【文章內(nèi)容簡介】 核人數(shù)5043557人，%，其中確定優(yōu)秀等次698339人，%，稱職等次4337628人，占參加考核人數(shù)的86%，確定不稱職等次7590人，%，1240人由于考核不稱職受到了降職處理。公務(wù)員考核工作有效實施，激發(fā)了廣大公務(wù)員的競爭意識和進(jìn)取精神，增強(qiáng)了干好事業(yè)的責(zé)任感和提高自身素質(zhì)的緊迫感；促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)，推動了工作效率的提高，樹立了公務(wù)員隊伍的良好形象；發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀人才，增強(qiáng)了培訓(xùn)、獎勵工作的針對性和選拔使用干部的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了人事管理工作整體水平地提高，發(fā)揮了考核工作在整個人事管理工作中的基礎(chǔ)性作用。 (二)、人大常委會要將反腐倡廉寓于人事任免之中 用人問題上的～，可謂是最大的～。它是～之源，居～之首，危害最大，影響最壞，為老百姓所深惡痛絕。一個～官員的任用，將會帶壞一方官員，搞垮一方經(jīng)濟(jì)，禍害一方民眾，還會敗壞黨的形象，危及黨的政權(quán)，關(guān)系國家存亡。xx總書記指出：反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本，努力從源頭預(yù)防和治理～。我認(rèn)為，解決好用人問題，則是標(biāo)本兼治的一劑最好“良方”。 如何把好用人關(guān)，各級人大常委會有著義不容辭的責(zé)任?！稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了各級人大常委會任免“一府兩院”高級領(lǐng)導(dǎo)干部和“法官”、“檢察官”的權(quán)力。各級人大常委會如何代表人民行使任免權(quán)，這是各級人大常委會必須研究、思考的大問題，把反腐倡廉寓于各級人大常委會的人事任免之中至關(guān)重要，勢在必行。 一、始終堅持反腐倡廉的用人準(zhǔn)則，正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系各級人大常委會要把廉政勤政作為衡量、任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，實行“一票否決”。試想一個不廉潔的官員和干部，時刻想著升官發(fā)財，吃喝享樂，行賄受賄，以權(quán)謀私，那么，他政治怎么可靠?思想上怎么能與黨中央保持一致?工作上怎么能為人民服務(wù)?又怎么能落實“xxxx”?他不會成為人民的“公仆”，只會成為人民的“老爺”。因此，各級人大常委會必須始終堅持反腐倡廉的用人準(zhǔn)則，把那些真正勤政為民、廉潔奉公的好干部任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 各級人大常委會要正確處理好黨管干部與依法任免干部的關(guān)系，堅持正確的用人準(zhǔn)則。我們要清醒地認(rèn)識到，黨管干部的原則與人大依法任命干部的原則是統(tǒng)一的，不是對立的。黨委向“一府兩院”推薦干部，“一府兩院”向人大提請任命干部，就是要人大對黨委提出的干部依法進(jìn)行“把關(guān)”，“把關(guān)”的結(jié)果就是要把那些不合標(biāo)準(zhǔn)的干部拉下來，把廉潔為民的好干部推上去。然而，在一部分黨委領(lǐng)導(dǎo)干部和人大常委會組成人員中卻沒有這樣的認(rèn)識。他們把人大不同意任命黨委推薦的干部視為不與黨委保持一致，視為沒有很好地貫徹黨委的意圖，視為工作搞偏了。人大常委會的部分組成人員也把自己法著“橡皮圖章”，不敢對黨委提名的不廉政的干部、群眾不依賴的干部說“不”，他們害怕丟自己的“烏紗帽”。這是一種對黨和人民極端不負(fù)責(zé)任的行為。其實，人大常委會的組成人員們大可不必“后怕”。從法律上來說，人大代表有“免責(zé)權(quán)”；從人大行使任免權(quán)的方式上來講，是集體行使職權(quán)，一人一票，無計名投票。法律給了人大充分行使職權(quán)、認(rèn)真履行職務(wù)的“空間”，人大常委會就更應(yīng)該把好用人的最后一道“關(guān)”。 二、始終堅持“公平、公正、公開”的用人原則，建立、健全和完善人事任免機(jī)制。 目前，各地人大常委會在任免干部的問題上，探索、研究、制定了一些行之有效的好辦法，如《任免暫行辦法》、《任前法律考試制》、《任前供職報告制》、《任前公示制》、《離任審計制》、《述職評議辦法》等等，對堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，把好用人關(guān)起到了很多很好的作用，應(yīng)該繼續(xù)，全面地堅持下去。但是這些制度和辦法，也有一些不夠完善的地方。如任前對干部的了解不夠深入，人大對黨委提出的干部基本上不再進(jìn)行考核、調(diào)查，把反腐倡廉和治理～沒有放到首要位置，有些地方還沒有全面實行這些制度，有的地方出臺了一些制度但又沒有很好地執(zhí)行等等，這些都要靠各級人大常委會健全和完善用人機(jī)制來實現(xiàn)。任前的深入了解不夠，是各級人大常委會任命干部的薄弱環(huán)節(jié)。有的人認(rèn)為，黨委推薦的干部，都是經(jīng)過了反復(fù)“篩選”的，人大不必做重復(fù)的工作。有的地方黨委，有時不按人大《任免辦法》來，只是在人大常委會舉行前12天才將需要任命的干部提交人大，不給人大作深入了解的時間。事實不然，有些地方因為黨風(fēng)不正或工作不深入，就會把一些不合格的干部推薦出來，這就需要人大在任前進(jìn)行深入了解。對不給人大時間作深入了解的作法，人大可按《任免辦法》提交下次人大常委會討論，以便有充足的時間了解擬任免的干部。