【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問題表現(xiàn) ?各級(jí)管理人員資金審核權(quán)限有待進(jìn)一步明確 ?無真正意義上的業(yè)績(jī)考核 ?各部門職能未能充分發(fā)揮 ?導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方法 “預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在企業(yè)規(guī)模比較小的情況下，缺乏預(yù)算管理帶來的不利影響尚不是很突出。但是因此遺留的管理漏洞足以影響企業(yè)的發(fā)展。所以建立全面預(yù)算管理制度應(yīng)該是下一步重點(diǎn)進(jìn)行的工作。 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 26 財(cái)務(wù)管理體系診斷 —— 主要問題（三） 投資管理的財(cái)務(wù)缺位 ?問題表現(xiàn) ?投資決策的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高 ?對(duì)投資項(xiàng)目的效益評(píng)估缺乏財(cái)務(wù)部門的參與 ?投資項(xiàng)目的實(shí)施過程缺乏財(cái)務(wù)控制 企業(yè)環(huán)境變化 投資分析報(bào)告 投資決策 過程控制 投資收益評(píng)估 ?企業(yè)外部環(huán)境分析 ?企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析 ?參與制定備選投資方案 ?參與可行性研究報(bào)告 ?無 ?無 ?無 ?無 ?無 ?參與評(píng)價(jià)挑選投資方案 ?監(jiān)控投資方案實(shí)施情況 ?績(jī)效評(píng)估 投資主要包括： ?項(xiàng)目建設(shè) ?重大材料、設(shè)備采購(gòu) ?固定資產(chǎn)購(gòu)置 ?長(zhǎng)期股權(quán)、債權(quán)投資 ?短期投資 應(yīng)有職責(zé) 現(xiàn)狀 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 27 現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度有待完善 ?財(cái)務(wù)管理制度 主要內(nèi)容包括： ?資金管理 ?資產(chǎn)管理 ?投資管理 ?融資管理 。 ?預(yù)算管理辦法 ?內(nèi)部審計(jì)制度 需要完善的制度 有待補(bǔ)充的制度 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 28 財(cái)務(wù)管理體系診斷 —— 主要問題總結(jié) ?各級(jí)管理層的權(quán)限不清 ?對(duì)外投資缺乏財(cái)務(wù)控制 ? 財(cái)務(wù)系統(tǒng)崗位缺失，出現(xiàn)管理漏洞 ?組織結(jié)構(gòu)不適合企業(yè)發(fā)展的要求 ? 未建立全面預(yù)算等財(cái)務(wù)管理制度 ? 高層經(jīng)理忙于“救火”，缺乏精力與時(shí)間專注于企業(yè)戰(zhàn)略問題 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 29 導(dǎo) 讀 總論 財(cái)務(wù)管理體系現(xiàn)狀 財(cái)務(wù)管理體系診斷 財(cái)務(wù)管理體系提升實(shí)施建議 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 30 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 ?模型 ?實(shí)施建議整體框架 ?調(diào)整組織框架 ?完善部門職責(zé) ?實(shí)行全面預(yù)算管理 ?成立公司資金結(jié)算中心 ?設(shè)立審計(jì)部門 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 31 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 —— 模型 投資 決策 項(xiàng)目 固定資產(chǎn)投資 其他投資 以資金的集中管理為財(cái)務(wù)控制的最后防線 以全面預(yù)算制度為中心，內(nèi)部審計(jì)制度、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為輔助的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng) 科學(xué)的投資決策過程 采購(gòu) 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 32 ? 依托商業(yè)銀行 ,逐步建立、完善公司的資金管理中心 ? 設(shè)立審計(jì)部門 ,建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度 以公司的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合 A現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理水平，針對(duì)以上分析結(jié)果提出以下方案： ? 調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，成立戰(zhàn)略投資決策委員會(huì)，建立公司內(nèi)部管理部門的制衡機(jī)制，完善內(nèi)部控制制度 ? 在中期規(guī)劃中，建立預(yù)算委員會(huì)（虛擬組織），在公司推行全面預(yù)算管理 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 —— 整體框架 ? 在近期規(guī)劃中，逐步推行全面預(yù)算管理；加強(qiáng)資金管理， 建立資金 管理中心；在財(cái)務(wù)部設(shè)審計(jì)人員，逐漸完善內(nèi)部審計(jì)制度；完善公 司整體組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；介入投資管理，提高財(cái) 務(wù)管理水平。 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 33 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 —— 近期財(cái)務(wù)體系組織框架 總經(jīng)理 財(cái)務(wù)經(jīng)理 主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理 資金管理中心 董事會(huì) 預(yù)算合同部 會(huì)計(jì) 出納 統(tǒng)計(jì) 審計(jì) ?