【文章內(nèi)容簡介】 ，促進老區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好基礎(chǔ)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保今年各項目標任務(wù)的完成今年整村推進扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好各項措施的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞解決溫飽和鞏固溫飽這個基本目標，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，創(chuàng)新思路，完善機制，扎實工作，確保全縣扶貧開發(fā)工作順利推進。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)黨政“一把手”負責(zé)制、主要領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制、分管領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，主管部門工作責(zé)任制和參與部門責(zé)任制。繼續(xù)堅持實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度，縣級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入掛鉤村指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)幫助解決工作中存在的困難和問題。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻、富于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，深入實際、深入群眾，加強調(diào)查研究，改進工作方式，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，解決突出問題，以飽滿的熱情投入工作，于2月28日前進駐計劃建設(shè)的項目村，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。（二）凝集力量，積極爭取支持。扶貧開發(fā)是一項長期的艱巨任務(wù)，需要把全社會方方面面的力量發(fā)動起來、組織起來參與到扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)工作之中。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、全黨動員、全民動手、全社會廣泛參與扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)，這是我縣多年來的一條重要經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和大力發(fā)揚。全縣各級干部、各族群眾、各界人士要積極主動地參與到扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)之中。各級各部門尤其是水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、教育、科技、文化、廣播電視、衛(wèi)生等涉農(nóng)部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署，加強與定點掛鉤幫扶**的上海市虹口區(qū)政府及省級有關(guān)部門的溝通和聯(lián)絡(luò)，爭取得到上級政策、項目、資金、技術(shù)、人才培養(yǎng)的支持和幫助。（三）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。宣傳工作在擴大扶貧工作影響、樹立扶貧良好形象、動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。要堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁的原則，采取多種形式，利用各種媒體，深入宣傳黨和國家的各項扶貧和新農(nóng)村建設(shè)政策，大力宣傳新階段扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣各地在扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)中的好做法和好經(jīng)驗，實現(xiàn)“宣傳社會、形成共識，宣傳領(lǐng)導(dǎo)、贏得重視，宣傳部門、爭取配合，宣傳自己、提高地位”的目的，推動全縣整村推進扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織和動員群眾參與制定和實施村級扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，參與選擇和實施建設(shè)項目，使貧困群眾充分行使新階段扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、實施權(quán)和管理權(quán)。（四）強化管理，確保工程質(zhì)量。扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，一定要管好用好。要切實落實項目資金管理各項制度，完善項目和資金的公告公示制度，認真執(zhí)行資金回補報賬制度、項目驗收制度，嚴肅財經(jīng)紀律，強化資金、物資管理，嚴格?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝换騻€人挪用、擠占扶貧資金，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，確保有限的資金用在刀刃上。要進一步完善項目管理制度，加強項目管理，嚴格按規(guī)范程序操作，嚴格監(jiān)督檢查，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。同時，由于我縣特殊的地質(zhì)、地貌特點，一定要特別注意工程的安全質(zhì)量問題，包括已實施完畢的項目，要加強跟蹤復(fù)查，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（五）健全機制，抓好檢查驗收。要加強對扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行的督查和績效考核，搞好統(tǒng)計監(jiān)測工作，對扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)進展情況進行全面系統(tǒng)跟蹤分析、監(jiān)測，及時準確反映貧困狀況和扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)情況。進一步完善檢查驗收和考核制度，項目實施結(jié)束之前，各駐村工作隊要認真開展自檢自查，查缺補漏。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查的基礎(chǔ)上，縣級有關(guān)部門要組織檢查組深入實地進行檢查考核驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保項目順利通過驗收。同志們，我縣的扶貧開發(fā)工作雖然取得了階段性成果，但與上級黨委、政府和人民群眾的要求還有很大差距，抓好全縣的扶貧開發(fā)工作仍是各級各部門義不容辭的責(zé)任。我們要在省州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓進取，以嶄新的面貌，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好扶貧開發(fā)工作，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。縣長在一府兩院聯(lián)席會發(fā)言今天召開縣人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議，目的是想通過這樣的平臺、橋梁和紐帶,讓大家相互交流溝通，以增進了解、加深感情、促進協(xié)作，齊心協(xié)力地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才，縣長的講話雖然時間不長，但是熱情洋溢，充滿誠意、充滿真情。同時，副主任、副縣長、院長和檢察長分別通報了相關(guān)工作情況，四位分管副縣長結(jié)合自身工作做了匯報，副主任、副主任發(fā)表了中肯的意見，聽了以后，很受啟發(fā)。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就做好縣人大常委會與“一府兩院”工作，講幾點意見：一、要始終清楚方向，把興休富民的大業(yè)實現(xiàn)好人大常委會與“一府兩院”等部門分工不同、職責(zé)不同、工作性質(zhì)不同。但從根本上講，努力的目標一致，奮斗的方向一致、服務(wù)的宗旨一致。歸根結(jié)底，都是為了加快發(fā)展，把興休富民這篇文章做好?？上驳氖?，多年來，縣人大常委會和“一府兩院”之間，圍繞這一根本，處理好監(jiān)督和被監(jiān)督、支持和協(xié)調(diào)等關(guān)系，保持了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。希望這些良好的風(fēng)氣、傳統(tǒng)和氛圍，能繼續(xù)得以保持、繼承和光大。第一，面對發(fā)展，要堅持不懈。推進一個地方發(fā)展，找準目標方向不容易。去年以來，我們著眼實際、積極探索，并通過縣委全委會、縣人代會等不斷完善，確定了我縣“十二五”時期“一都一城四化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“六個翻番、六個突破、六個提高”的發(fā)展目標。應(yīng)該講，這是集體智慧的結(jié)晶，更是符合發(fā)展實際的。但同時，近期宏觀政策出現(xiàn)了一些調(diào)整：一是根據(jù)已經(jīng)出臺的國家主體功能區(qū)劃分、即將出臺的省主體功能區(qū)劃分，可能是限制發(fā)展工業(yè)的；二是省政府對市的考核指標體系中，已不再有GDP；三是國家對新安江流域的保護越來越重視，8月26號國家發(fā)改委就此來我縣進行了專題調(diào)研。綜合這些信息，大家可能都會產(chǎn)生兩大疑問，那就是是否要堅持發(fā)展工業(yè)？如果是，要走什么樣的路徑？我想，必須要發(fā)展工業(yè)；的工業(yè)不應(yīng)是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)，而應(yīng)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新型工業(yè)。其中的原因，至少有三個方面：一是工業(yè)化是人類社會發(fā)展中不可逾越的階段，這一過程西方國家走了200至300年，我國滿打滿算才搞了60來年，就更短，所以必須繼續(xù)推進；二是我縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正逐步夯實，特別是中顯微電子在促進就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集群的形成以及集聚財氣等方面，都具有廣闊的前景和潛力，假以時日，可能會成為的“京東方”。這一點，省市領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定，我們更要有信心。三是壯大我縣的經(jīng)濟實力，離不開工業(yè)。到去年止，我縣年財政收入才剛過4個億，其中有1億還要上繳中央和省財政，我們實際只有3個億的可用財力，而每年支出要10個多億。也就是說有近7個億支出要靠上級轉(zhuǎn)移支付和專項及一次性補助。這些上級支持和補助，雖然能夠保持，但要發(fā)展好，單靠這些也不行，還是要靠自身努力，在保護青山綠水的前題下，堅持“三個圍繞一個不上”，繼續(xù)走新型工業(yè)化道路。事實上