有些干部的～問題，不是在升大官后才表現(xiàn)出來的，而是在沒當(dāng)官和做小官的時候就有所表現(xiàn)，這就需要人大在任前實行“公示制”和搞～測驗、座談等多種形式來了解。有些地方～測驗?zāi)昴暝谧?，關(guān)鍵問題是測驗內(nèi)容較“虛”，針對性不強(qiáng)，考核找人找得不準(zhǔn)，搞形式，走過場。人大應(yīng)該要群眾了解情況，要從日常工作、生活入手。只要我們有針對性做了～測驗和實地深入作了調(diào)查了解，一個干部的廉政與否就會暴露無疑，人大把關(guān)就有了足夠的依據(jù)。任后監(jiān)督管理不力也是各級人大常委會工作薄弱環(huán)節(jié)，也有一些干部，任前的確很廉政，任后開始蛻變，他們蓋局長樓，買豪華小轎車，貪圖享樂，以權(quán)謀私，完全丟掉了權(quán)力來自人民，應(yīng)當(dāng)努力為人民服務(wù)的宗旨。這就需要人大常委會經(jīng)常加強(qiáng)任后的監(jiān)督管理。我們要對廉政與否進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，要把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來，積極開展述職評議，實行離任審計，推行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，大膽運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職、免職等剛性手段，增強(qiáng)監(jiān)督的實效。 在各級人大常委會中“重任輕免”的現(xiàn)象普遍存在。黨委和紀(jì)委不提出撤職和免職，人大從不考慮撤免干部，其原因是人大對任命后的干部跟蹤監(jiān)督不夠，放松教育與管理，使一些～官員更加有恃無恐，得以長時期為所欲為，給國家財產(chǎn)造成巨大損失。任和免是人大常委會任免權(quán)的兩個方面，缺一都是不完整的。只有把任和免放到了同等重要的位置，人大才會更有威信，才能不辜負(fù)人民的期望，真正代表人民行使好國家權(quán)力。 三、始終堅持加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，造就一支過硬的用人隊伍。 俗話說得好，打鐵先要自身硬。各級人大常委會要把好用人關(guān)，首要條件是必須加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會組成人員的政治思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高標(biāo)準(zhǔn)配備人大常委會的干部；要加強(qiáng)人民代表大會制度和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；要用“xxxx”的重要思想來武裝頭腦，指導(dǎo)行動；要同黨中央保持高度一致，堅持正確的用人準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法律的要求和程序辦事，切不可隨心所欲，憑感情用事；要把自己訂立的《制度》和《辦法》執(zhí)行好、堅持好。每一位常委會組成人員都應(yīng)該依法認(rèn)真地投好自己神圣的一票。各級人大常委會要高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識～的危害性、危險性和反～斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，從源頭治理～，把預(yù)防和遏制～寓于人大常委會人事任免之中，從組織上保證人代會確定的目標(biāo)的實現(xiàn)、措施的到位。從而促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化各項事業(yè)的健康發(fā)展。 各級人大常委會要通過創(chuàng)造性開展地方人大工作，積極推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)，不斷規(guī)范人事任免程序和行為，努力提高人事任免質(zhì)量。常委會組成人員要始終堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，要把黨管干部與人大依法任命干部有機(jī)地結(jié)合起來，要善于走群眾路線，把“人民滿意不滿意，人民贊成不贊成，人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。任免干部更要站在人民的立場上，代表人民的利益，反映人民的心聲，集中人民的意志，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實行使好自己的職權(quán)。 （三）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例實施問題研究 “馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關(guān)鍵是要選好人、用好人?！薄耙獔猿贮h管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。”“干部選拔任用工作要堅持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)?！?　　政治路線確定之后，干部就是決定因素。這是從中國共產(chǎn)黨幾十年革命和建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)中得出的結(jié)論。在當(dāng)今的中國，社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。改革開放之初，鄧小平繼承了我們黨“任人唯賢”的組織路線、“德才兼?zhèn)洹钡母刹吭瓌t，提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化