近期規(guī)劃中，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司年度預(yù)算，審核年度決算； ?近期規(guī)劃中，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)外投資最終決策； ?近期規(guī)劃中，在計(jì)財(cái)部設(shè)置審計(jì)人員，直接向主管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理匯報(bào)工作； ?在計(jì)財(cái)部設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)理崗、會(huì)計(jì)崗、出納崗、統(tǒng)計(jì)崗、審計(jì)崗； ?會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管，以及收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作；審計(jì)人員除審計(jì)工作外不得兼任其他任何業(yè)務(wù)或管理工作； ?近期規(guī)劃中，資金結(jié)算中心、預(yù)算合同部直接由主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。 預(yù)算合同部是工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的銜接部門，嚴(yán)格意義上說，不屬于財(cái)務(wù)管理體系。但是它與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)，為了表達(dá)的完整性，在財(cái)務(wù)組織框架中加以體現(xiàn) 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 34 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 —— 中、遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)體系組織框架 財(cái)務(wù)室 審計(jì)部 總經(jīng)理 財(cái)務(wù)經(jīng)理 主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理 會(huì)計(jì)室 審計(jì)委員會(huì) 戰(zhàn)略投資委員會(huì) 資金管理部 董事會(huì) 預(yù)算委員會(huì) 預(yù)算合同部 在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，預(yù)算合同部撤銷 匯報(bào) ?中期規(guī)劃中，在公司建立預(yù)算委員會(huì)（虛擬組織），負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司年度預(yù)算，審核年度決算； ?中期規(guī)劃中，設(shè)立戰(zhàn)略投資委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)外投資最終決策； ?中期規(guī)劃中審計(jì)部直接由公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，向公司總經(jīng)理及審計(jì)委員會(huì)匯報(bào)工作情況； ?在計(jì)財(cái)部分設(shè)會(huì)計(jì)室和財(cái)務(wù)室，分別履行集團(tuán)內(nèi)會(huì)計(jì)核算管理和財(cái)務(wù)管理的職能； ?資金結(jié)算部直接由主管財(cái)務(wù)的副總領(lǐng)導(dǎo)； ?中期規(guī)劃中保留預(yù)算合同室，遠(yuǎn)期規(guī)劃中撤銷該部門。 虛擬組織 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 35 財(cái)務(wù)管理提升實(shí)施建議 —— 投資決策的部門職責(zé)框架 投資效益評(píng)估 投資決策 投資監(jiān)控 總經(jīng)理 投資決策委員會(huì) 財(cái)務(wù)室 審計(jì)部 其他部門 會(huì)計(jì)室 其它 … 財(cái)務(wù)效益 分析 企業(yè)環(huán)境監(jiān)控 其他分析 ?戰(zhàn)略規(guī)劃 ?高管層任命 ?法律、政府政策 預(yù)算委員會(huì) ?經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè) ?市場(chǎng)、技術(shù)等分析 ?投資決策 ?年度決算報(bào)告 ?資金監(jiān)控 ?會(huì)計(jì)核算 ?內(nèi)部審計(jì) ?年度預(yù)算指標(biāo) ?財(cái)務(wù)績(jī)效考核 ?投資績(jī)效評(píng)估批準(zhǔn) ?遠(yuǎn)期規(guī)劃 ?近期建議財(cái)務(wù)部門逐步介入投資管理的全過程 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 36 財(cái)務(wù)管理提升解決方案 —— 戰(zhàn)略投資委員會(huì)主要職責(zé) ?負(fù)責(zé)審訂集團(tuán)公司（遠(yuǎn)期規(guī)劃）投資管理制度； ?研究董事會(huì)提出的公司發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)期和年度投資方向，審議修訂總經(jīng)理提出的公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出年度經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)方針； ?審核和論證公司年度投資方案和年度工作計(jì)劃，向董事會(huì)提交報(bào)告書； ?審查和監(jiān)督公司年度投資方案和年度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況； ?對(duì)公司年度投資活動(dòng)進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，向董事會(huì)提交相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告； ?負(fù)責(zé)提出獎(jiǎng)懲意見，包括人才的推薦使用和處分建議 ?對(duì)下屬企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓、兼并、整頓、清產(chǎn)等重大問題提出建議； ?負(fù)責(zé)對(duì)公司投資項(xiàng)目的評(píng)審與決策。 ?遠(yuǎn)期規(guī)劃 2002810 ALLPKU——A置業(yè)財(cái)務(wù)管理咨詢報(bào)告 37 財(cái)務(wù)管理提升解決方案 —— 預(yù)算委員會(huì)主要職責(zé) ?中、遠(yuǎn)期規(guī)劃 ? 審定集團(tuán)公司預(yù)算、決