【正文】 建成了一批以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)支撐、令人耳目一新的壯族村、彝族村、苗族村、漢族村，對(duì)壩區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)起到了良好的示范帶動(dòng)作用。始終堅(jiān)持“基礎(chǔ)建村、產(chǎn)業(yè)立村、文明樹村、依法治村、觀念變村”，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力，全縣新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展，村容村貌煥然一新，走出一條富有特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。五年來，建成村級(jí)組織活動(dòng)場所483個(gè)。（六）建制度、抓隊(duì)伍，基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步完善，流轉(zhuǎn)方式不斷拓展。堅(jiān)持深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷健全和創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制。五年來，累計(jì)投入3300萬元完成11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室新建擴(kuò)建任務(wù)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終堅(jiān)持民生為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快。用電保障水平逐年提高。城鄉(xiāng)交通“大通道”基本形成。產(chǎn)品銷售全國及外銷美國、墨西哥、日本、韓國、新加坡、馬來西亞等11個(gè)國家地區(qū)，上繳稅金1327萬元，出口創(chuàng)匯2902萬美元。（二）興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。全縣農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、辣椒、花生、水果、蠶桑、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？h長在扶貧開發(fā)總結(jié)表彰會(huì)發(fā)言與縣長在抓發(fā)展促和諧動(dòng)員會(huì)講話匯編第 25 頁 共 25 頁縣長在扶貧開發(fā)總結(jié)表彰會(huì)發(fā)言經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天在這里召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”特別是XX年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年及“十二五”期間全縣“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，表彰XX年全縣扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。XX年，：，經(jīng)濟(jì)作物種植比例比“十五”，先后被評(píng)為“全國烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為主線，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，走工農(nóng)結(jié)合的路子，以工帶農(nóng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。辣椒、蔬菜、花生等特色產(chǎn)業(yè)形成了“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，已建立企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地近29萬畝，出口基地18萬畝。實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或?yàn)r青路，全部村民委通等級(jí)路目標(biāo)。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，“十一五”期間，全縣累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金11億元，%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，建、擴(kuò)建、改建中小學(xué)校205所，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，、確保了全縣適齡學(xué)生共享教育發(fā)展成果。兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金815萬元。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”體制改革逐步深化，財(cái)政預(yù)算管理更趨科學(xué)規(guī)范。戶籍制度改革有效實(shí)施，制約城鄉(xiāng)發(fā)展的“二元結(jié)構(gòu)”障礙逐步消除。圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”要求，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程，制定了《縣黨建工作要點(diǎn)》、《縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》等措施辦法，積極探索“一聯(lián)三幫”、“四議兩公開”、黨代表任期制、村干部選拔激勵(lì)機(jī)制等新形勢(shì)下的農(nóng)村工作方法并取得顯著成效。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)上黨支部和“手機(jī)黨?！遍_通運(yùn)行，黨員干部大教育大培訓(xùn)工作成效顯著，黨員素質(zhì)明顯提升。形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員掛鉤項(xiàng)目村建設(shè)的“四位一體”工作責(zé)任制，營造了“人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力”的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。完成245個(gè)整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)建成小水窖22213口、沼氣池16969口；完成異地搬遷安置678戶3058人；、“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖在全縣1033個(gè)自然村正逐步變成現(xiàn)實(shí)，有力助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多；極端天氣使自然災(zāi)害呈多發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)加大；受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏波動(dòng)頻繁和生產(chǎn)成本上升影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)突出。四是投入需求大、政府財(cái)力緊張，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。因此，各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖、扶持“三農(nóng)”的力度不減弱、強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。農(nóng)民人均純收入增長10%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3220元。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，按照中央提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是水利建設(shè)的總量、增量均有提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。三是加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)來抓，全面落實(shí)黨和國家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)各種支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提高農(nóng)民抓生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地管理和農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推行土地管理制度改革和保住18億畝耕地、確保糧食安全重要戰(zhàn)略決策的重要任務(wù)，也是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔XX〕71號(hào)），堅(jiān)決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體和個(gè)人建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內(nèi)有空閑地、原有宅基地已達(dá)標(biāo)的，不再安排新增宅基地。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，將城鄉(xiāng)結(jié)合部及集鎮(zhèn)、中心村納入耕地保護(hù)巡查的重點(diǎn)，及時(shí)掌握土地利用現(xiàn)狀。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)鎮(zhèn)村規(guī)劃負(fù)全面責(zé)任。（四）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制種業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量50萬公斤。（五）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。要力爭在促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收上實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以小城鎮(zhèn)為載體，大力扶持發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。要建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。集中資金、集中力量加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，爭取今年建成一批水源工程。要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加大石漠化綜合治理力度，各涉及部門在積極爭取國家專項(xiàng)資金的同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，用途不變，各計(jì)其功”的原則，整合防護(hù)林工程、鞏固退耕還林成果、水土保持、沼氣、以工代賑、易地扶貧、農(nóng)村飲水安全等有關(guān)項(xiàng)目資金，全面加大石漠化綜合治理的力度，加速石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，提高治理效果。（八）以改善農(nóng)村民生為根本，著力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。積極爭取文化惠農(nóng)資金，深入實(shí)施文化信息資源共享、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影“2131”和農(nóng)村文化廣場建設(shè)等系列文化惠民工程。完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、藥品供應(yīng)保障三大體系，繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題，努力實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。（九）以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。深入實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。三、