷安置。（七）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是大力實(shí)施“七彩云南”保護(hù)行動，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，以建設(shè)“森林”為目標(biāo)，積極實(shí)施以護(hù)綠、復(fù)綠、添綠為主要內(nèi)容的綠色生態(tài)建設(shè)，低產(chǎn)林改造2萬畝。二是加大石漠化綜合治理力度，各涉及部門在積極爭取國家專項(xiàng)資金的同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，用途不變，各計其功”的原則，整合防護(hù)林工程、鞏固退耕還林成果、水土保持、沼氣、以工代賑、易地扶貧、農(nóng)村飲水安全等有關(guān)項(xiàng)目資金，全面加大石漠化綜合治理的力度，加速石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，提高治理效果。三是積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)氣象、地震、防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的同時，爭取國家和省、州支持，組織實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害隱患防治項(xiàng)目。（八）以改善農(nóng)村民生為根本，著力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進(jìn)“文化科教興縣”戰(zhàn)略。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，將農(nóng)村文化惠農(nóng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織開展內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、群眾踴躍參與的文化活動。積極爭取文化惠農(nóng)資金，深入實(shí)施文化信息資源共享、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影“2131”和農(nóng)村文化廣場建設(shè)等系列文化惠民工程。加大科技試驗(yàn)示范和先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用推廣力度，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，注重中小學(xué)生身心健康教育，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助力度，扶持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、藥品供應(yīng)保障三大體系，繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題，努力實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，鼓勵多形式開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足群眾多樣化就醫(yī)需求。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度讓利于民，從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)和不良用藥問題。全面做好人口與計生工作，改善人口結(jié)構(gòu)，鞏固低生育水平。（九）以深化農(nóng)村改革為動力，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。拓寬土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)村土地依法自愿有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?、集中化經(jīng)營，使群眾從土地流轉(zhuǎn)中獲取更大的收益，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保土地占補(bǔ)平衡。年內(nèi)力爭全面完成供銷企業(yè)改革改制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費(fèi)優(yōu)化升級。規(guī)范管理農(nóng)村小型水利工程，鞏固改革成果，確保工程效益長久發(fā)揮。積極推進(jìn)林權(quán)制度后續(xù)配套改革，建立健全規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)制度，進(jìn)一步激活林產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)深化華僑管理區(qū)改革和發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)回龍農(nóng)場改革，增強(qiáng)農(nóng)場自主發(fā)展能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢基礎(chǔ)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供組織保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可替代，“三農(nóng)”工作始終處于舉足輕重的地位，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保證。（一）提升“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省、州的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各級各部門要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任，形成工作合力。要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、政策制定、經(jīng)費(fèi)安排、績效考核等各個方面切實(shí)體現(xiàn)出“三農(nóng)”工作的重要地位。各級黨委、政府要定期聽取“三農(nóng)”工作情況匯報，及時研究解決制約農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題。各級黨委、政府一把手要把更多的精力放在“三農(nóng)”工作上，關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)民增收，縣屬各部門尤其是涉農(nóng)單位要樹立全局觀念，把工作職能和資金向農(nóng)村延伸，積極主動為“三農(nóng)”服務(wù)。要把“三農(nóng)”工作全面納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價體系。（二）打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。基層組織在“三農(nóng)”工作中的作用不可替代。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動